Чтение онлайн

6. Экспертные советы государственной экологической экспертизы

7. Гласность государственной экологической экспертизы и доступ населения к принятию решений

8. Порядок финансирования ГЭЭ

1. Организация и процедура проведения государственной экологической экспертизы

Государственная экологическая экспертиза проводится путем рассмотрения, анализа и оценки объектов экологической экспертизы:

1) штатными сотрудниками органов экспертизы Министерства и его территориальных органов – в части организации и проведения государственной экологической экспертизы стратегических, трансграничных и экологически опасных объектов;

2) экспертными комиссиями, создаваемыми руководителями органов экспертизы Министерства, его территориальных управлений и местных исполнительных органов с привлечением внештатных экспертов;

3) межотраслевыми экспертными комиссиями Министерства с привлечением заинтересованных государственных органов, учреждений и организаций, в том числе из зарубежных стран – в части организации и проведения государственной экологической экспертизы стратегических, трансграничных и экологически опасных объектов;

21. Разграничение объектов государственной экологической экспертизы осуществляется согласно Критериям отнесения объектов экспертизы к стратегическим, трансграничным и экологическим опасным (приложение № 3).

22. Выбор внештатных экологических экспертов производится руководителями экспертных органов из реестра юридических и физических лиц, имеющих соответствующие лицензии.

Внештатные экологические эксперты организуют рассмотрение представленной документации и представляют предложения и замечания в виде заключения установленной формы в органы экспертизы.

Заключение внештатных экологических экспертов носит рекомендательный характер.

Внештатные эксперты несут ответственность за выполненную ими экспертизу в порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан.

23. Процедура государственной экологической экспертизы состоит из последовательных стадий, в ходе которых экспертные органы проводят рассмотрение материалов и оценку объекта экспертизы и формируют обоснованное и объективное экспертное заключение и включает в себя:

1) регистрацию заявления (письма) о проведении государственной экологической экспертизы;

2) предварительную экспертизу (далее – предэкспертиза), заключающуюся в проверке наличия и полноты переданных на экспертизу материалов, реквизитов, включая оценку воздействия на окружающую природную среду намечаемой хозяйственной деятельности, и установлении их соответствия действующему законодательству Республики Казахстан и нормативным требованиям;

3) основную стадию экспертизы, предусматривающую определение необходимого уровня экспертизы, оценку и аналитическую обработку материалов, выявление степени экологической опасности намечаемой либо осуществляемой деятельности, достаточности и достоверности обоснований реализации объектов экспертизы;

4) заключительную стадию экспертизы, включающую обобщение отдельных экспертных оценок и результатов экологической экспертизы, подготовку экспертного заключения с выводами о согласовании материалов или их отклонении.

24. Материалы, передаваемые на государственную экологическую экспертизу, подлежат обязательной регистрации с приложением заявления о проведении государственной экологической экспертизы.

25. После регистрации материалы проходят стадию предэкспертизы.

26. Документация, не соответствующая требованиям стадии предэкспертизы, от дальнейшего рассмотрения отклоняется и возвращается заявителю с уведомлением о причинах отклонения.

27. Экспертные органы вправе отклонить заявку на проведение государственной экологической экспертизы объекта в следующих случаях:

непредставления заказчиком всех необходимых документов;

если представленная ОВОС или заявление об экологических последствиях не отвечает установленным требованиям или содержит ошибочные данные, без которых принятие объективного решения не представляется возможным.

2 . Уровни и результаты проведения государственной экологической экспертизы

28. Проведение государственной экологической экспертизы в зависимости от сложности рассматриваемых материалов, определяемым руководителем органа экспертизы, осуществляется на следующих трех уровнях:

1) первый уровень – экспертиза материалов, осуществляемая отдельными экспертами из числа специалистов экспертного органа Министерства, его территориального управления и местного исполнительного органа;

2) второй уровень – экспертиза материалов, осуществляемая специалистами экспертного органа с привлечением внештатных экспертов для экспертизы и анализа специальных вопросов;

3) третий уровень – экспертиза материалов по наиболее сложным объектам, осуществляемая экспертными комиссиями из числа высококвалифицированных внештатных экспертов. При этом специалисты экспертного органа выступают руководителями и организаторами экспертной деятельности.

29. Порядок и организация работы экспертной комиссии рассмотрен в разделе 11 настоящей Инструкции.

30. Рассмотрение проектных материалов, осуществляемое органами экспертизы Министерства, проводится с учетом мнения, т.е. замечаний и предложений к проекту заключения государственной экологической экспертизы, или участия специалистов его территориальных органов (по месту расположения объекта), и реализуется следующим образом:

1) оцениваются и анализируются проектные материалы в части необходимости, целесообразности и возможности реализации намечаемой хозяйственной деятельности, а также оценки проблемы в целом, с выработкой предложений по согласованию;

2) формируются предложения или замечания и представляются в письменной форме;

3) представители территориальных органов в случае необходимости участвуют в проведении процесса экологической экспертизы с представлением предварительного анализа ситуации.

31. Выводы заключений отраслевых экспертиз, осуществляемых иными государственными органами, используются государственной экологической экспертизой в качестве обосновывающих материалов;

выводы заключений общественных организаций – в качестве имеющих рекомендательный и информационный характер.

32. Результатом осуществления государственной экологической экспертизы является экспертное заключение по форме согласно приложению 2. Заключение завершается одним из следующих выводов:

1) « не согласовывается»;