Образование и спортивная подготовка: процессы модернизации. Вопросы и ответы. Часть 2. Работа с кадрами и оплата труда
Шрифт:
В соответствии с пунктом 18 Федерального стандарта спортивной подготовки организации, осуществляющие спортивную подготовку, должны обеспечить соблюдение требований к условиям реализации программ спортивной подготовки, в том числе касающихся кадров, материально-технической базы, инфраструктуры, и иным условиям, установленным настоящим ФССП.
Уровень квалификации лиц, осуществляющих спортивную подготовку, должен соответствовать требованиям, определенным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта», утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 15.08.2011 № 916н (зарегистрирован Минюстом России 14.10.2011, регистрационный № 22054) (далее – ЕКСД), а именно:
– на этапе начальной подготовки – наличие среднего профессионального образования или высшего профессионального образования без предъявления требований к стажу работы по специальности;
– на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации) – наличие среднего профессионального образования или высшего профессионального образования и стажа работы по специальности не менее одного года;
– на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства – наличие высшего профессионального образования и стажа работы по специальности не менее трех лет.
В соответствии с пунктом 19.2 федеральных станадартов спортивной подготовки лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации» ЕКСД, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы [24] .
24
Пункт 6 ЕКСД.
В пункте 24 статьи 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» содержится следующее определение понятия «тренер» – это физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее образование и осуществляющее проведение со спортсменами тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.
Согласно положениям статьи 195.3 ТК РФ, вступившим в силу с 1 июля 2016 г., если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
Таким образом, Профессиональный стандарт (ПС) «Тренер» в части установленных квалификационных требований является обязательным к применению всеми организациями, независимо от их организационно-правовой формы.
В профессиональном стандарте «Тренер» в разделе III «Характеристика обобщенных трудовых функций» подраздела «Требования к образованию и обучению» не указана квалификация, которой должен обладать работник, обозначено наличие профессионального образования (среднее или высшее) (табл. 12).
В соответствии с трудовыми функциями, которые выполняет тренер, определяется уровень его образования. Так, для тренера, который работает на спортивно-оздоровительном этапе, а также этапе начальной подготовки и тренировочном этапе, необходимо наличие как минимум среднего профессионального образования в области физической культуры и спорта, среднего профессионального образования в области физической культуры и спорта и подготовки по дополнительным профессиональным программам – программам профессиональной переподготовки в области физической культуры и спорта (код ОКСО 050720; специальность физическая культура, квалификация – педагог).
Для работы на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства у тренера, как минимум, должно быть высшее образование – программа бакалавриата в области физической культуры и спорта.
Квалификация (степень) «бакалавр» является первой ступенью высшего профессионального образования и дает полное право претендовать на должности, для которых предусмотрено наличие высшего профессионального образования (код ОКСО 032101; специальность «Физическая культура и спорт», квалификация – «специалист»).
В целях подтверждения надлежащего уровня квалификации и соответствия тренера занимаемой должности пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусмотрена аттестация тренеров, которая может осуществляться в порядке, установленном общероссийской спортивной федерацией.
В тех случаях, когда работник не соответствует тем или иным требованиям, указанным в ПС, рекомендуется при аттестации на соответствие занимаемой должности, либо на присвоение квалификационной категории рекомендовать ему прохождение соответствующих курсов повышения квалификации или профессиональной переподготовки, то есть разрабатывать его индивидуальный образовательный маршрут.
Таблица 12. Таблица по требованиям к квалификации специалистов по профстандарту «Тренер» (на 1 января 2017 г.)
Должна ли включаться в основные обязанности тренера-преподавателя работа по реализации программ спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки либо она должна осуществляться на условиях совместительства или совмещения профессий.
Работники, занимающие должности «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель» в образовательной организации, в том числе спортивной школе, являются педагогическими работниками, так как указанные должности предусмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций».
Функциональные обязанности тренера-преподавателя установлены профессиональным стандартом «Тренер», утвержденным приказом Минтруда России от 07.04.2014 г. № 193н, и включают в себя осуществление тренировочного процесса на всех этапах спортивной подготовки (ОТФ «А» – «Е»).
Организации дополнительного образования, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта и являющиеся государственными или муниципальными учреждениями, независимо от ведомственной подчиненности, за счет средств соответствующего бюджета реализуют следующие программы, в основе которых лежит тренировочный процесс:
– дополнительные общеразвивающие программы (только на спортивно-оздоровительном этапе);
– дополнительные предпрофессиональные программы (в соответствии с федеральными государственными требованиями, утвержденными приказом Минспорта России от 12.09.2013 № 730);