Чтение онлайн

В отличие от политико-ресурсного способа совершенствования и проектирования новой государственной системы, который использовал И.В. Сталин, концептуально-стратегический способ проектирования, основы которого изложены в монографии и в сборнике статей, является гораздо более эффективным. Предварительно выясненные возможности качественного системного анализа позволили включить в концептуально-стратегический способ проектирования, также и прогрессивную, причем как в политическом, так и в методологическом плане, постановку задачи – возрождение России как великой научно-промышленной державы, т.е. державы нового типа, которая ориентирована на самодостаточное и мирное развитие.

В-третьих, в современных, а тем более – в будущих условиях, необходимо предельно минимизировать по времени «младенческий возраст» новой государственной системы, когда она может иметь более низкую защищенность и эффективность. Для сокращения этого периода, а также для снижения затратности и наукоемкости процессов создания новой государственной системы, необходимо использовать наиболее эффективные – научные способы ее создания. Дело в том, что при решении сложных стратегических задач и сверхзадач развития, возможности наукоемкого интеллектуального потенциала многократно превосходят как возможности традиционного прагматического управления, так и возможности, которыми обладает комплекс традиционных ресурсов: природных, финансовых, административных, правовых и других.

Следует особо подчеркнуть, что оценки возможностей традиционного – прагматического управления по решению сложных стратегических задач развития принципиально недостоверны и обычно эти возможности значительно завышаются бюрократическим аппаратом.

Качественный системный анализ, а также способы и результаты его использования, следует рассматривать как новую прорывную технологию, которую необходимо активно, целенаправленно и оперативно использовать в системной государственной стратегии. Причем эта наукоемкая прорывная технология должна использоваться и для методологического совершенствования государственной стратегии, и для повышения ее результативности и эффективности.

Существующую структуру методов анализа можно ранжировать по уровню сложности следующим образом: политический, концептуальный, стратегический, ситуационный, событийный, фактологический анализ. При этом высшие виды анализа включают все низшие по «схеме матрешки». Однако все боле актуальной является необходимость повышения достоверности и качества высших методов анализа, во-первых, по времени, включая среднесрочный этап развития, во-вторых, по системной структуре, включая, с одной стороны, межгосударственные и глобальные процессы, а с другой стороны, учитывая универсальные свойства открытых неравновесных систем, в-третьих, концептуальное совершенствование современной стратегической деятельности предусматривает использование аксиоматики качественного системного анализа, в том числе определение и уточнение системной сущности понятий, принципов и закономерностей, используемых в современной стратегии.

Основная экспертно-аналитическая деятельность, а также разработка различных системных концепций, должны быть сконцентрированы в системных аналитических центрах нового поколения, создание которых также является одной из системных инноваций.

Использование в системной государственной стратегии, в качестве главных, не только традиционных факторов: ресурсных, инициативных – предпринимательских, административно-правовых и управленческих факторов, но и качественно новых, более наукоемких и сложных факторов: концептуальных, системно-инновационных, системно-организационных, системно-технологических и других, потребует качественно усложнить и усовершенствовать способы обоснования концепции развития, стратегических решений, способы разработки стратегических программ, способа аналитической и прогнозной деятельности.

В США уже несколько десятилетий действуют системные аналитические центры, называемые там фабриками мысли. Фактически все важные стратегические программы США, включая и антисоветские и антироссийские конфронтационные программы, обоснованы и разработаны именно этими системными аналитическими центрами. Россия не просто должна, а обязана создать свои системные аналитические центры нового поколения, в которых должны быть использованы все методологические возможности и преимущества, сформированные на основе взаимодействия универсальных системных знаний, специализированных знаний разных конкретных наук, а также разных видов современного практического опыта.

Для обеспечения эффективной работы этих новых аналитических центров необходимо не только подготовить системных стратегов и выбрать наиболее квалифицированных экспертов, но и оснастить центры наиболее мощными компьютерами, а также специальным образом организовать их взаимодействия с другими подсистемами государства при осуществлении стратегической и политической прогнозно-аналитической деятельности. Для практического использования в системной государственной стратегии комплекса новых возможностей необходимо использовать специально подготовленные коллективы экспертов: ученых, руководителей, управленцев и специалистов разного профиля. Обоснована методика их подготовки, в которой определяющую роль играют постоянные взаимодействия этих экспертов при решении разных задач в рамках многосвязной структуры.

Упрощенным прообразом многосвязной структуры является круглый стол, за которым взаимодействуют эксперты, имеющие равные ранги, непосредственно – информационно связанные друг с другом и решающие любую задачу с использованием итерационных циклов, в каждом из которых реалистичность, эффективность, обоснованность и т.д. рассматриваемого решения повышается. Единой базовой основой для обоснования решений и согласования специализированных аргументов должен являться качественный системный анализ, освоенный всеми экспертами и развитый с учетом их специальных знаний и опыта.

Необходимо организовать централизованную подготовку таких системных экспертов на базе конкретного высшего учебного заведения.

С участием этих экспертов предлагается позднее организовать Московский международный семинар по системной стратегии. Одной из главных задач семинара должна стать подготовка зарубежных граждан, готовых способствовать эффективному развитию нашей страны: журналистов, политологов, бизнесменов, участников прогрессивных общественных организаций и т.д., к целенаправленному использованию комплекса новых системных знаний на территории своих стран.

В монографии и в сборнике статей ограниченно описывались возможности аксиоматики качественного системного анализа, так как полное описание сущности и возможностей аксиоматики будет приведено в одной из последующих книг автора. Однако при обосновании каждой системной стратегической инновации обязательно использовался хотя бы один из элементов аксиоматики: ключевое системное положение – КСП, конкретный новый принцип, закономерность, системная сущность понятий, используемых в системной стратегии, специальные системные оценки и т.д.

Приведем здесь лишь небольшое количество новых использованных элементов аксиоматики: принципов, КСП и т.д. с единичными примерами способов их использования при обосновании системных инноваций. Принцип двухуровневого обоснования системных стратегических решений: сначала сущность, возможности решений должны обосновываться концептуально, т.е. с учетом свойств сложных систем, а затем способы использования этого решения должны обосновываться и корректироваться с учетом требований и возможностей системной практики, используемой на уровне макросистем.