Общие основы и практика малого и среднего предпринимательства в градостроительстве
Шрифт:
Функции юридических служб обычно группируют по следующим направлениям:
локальное нормотворчество и обеспечение законности организационно-распорядительной документации;
договорно-правовая работа;
претензионно-исковая работа;
юридическое обеспечение организационно-правовой формы организации;
контроль соблюдения трудового законодательства;
формирование правовой культуры организации.
Локальное нормотворчество предполагает участие службы в составлении и проверку соответствия действующему законодательству и интересам организации всех издаваемых ею документов: приказов, распоряжений, инструкций, договоров и т.д., составление юридических заключений, поддержание в актуальном состоянии внутренних документов организации (применение номенклатуры дел).
Договорно-правовая работа юридической службы осуществляется по следующим направлениям:
своевременное и качественное заключение договоров с контрагентами;
контроль исполнения договоров обеими сторонами;
анализ причин, вызывающих неисполнение или ненадлежащее исполнение договоров.
Обычно в договорно-правовой работе участвуют и другие отделы и службы предприятия, поэтому практикуется принятие локального акта «Об организации договорной работы».
Претензионно-исковая работа призвана обеспечить, прежде всего, снижение и предупреждение непроизводительных расходов, а также защиту и восстановление имущественных и неимущественных прав коммерческой организации. Порядок организации такой работы, как правило, определяется Положением о претензионно-исковой работе, утверждаемым руководителем организации. Работа ведется в тесном взаимодействии с бухгалтерской и финансово-экономической службами. На основании представленных структурными подразделениями документов, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов организации, юридическая служба оформляет претензии, а в случае их неудовлетворения – иски.
При поступлении претензий и исков в адрес своей организации юридическая служба готовит отзывы, передает материалы в суды, представляет в судах в установленном порядке интересы организации. Одновременно юридическая служба должна обеспечивать текущий анализ и обобщение результатов рассмотрения претензий и судебных споров для постановки перед руководством вопросов об улучшении деятельности организации.
Задача обеспечения функционирования соответствующей организационно-правовой формы коммерческой организации наиболее актуальна для унитарных государственных и муниципальных предприятий. Она связана с осуществлением взаимодействия с собственником имущества.
С принятием Трудового кодекса возросло значение правовой работы в сфере трудовых отношений, которая призвана обеспечить социальное партнерство в организации и контроль соблюдения трудового законодательства. Юридическая служба разрабатывает формы трудовых договоров, участвует в создании и контроле соблюдения Правил внутреннего трудового распорядка и других локальных актов организации. Юристы принимают участие в подготовке и проведении аттестации работников, осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, визируют кадровые приказы, проводят консультации с персоналом.
Свой вклад в формирование корпоративной культуры предприятия юридическая служба призвана вносить через организацию изучения руководителями и работниками законодательства и иных правовых актов, внутренних документов предприятия, тем самым вырабатывая совокупность ценностей и принципов, правил деятельности организации, которые разделяются и поддерживаются большинством сотрудников.
3.2. Договоры. Оферта
Предпринимательская деятельность в любой сфере экономики опосредуется совершением сделок, заключением договоров с партнерами и их исполнением.
Наиболее распространенным видом сделки являются двухсторонние договоры. Согласно законодательству, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Если одна из сторон сделки настаивает на придании ей письменной формы, то составляется договор. В простой письменной форме должны совершаться сделки юридических лиц между собой и с гражданами, а также сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда (ст. 161 ГК РФ).
Нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе удостоверительной надписи нотариусом. Нотариальное удостоверение обязательно в случаях, указанных в законе, а также тогда, когда соглашением сторон предусмотрено нотариальное удостоверение, хотя бы по закону этого не требовалось. Например, статья 339 ГК РФ прямо указывает, что договор о залоге движимого имущества подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение этого правила влечет недействительность договора.
В соответствии с законом определенные сделки подлежат государственной регистрации. К таким сделкам, прежде всего, отнесены сделки с землей и другим недвижимым имуществом.
В условиях рыночной экономики договор является преобладающей формой правового регулирования хозяйственной деятельности. Чаще всего это двусторонние сделки, оформленные письменным соглашением (договором).
Договор – это компромисс сторон, письменное закрепление прав сторон и обязательств, которые берет на себя каждая из сторон для получения ожидаемого результата сделки. Это документ, фиксирующий партнерские связи.
Договор является основанием возникновения обязательств. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1 ст. 307 ГК РФ).
Сторонами обязательства выступают кредиторы и должники. В качестве каждой из сторон могут быть одно или сразу несколько лиц. Право требования, принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу или перейти к другому лицу по закону. Перевод должником своего долга на другое лицо допускается лишь с согласия кредитора.
Предполагается, что обязательство должно быть исполнено стороной целиком и полностью. Однако по соглашению сторон допускается исполнение по частям. Исполняя обязательство, должник вправе требовать доказательств того, что исполнение принято кредитором.
Обеспечение исполнения обязательства осуществляется на основании закона или договора. К числу предусмотренных законом мер относятся неустойка, залог, которые могут быть внесены в договор. В соглашении сторон обычно оговариваются такие меры, как поручительство, банковская гарантия, задаток.
Неустойкой (штрафом, пени) называется определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств. Закон предусматривает также правило удержания, по которому сторона может приостановить встречное исполнение своего обязательства, если другая сторона не исполняет своего обязательства.
Основной способ прекращения обязательства – исполнение. В иных случаях обязательство прекращается по соглашению сторон или за невозможностью исполнения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает.