Чтение онлайн

Проблема экологической безопасности тесно связана с достижением экономической безопасности, утверждением равноправных экономических отношений, исключающих хищническую эксплуатацию природных ресурсов, экспорт загрязняющих производств и опасных отходов, – эта мысль подчеркивалась на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, состоявшейся в 1992 г Американский ученый Браун, директор Вашингтонского института всемирного наблюдения, подчеркивал в этой связи, что экстенсивное разрушение природных обеспечивающих систем и ухудшающиеся экологические условия представляют угрозу национальной и международной безопасности, которая сейчас соперничает с традиционной военной угрозой.

Здесь как раз требуются наиболее развитые формы международного сотрудничества на основе единых критериев, общепризнанных универсальных подходов.

Хотя потребление продовольствия в целом возрастает во всех регионах, оно неравномерно распределено по континентам и по отдельным государствам:

1) индустриальные зоны мира, включая Западную и Северную Европу, Северную Америку, Австралию и Японию – регионы, которые сталкиваются не с дефицитом высококачественного продовольствия, а с его избытком;

2) районы юга Европы и Средней Азии, а также большинство стран Латинской Америки, страны Магриба и АСЕАН, в которых продовольственное обеспечение находится на уровне, приближающемся к норме с точки зрения требований ВОЗ ООН;

3) страны Восточной Европы, СНГ и Прибалтийские страны, а также Индия, Египет, Индонезия, продовольственное обеспечение которых находится на «допустимом» уровне отклонения от нормы по стандартам ВОЗ ООН;

4) развивающиеся страны, подавляющая часть населения которых как раз и испытывает все тяжести продовольственного кризиса (яркий пример – страны южнее Сахары).

Уровень производства продовольствия в странах Восточной Европы, СНГ и Прибалтийских странах не соответствует их реальным возможностям. Одна Россия, обладая обширными территориями по возделыванию различных земледельческих культур и ведению животноводства, имеет огромный потенциал не только для полного обеспечения необходимым продовольствием своего населения, но и для оказания помощи другим странам. Однако в настоящее время страны СНГ и Прибалтийские страны выступают импортерами продовольствия.

Обеспечение продовольствием быстро растущего населения развивающихся стран относится к числу наиболее неотложных глобальных проблем современности. Решение продовольственной проблемы развивающихся стран связано с преодолением их экономической и научно-технической отсталости и лежит на путях радикальных социально-экономических преобразований, ликвидации отсталых форм землевладения и землепользования, подъема сельского хозяйства на основе внедрения передовых научных методов его ведения.

По оценкам ФАО, общая численность людей, страдающих от острого голода, в начале 90-х годов в связи с кризисной продовольственной ситуацией в Африке – от 600 млн до 700 млн человек. Критерием голода в данной оценке принята его крайняя степень, определяемая «критическим уровнем» энергетических потребностей организма, достаточным лишь для выживания. Если же для определения голода применить менее жесткий подход, то число голодающих в развивающихся странах окажется еще большим. Голод в освободившихся странах – явление массовое и постоянное, сопутствующее повседневной жизни широких слоев населения.

Хронический голод наносит невосполнимый ущерб в воспроизводстве трудовых ресурсов, сокращает продолжительность жизни, способствует сохранению высокого уровня смертности.

Организация Объединенных Наций – это самая крупная, универсальная и наиболее авторитетная международная организация в настоящее время, призванная заниматься главными политическими проблемами, волнующими человечество. Политическая деятельность ООН находится в неразрывной связи с экономическими и социальными задачами, непосредственно связанными с мировой политикой.

Преамбула Устава ООН гласит, что ее цель – содействовать экономическому и социальному прогрессу всех народов. В обязанности экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС) входят организация исследований и подготовка различного рода докладов и рекомендаций по широкому перечню международных экономических, социальных, культурных и прочих «сопутствующих» вопросов. Совет готовит проекты конвенций для представления Генеральной Ассамблее ООН, может созывать международные конференции по этим вопросам. Являясь основным координирующим органом в указанной области, ЭКОСОС согласовывает работу с другими организациями ООН, проводит консультации, привлекая в этих целях неправительственные организации, специализирующиеся и заинтересованные в рассматриваемой проблематике.

Главные вопросы ЭКОСОС:

• состояние мирового экономического и социального положения и подготовка фундаментальных обзоров и иных аналитических публикаций;

• состояние международной торговли;

• проблемы охраны окружающей среды;

• экономическая и научно-техническая помощь развивающимся странам;

• разные аспекты продовольственной проблемы;

• проблемы социально-экономической статистики;

• проблемы народонаселения;

• проблемы природных ресурсов;

• проблемы населенных пунктов;

• проблемы планирования и мобилизации финансовых ресурсов и т.д.

В системе органов ЭКОСОС действуют пять региональных экономических комиссий: Европейская экономическая комиссия (ЕЭК), Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Экономическая комиссия для Африки (ЭКА), Экономическая комиссия для Латинской Америки (ЭКЛА), Экономическая комиссия для Западной Африки (ЭКЗА).

Совещание по охране окружающей среды, проведенное ЕЭК в 1979 г., приняло Конвенцию о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (вошла в силу в 1983) и Декларацию о малоотходной и безотходной технологии и повторном использовании отходов.

В рамках ЭСКАТО разработан и реализуется проект трансазиатских железных и шоссейных дорог.

Документ, который определил на 90-е годы экономическую политику государств континента, был принят на 24-й сессии ЭКА (1989). Это «Основа африканской альтернативы программ структурной корректировки для экономического оздоровления и трансформации». «Альтернатива» является реальной базой для приостановления сползания Африки в углубляющийся ныне экономический кризис.