Образовательное право России
Шрифт:
Задания студенту, изучающему тему:
1. Дайте общую характеристику правового регулирования подготовки научно-педагогических и научных кадров.
2. Расскажите о правилах обучения в аспирантуре.
3. Каков порядок сдачи кандидатских экзаменов?
4. Расскажите о правилах подготовки кандидатских и докторских диссертаций в форме соискательства.
5. Расскажите о правилах подготовки кадров в докторантуре.
6. Каков порядок перевода сотрудников организаций высшего профессионального образования на должности научных сотрудников для подготовки докторских диссертаций?
7. Назовите нормативные правовые акты, регулирующие рассматриваемые в главе отношения.
8. Сравните системы подготовки кадров в аспирантуре и докторантуре в России, Европе и США.
Глава 18
Основания возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений
§ 1. Возникновение образовательных отношений
Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации. Если образовательную деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель – договор об образовании.
При приеме на обучение по образовательным программам дошкольного образования или за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании.
При приеме на целевое обучение, в соответствии со ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ, изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора о целевом приеме и договора о целевом обучении.
Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем.
§ 2. Договор об образовании
Договор об образовании заключается в простой письменной форме между:
1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица);
2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение.
В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в т. ч.:
– вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);
– форма обучения;
– срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения).
В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее – договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» на дату заключения договора.
Организация ООД вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств этой организации, в т. ч. средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения обучающихся.
Договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение (далее – поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.
Наряду с установленными ст. 61 Федерального закона № 273-ФЗ основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае:
– просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг;
– если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося.
Основания расторжения в одностороннем порядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договора об оказании платных образовательных услуг указываются в договоре.
Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством РФ. Правила оказания платных образовательных услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706.
Примерные формы договоров об образовании утверждаются Правительством РФ, Минобразованием РФ:
– Приказ Минобразования РФ от 28 июля 2003 г. № 3177 «Об утверждении Примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования» (Об утверждении Примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования см. Приказ Минобразования РФ от 10 июля 2003 г. № 299);
– Примерная форма договора пожертвования денежных средств образовательному учреждению на определенные цели (подготовлено экспертами компании «Гарант»);
– Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 671 «Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении объектов образования» и др.
§ 3. Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность
Прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность (далее – организация), проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.