Чтение онлайн

Внешние функции государства связаны с внешней политикой и международными отношениями;

• оборонная функция – действия государства, направленные на защиту границ, территории страны;

• военно-агрессивная функция – действия государства, направленные на вмешательство в дела других государств;

• дипломатическая функция – действия государства по поддержанию и развитию межгосударственных отношений, осуществлению внешней торговли, координации совместной деятельности с другими государствами в различных сферах, участие в блоках, союзах.

Государства не однородны и разделяются по разным признакам. По степени устойчивости политической жизни, постоянства и преемственности в основах ее развития государства разделяют на а) стабильные государства – характеризуются высокой степенью преемственности в политической жизни, постоянством государственных и политических структур; б) неустойчивые государства – отличаются частой сменой президентов, парламентов, правительств, конституций, длинной чредой путчей.

В зависимости от того, какой сфере отдается преимущество в государстве, какие государственные функции развиваются в первую очередь, можно выделить: а) государства военного и полицейского типа – преобладают структуры и функции государственного насилия – армии, военно-промышленные комплексы, органы охраны порядка и безопасности, угрозы и репрессии; б) социальное государство – приоритетно развивает социальную сферу и проводит активную социальную политику, направленную на улучшение жизни всего населения, на предупреждение и смягчение социальных конфликтов; в) в правовом государстве все социально-политические процессы подчинены верховенству закона, который направлен на обеспечение всеобщего равноправия и социальной справедливости.

По существующим в странах политическим режимам выделяются три типа государства: тоталитарное, авторитарное и демократическое. Они различаются по степени обеспечения гражданских прав и свобод.

Тоталитарное государство – такой тип государства, для которого характерны насильственное политическое господство в обществе, запрещение конституционных прав, тотальный контроль за всеми сферами жизни общества, цензура в средствах массовой информации, господство единой, общей для всех идеологии, нетерпимость к инакомыслию. Тоталитарные взгляды и идеи выражаются в признании необходимости полного подчинения части целому, индивида государству, о возможности тотального управления обществом. Тоталитарное общество с неизбежностью стремится к полному своему изживанию, так как существует главным образом за счет недальновидной эксплуатации человеческих и природных ресурсов. Как правило, это общество закрытого типа, лишенное внутренних импульсов к саморазвитию и качественному обновлению.

Авторитарное государство – тип государственной власти, основанный на сильной неограниченной власти одного человека или группы лиц. Главной задачей такого государства является обеспечение безопасности правящей верхушки и установление порядка в обществе, развитие внешней политики и обороны страны. Оно не вмешивается в неполитические сферы общества, не подвергает репрессиям граждан.

Демократическое государство – тип государства, характеризующийся тем, что источником власти является народ, он непосредственно или через своих представителей участвует в разработке и принятии законов. В таком государстве гарантируются права и свободы всем гражданам, уважаются права меньшинства при подчинении большинству, существует выборность органов.

Государства разделяются по двум существенным признакам – по форме правления и по форме устройства. Форма государственного правления – организация государственной власти, которая включает в себя порядок и статус высших органов государственной власти и порядок взаимодействия между ними. Выделяют две основные формы правления – монархию и республику.

Монархическая форма правления предполагает сосредоточение государственной власти в руках одного человека – монарха, получающего свою власть по наследству. Абсолютная монархия – форма правления, которая установилась в феодальных государствах в период их упадка. В этой форме правления вся власть принадлежит монарху, и для нее не характерно разделение властей. Конституционная монархия – форма правления, при которой власть монарха ограничивается законом. Она зарождается в период капиталистического общества и представляет своеобразный компромисс между дворянством и буржуазией. Конституционная монархия разделяется на парламентскую и смешанную. При парламентской монархии власть монарха существенно ограничивается, особенно в законодательной и исполнительной сферах. Основным органом государственной власти является парламент Монарх не влияет на политическую жизнь и деятельность парламента. При смешанной монархии правительство формируется монархом и не зависит от парламента. В государстве существуют два независимых органа власти – правительство и парламент.

Республика – форма правления, в которой носителем власти являются государственные выборные органы. В президентской республике всенародно избираемый президент выполняет сразу две функции – главы государства и главы правительства В парламентской республике власть в большей степени принадлежит парламенту, а президент выполняет функции представительства государства на высшем уровне, принимает участие в процедурах награждения Президент избирается парламентом и реального участия в политической жизни не принимает.

Государственное устройство – внутреннее строение государства, т.е. территориальное деление на составляющие его части, которые имеют определенную степень самостоятельности. Выделяют три основные формы государственного устройства: 1) унитарное государство – единое, целостное образование, которое обладает единой системой законодательной, исполнительной и судебной власти, а также единой финансовой системой и одной конституцией (Италия Украина); 2) федеративное государство – объединение государств или государственных образований (республик, кантонов, штатов). Федерации обладают единой законодательной, исполнительной и судебной властью, законами. Однако в каждой части федерации действуют также свои законы и существуют свои властные органы, конституция; 3) конфедеративное государство – такое объединение государств, при котором они сохраняют свою самостоятельность, существуют в соответствии со своими законами и обладают независимой законодательной, исполнительной и судебной властью. Конфедерации создаются при условии постановки перед отдельными государствами единых задач – экономических, политических, военных, культурных (СНГ, ЕЭС).

В современном обществе определяются две тенденции развития современного государства —

этатистская и диэтатистская.

Этатистская тенденция проявляется в усилении роли государства в обществе и росте государственных структур. Она вызывается неизбежностью государственного регулирования экономики и социальной сферы, развитием государственного сектора экономики, железнодорожного транспорта, энергетики, космических систем,производства оружия.

Диэтатистская тенденция проявляется в ограничении государственной власти, в переходе этой власти к негосударственным организациям, в расширении зоны гражданского общества, в разгосударствлении и приватизации экономики и других сфер общества. Действие этой тенденции объясняется низкой эффективностью государственного сектора экономики и государственной регуляции, растущей бюрократизацией государственных структур, стремлением людей к большей независимости от государства. В этой связи существенным для рассмотрения развития современного государства является вопрос о правовом государстве и его существенных свойствах.

Правовое государство – тип государства, в котором общественная жизнь подчинена закону, выражающему принципы равноправия, справедливости, свободы.

Основные принципы правового государства: верховенство и всеобщность закона в обществе означает, что только закон является обязательным и не только для граждан, но и для самого государства и его органов, должностных лиц;

• правовой характер самих законов – показатель высокого правового качества законов, которые отвечают международным правовым стандартам и являются выражением гуманности, справедливости, отражают волю народа и принимаются в законном порядке;