Образовательное право России
Шрифт:
Академическая свобода — свобода излагать учебный предмет по своему усмотрению, выбирать темы для научных исследований и проводить их своими методами, а также свобода обучающихся получать знания согласно своим наклонностям.
В государствах-участниках, подписавших Соглашение о сотрудничестве по формированию единого (общего) образовательного пространства Содружества Независимых Государств (Москва, 17 января 1997 г.), реализуются образовательные программы, которые подразделяются на общеобразовательные и профессиональные.
Все другие специальные понятия, используемые в формировании нормативной базы в данной области, не должны по присущему им (или задаваемому им) значению противоречить изложенным основным понятиям.
4. Роль и место образования в развитии личности, общества и государства
Образование на содержательном, структурном, организационном, методическом, кадровом и материально-техническом уровнях должно удовлетворять потребность граждан государств-участников СНГ в образовании на протяжении всей жизни: экономику – в квалифицированных кадрах, социальную сферу – в духовном, нравственном и интеллектуальном обеспечении. Поэтому Модельный образовательный кодекс для государств– участников СНГ должен содержать в себе механизмы установления партнерства между личностью и системой образования, государством и обществом, которым она служит. Он должен отражать решимость и волю государства принять на себя полную ответственность за образование нации, придать сфере образования наивысший приоритет как стратегическому фактору жизнеобеспечения государства, благосостояния и развития общества.
Система образования должна обеспечить выполнение важнейшей социальной функции – согласования индивидуальных и общественных потребностей, т. е. она является эффективным инструментом общественных и экономических преобразований в стране.
Кроме того, необходимо принимать во внимание следующий факт: в мире произошло осознание того, что экономические успехи государств определяются их системами образования, образованностью граждан, подготовленностью рабочей силы на всех уровнях. Это привело к переоценке и пересмотру роли и места образования в обществе, государстве. Это осознание обусловлено тем, что наиболее эффективным фактором производства становится человеческий капитал, выраженный в знаниях, умении, творчестве и духовности людей.
Экономика любой страны в XXI веке – это экономика наращивания человеческого капитала, наибольший вклад в развитие которого вносит образование. В силу этого все шире и острее ставится вопрос о реальном обеспечении принципа равных возможностей молодых людей на базе знаний, таланта и способностей учиться в учебных заведениях, а не на основе способности платить за образовательные услуги или жить в крупных городах, т. е. на основе социального и географического факторов.
Ставится вопрос и о бережном отношении к ценнейшему ресурсу нации – ее молодому поколению, т. к. оно в виде массы безработной и не имеющей квалификации молодежи может превратиться в реальную угрозу обществу, социальной целостности и демократии в государстве.
Следовательно, к образованию нужно относиться как к сфере занятости, а не отвлечения ресурсов, как к сфере выгодных инвестиций, а не затратной сфере. Это значит, что в государствах-участниках СНГ необходимо наращивать образовательный потенциал и обеспечивать всеобщее обучение нации.
Системы образования в государствах-участниках СНГ должны содействовать хозяйскому использованию научного потенциала и природных ресурсов в интересах развития страны.
Нет сомнений в том, что только с помощью образования можно подготовиться к решению чрезвычайно сложных проблем XXI века. Глобальность этих проблем не может не ставить перед государствами СНГ в качестве приоритетной задачи развитие образования. Другого пути не существует, поскольку интеллектуальные ресурсы, человеческий капитал – это главнейшие ресурсы и ценнейший капитал любого государства.
Именно с образованием государства-участники СНГ должны связывать духовное обновление общества, без которого невозможно будет решать те глобальные проблемы, которые принесет нам XXI век.
Интеграция систем образования государств– участников СНГ в едином (общем) образовательном пространстве способствует интенсивному развитию образования в каждой из этих стран, его качественному обновлению как в интересах государства, так и в интересах общества и отдельной личности, неотъемлемыми правами которой являются право на образование и право на труд.
Взаимная выгода каждого из государств– участников СНГ от интеграции их систем образования очевидна, поскольку без единого (общего) образовательного пространства не может быть и единого экономического пространства, к чему стремятся сейчас государства Содружества. Значение единого (общего) образовательного пространства государств– участников СНГ не ограничивается лишь проблемами систем образования и экономическими соображениями, оно должно и будет играть важнейшую роль в укреплении межнациональных отношений, решении возможных межнациональных проблем. Однако для этого необходимо проделать большую работу по сближению и интеграции образовательных систем государств-участников СНГ. Этому служит разрабатываемая Концепция Модельного образовательного кодекса для государств-участников СНГ.
5. Основные цели и задачи образования
Основными целями образования являются:
– полноценная подготовка подрастающего поколения к жизни и труду, формирование у него высоких гражданских качеств, трудолюбия, уважение к закону, правам и свободам человека, любви к Отечеству, семье, рачительного отношения к природе;
– накопление, сохранение, преумножение и передача знаний обучающимся для обеспечения устойчивого развития экономики, социальной сферы, культуры, духовности общества, науки, технологий как в рамках одного государства-участника СНГ, так и в рамках Содружества в целом;
– увеличение вклада в международное взаимопонимание и сотрудничество, установление социальной справедливости, уважение прав человека и основных свобод;
– искоренение предрассудков, заблуждений, неравенства, препятствующих проведению взаимосогласованной государственной политики, гарантирующей справедливость отношений между народами и гармоничность в отношениях между человеком и обществом, человеком и природой, человеком и государством;
– воспитание патриотов своих стран, граждан правового, демократического, социального государства, уважающих права и свободы личности, обладающих высокой нравственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов;
– разностороннее и своевременное развитие детей и молодежи, их творческих способностей, формирование навыков самообразования, самореализации личности;
– формирование у детей и молодежи целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развития культуры межэтнических отношений;
– стимулирование потребности и стремления граждан к совершенствованию своего образования на протяжении всей жизни.
Основными задачами образования являются:
– систематическое обновление всех аспектов образования, отражающее изменения в сфере культуры, экономики, науки, техники и технологий;
– обеспечение доступности и непрерывности образования в течение всей жизни человека;
– формирование многообразия типов и видов образовательных учреждений и вариативность образовательных программ, обеспечивающих индивидуализацию образования, личностно ориентированное обучение и воспитание;
– обеспечение преемственности уровней и ступеней образования;
– создание программ, реализующих информационные технологии в образовании и развитии дистанционного обучения;
– обеспечение академической мобильности обучающихся;