Чтение онлайн

Осуществление Госкомпанией корректировки проектной документации при отсутствии в Программных документах ресурсного обеспечения на строительство объекта может привести к неэффективному использованию субсидии из федерального бюджета, а также к дальнейшему увеличению стоимости указанной проектной документации, увеличению стоимости строительства объекта в целом (за счет необходимости корректировки проектных решений, включая выявление новых инженерных сетей и других работ).

Анализ объектов незавершенного строительства Госкомпании (счет 08.03 «Строительство объектов основных средств») показал, что по 8 объектам капитальных вложений числятся затраты по разработке проектной документации, сформированные более трех лет назад, на общую сумму 416,2 млн рублей.

Действующие Программные документы не содержат мероприятий по указанным объектам. Решения о дальнейшем использовании разработанных проектных документаций или их списанию не принимались.

Таким образом, разработанные Госкомпанией проектные документации до настоящего времени не востребованы, что свидетельствует о неэффективном использовании ресурсов, созданных за счет субсидий из федерального бюджета, в сумме 416,2 млн рублей.

Отдельные получатели стимулирующих и компенсирующих субсидий не выполнили обязательства соответственно по увеличению и сохранению объемов производства сельскохозяйственной продукции. Сумма неэффективно использованных средств федерального бюджета в проверенных субъектах Российской Федерации составила 351 391,0 тыс. рублей.

В федеральных правилах распределения и предоставления компенсирующей и стимулирующей субсидий в 2020 году не были предусмотрены результаты использования субсидий по трем направлениям господдержки, в 2021 году – по одному направлению. При этом проверенными регионами при отсутствии установленных результатов были использованы субсидии в 2020 году в сумме

184 990,8 тыс. рублей, в 2021 году – в сумме 20 163,8 тыс. рублей, что не позволяет оценить эффективность их использования и влечет риски неэффективного (нерезультативного) использования.

В правилах № 7 и 8 не были предусмотрены результаты использования субсидий в 2020 году по трем направлениям господдержки, в 2021 году – по одному направлению. При отсутствии установленных результатов использования субсидий объектами аудита предоставлены субсидии в 2020 году в сумме 184 990,8 тыс. рублей и в 2021 году в сумме 20 163,8 тыс. рублей, что влечет риски неэффективного (нерезультативного) их использования.

Выявлены факты неэффективного использования оборудования, приобретенного в рамках Программ развития. В МГУ установлено длительное (в течение шести месяцев) неиспользование оборудования на общую сумму 692,1 млн рублей. Ввиду неисправности и проведения гарантийного ремонта, неготовности помещений для монтажа в СПбГУ не использовалось оборудование на сумму 634,4 млн рублей, а также в период до года не подтверждено использование оборудования на общую сумму 55,7 млн рублей.

Отдельными получателями стимулирующих (компенсирующих) субсидий не обеспечено увеличение (сохранение) производственных показателей. Исходя из критерия эффективности (3), это свидетельствует о неэффективном использовании данными сельхозтоваропроизводителями господдержки, предоставленной из федерального бюджета, в общей сумме 351 391,0 тыс. рублей, из них: в Чувашской Республике – 22 501,3 тыс. рублей, в Волгоградской области – 115 661,3 тыс. рублей, в Новосибирской области – 213 228,4 тыс. рублей.

Примеры нарушений взяты из отчетов КСО, размещенных в открытом доступе на их официальном сайте.

Например, до настоящего времени не введен в эксплуатацию культурно-досуговыи центр с. Щучье Лискинского муниципального раиона, на строительство которого раиону в 2021 году предоставлены субсидии в сумме 42 196,7 тыс. руб., что является неэффективным использованием бюджетных средств (ст. 34 Бюджетного кодекса РФ), так как результат предоставления субсидии не достигнут.

Необходимо отметить, что отдельные получатели субсидии не реализовали свои Бизнес-план и вернули субсидии в областнои бюджет, что является неэффективным их использованием в сумме 20 000,0 тыс. руб.

В соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса РФ допущенное МКУ «Управление капитального строительства г. Дербента» образование значительного объема дебиторской задолженности в сумме 468 253,93 тыс. рублей (в 2019 году – 22 334,14 тыс. рублей; в 2020 году – 396 002,85 тыс. рублей; в 2021 году – 49 916,94 тыс. рублей) следует квалифицировать, как неэффективное использование бюджетных средств.

В нарушение статьи 34 БК РФ По состоянию на 1 января 2022 года не в полном объеме обеспечено освоение финансовых ресурсов в части исполнения мероприятия по разработке проектно-сметной документации для объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещение отходов на сумму 27 871,0 тыс. рублей тыс. рублей, что является не эффективным использованием бюджетных средств (статья 34 Бюджетного кодекса РФ).

В нарушение статьи 34 БК РФ предусмотренный объем бюджетного финансирования на реализацию мероприятия (Строительство берегозащитных сооружений на р. Усухчай в пределах сел Усухчай, Кавалар Докузпаринского района Республики Дагестан) в 2021 году составлял 20 000,0 тыс. рублей, который не был освоен, что свидетельствует о непринятии мер со стороны Правительства Республики Дагестан, а также Министерства (ответственного исполнителя Программы) по своевременному и полному освоению предоставленных финансовых ресурсов и обеспечению принципа эффективности и результативности использования бюджетных средств.

Оплата за счет бюджетных средств штрафных санкций, возмещение ущерба и упущенной выгоды, судебных расходов, судебных издержек, исполнительского сбора за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств.

Расходы на оплату судебных расходов, судебных издержек по исковому заявлению о взыскании денежных средств за неисполнение (ненадлежащее исполнение) подрядчиком (исполнителем, поставщиком) обязательств, по результатам рассмотрения которого сторонами заключено мировое соглашение, в случае если в мировом соглашении отсутствует условие о компенсации судебных расходов подрядчиком (исполнителем, поставщиком) 9

Недостижение целевых значений показателей (индикаторов) государственных (муниципальных) программ, ведомственных целевых программ

Межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, не использованы и по истечению финансового года возвращены

Средства субсидии для предоставления юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) не использованы в установленный срок.

Неэффективное управление дебиторской задолженностью по доходам бюджета.

При наличии соответствующих денежных средств учреждением не приняты меры по погашению в установленные сроки кредиторской задолженности.

Завышение объемов субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственными (муниципальными) учреждениями вследствие завышения нормативов затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).

Необоснованное завышение нормативных затрат оказания государственных (муниципальных) услуг (работ) в рамках государственного (муниципального) задания, источником финансового обеспечения которого является субсидия из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.