Чтение онлайн

3) в результате избрания по конкурсу на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия (постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 № 234 «О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» (с изм. на 19.07.2001));

4) в результате назначения на должность лиц, замещающих должность руководителя (заместителей руководителя) учреждения, полностью или частично финансируемого собственником. Например, в соответствие с Указом Президента РФ от 28.08.2000 № 1579 «О Государственном академическом Большом театре России» руководство деятельностью Большого театра осуществляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министерства культуры РФ; его заместители назначаются на должность Министерством культуры РФ по представлению генерального директора;

5) в результате заключения трудового договора с лицом, направленным органом службы занятости для трудоустройства в данную организацию в счет установленной законом квоты, т. е. минимального количества бронируемых рабочих мест для малообеспеченных граждан и граждан, испытывающих трудности в поиске работы. К данной категории относятся инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, молодежь в возрасте до 18 лет (сироты, выпускники детских домов, дети, оставшихся без попечения родителей, и т. д.) (ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. на 29.05.2002));

6) в результате судебного решения, обязывающего работодателя заключить трудовой договор с лицом, которому работодатель необоснованно отказал в приеме на работу (статьи 3 и 64 ТК РФ).

Однако необходимо иметь в виду, что ст. 11 ТК РФ поясняет, что ТК РФ, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц, если они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей:

1) военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы;

2) члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);

3) лица, работающие по договорам гражданско-правового характера;

4) другие лица, если это установлено федеральным законом.

Если работник принят на предприятие без заключения трудового договора, то это является злостным нарушением трудового законодательства и в случае проверки Государственный трудовой инспектор оштрафует руководителя данного предприятия.

Последствия нарушения законодательства о труде (ст. 5.27 КоАП РФ):

1) наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда:

2) дисквалификация на срок от одного года до трех лет для лиц, ранее подвергшихся административному наказанию за аналогичное административное правонарушение;

3) наложение административного штрафа на организацию в размере от 300 до 500 минимальных размеров оплаты труда.

Проверяющие могут посетить любую организацию, но в основном поводом для визита служат жалобы работников, на которые необходимо ответить в течение месяца. Однако информация о нарушениях трудового законодательства может поступать и от государственных органов – налоговой инспекции, ФСС, милиции, профсоюзов.

Наиболее весомая и значимая структура в этом списке – федеральная инспекция труда (или Гострудинспекция). Она осуществляет свою деятельность в соответствии с нормами определенными ст. 254–265 ТК РФ, Положением о федеральной инспекции труда (Утверждено постановлением Правительства РФ от 28 января 2000 №П78) и Положением о государственной инспекции труда в субъекте РФ (Утверждено приказом Минтруда России от 29.02.2000 №П65). Система органов федеральной инспекции труда обеспечивает соблюдение работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Главная проверяющая фигура в этой структуре – государственные инспекторы труда:

1) правовые инспекторы (проверяют работу кадровых служб);

2) инспектор по охране труда.

Государственные правовые инспекторы при осуществлении контрольно-надзорной деятельности имеют право:

1) при наличии удостоверения установленного образца в любое время суток беспрепятственно посещать предприятия всех организационно-правовых форм и форм собственности;

2) осуществлять проверки и расследование причин нарушений трудового законодательства;

3) запрашивать и безвозмездно получать от работодателей (их представителей) документы, объяснения, информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

4) предъявлять работодателям (их представителям) обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства, о восстановлении нарушенных прав граждан;

5) привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства.

Все проверки можно разделить на:

1) плановые проверки, которые в свою очередь подразделяются на:

• комплексные проверки. Испектор смотрит, как в организации соблюдается трудовое законодательство в целом;

• тематические проверки, проводящиеся по одному из разделов ТК РФ (оплата труда, время отдыха, трудовой договор и т. д.).

Плановые мероприятия в отношении одного и того же юридического лица могут проводиться не более одного раза в два года (п. 4 ст. 7 Федерального закона от 08.08.01 №П 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

2) внеплановые проверки:

• целевые проверки проводятся в связи с жалобами работников или по расследованию несчастных случаев. Придя в организацию с такой проверкой, инспектор ограничится исследованием тех обстоятельств, которые указаны в жалобе. Но если попутно он обнаружит какие-либо иные нарушения закона, целевая проверка вполне может превратиться в комплексную.

• контрольные проверки проводятся с целью убедиться в том, что все предписания об устранении нарушений, установленных в ходе основной проверки, выполнены.

Как правило, каждая инспекция не должна длиться более одного месяца. Однако в исключительных случаях, связанных с проведением дополнительных экспертиз или с исследованием большого объема материалов, ее срок может быть продлен еще на 30 дней (п. 3 ст. 7 Закона №П 134-ФЗ).

При посещении предприятия инспектор Гострудинспекции обязан предъявить распоряжение, в котором должны быть указаны:

1) номер и дата документа;

2) наименование органа федеральной инспекции труда, проводящего проверку;

3) фамилия, имя, отчество государственного инспектора труда, уполномоченного на проведение контролирующих мероприятий;

4) наименование организации, подлежащей проверке;

5) цели, задачи, предмет проводимого мероприятия;

6) правовые основания для проведения контроля, в том числе нормативные правовые акты, требования которых подлежат проверке;

7) дата начала и окончания мероприятий по контролю.