Особенности национальной модели институционализации в России в условиях глобализации экономики
Шрифт:
– процесс определения и оформления организационных и правовых структур органов государственной власти для удовлетворения общественных нужд (Г. Зеленко [28] );
– становление новых институтов, правовое и организационное закрепление тех или иных общественных отношений (Н. Ильченко [29] );
– процесс селекции институциональных ресурсов в соответствии с диапазоном социальных интересов акторов социальных отношений (И. Гуськов [30] );
28
Зеленько Г. І. Інституціоналізація громадянського суспільства у постсоціалістичних країнах (на прикладі країн Вишеградської групи та України): автореф. дисертації на здоб. наук. ступ. д. політ наук. Киев, 2010. 36 с.
29
Ільченко Н. М. Методологія дослідження проблем державного управління: інституціональний підхід // Актуальні проблеми державного управління / Харків: ХарРІНАДУ. 2011. № 1 (39). С. 3.
30
Гуськов И. Социальная зависимость в российском обществе: социологический анализ: автореф. дис. … д-ра социолог. наук. Ростов н/Д., 2008. С. 24.
– процесс применения, использования субъектами тех или иных институтов в определенных социально-экономических условиях (Н. Манохина [31] );
– процесс преобразования в различные формы ассоциаций [32] ;
– процесс формирования функциональных, нормативных и властных отношений между институциональным субъектом и субъектами окружающей его внешней среды [33] ;
– процесс закрепления внешней нормы в общественной практике, ее фактического подтверждения в реальном поведении людей [34] , в юридическом пространстве [35] ;
31
Манохина Н. Институциональные структуры реальной экономики: теория развития и практика хозяйствования. Саратов, 2009. С. 62.
32
Курс переходной экономики / под ред. Л. И. Абалкина. М.: Финстатинформ, 1997. С. 9.
33
Лебедева Н. Н. Институциональная экономика. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1999. – С. 33–34.
34
Гребенников В.Г. Институционализм как методология экономической науки // Институциональная экономика / под ред. Д. С. Львова. М.: ИНФРА-М, 2001. С. 37.
35
Клейнер Г. Особенности процессов формирования и эволюции социально-экономических институтов в России / Препринт # WP / 2001/126. М.: ЦЭМИ РАН, 2001. С. 53.
– многообразные социально-экономические процессы, формирующие организацию субъектов, трансформируя их взаимодействия в институциональную систему, [36] и т. д.
В целом в большинстве трактовок понятия институционализации акцент делается на признаках закрепления социально-экономических практик в качестве норм, правил, процедур и массовом их воспроизведении в поведении субъектов, а также на формировании системы определённых стереотипов поведения.
Следовательно, в экономике институционализацию следует трактовать как процесс оформления и закрепления норм, правил, процедур, социокультурных ценностей в социально-экономической практике субъектов экономического действия, обеспечивающий организацию совместной согласованной хозяйственной деятельности.
36
Логинова Л. В. Механизм институционализации интересов: сущность и роль в модернизации общества // Философия и общество. 2008. Вып. 4 (52).
Экономическая наука обратила внимание на институциональный подход сравнительно недавно, что вызвано институциональными трансформациями в экономике.
Процесс институционализации ставит акцент на понятии института. Их создание нацелено на обеспечение условий взаимодействия между собой субъектов экономического действия для реализации своих интересов. Этому сопутствует возникновение социальных отношений власти и зависимостей.
Таким образом, институт представляет собой относительно устойчивые нормы и правила, необходимые для организации взаимодействия друг с другом субъектов и обеспечения согласованности их разнонаправленных интересов в ходе реализации ими совместной деятельности.
В научной литературе достаточно распространенной является предложенная Д. Нортом [37] формулировка, согласно которой институт является правилами игры в обществе, устанавливаемыми людьми ограничениями, структурирующими политическое, экономическое и социальное взаимодействие.
Вся совокупность институтов представляет собой институциональную структуру общества, ранжирующую существующие институты. Таким образом, выделяются основные институты и их производные (второстепенные), а также необходимо отметить наличие общественных и индивидуальных институтов, внутренних и внешних институтов, экономических, правовых, организационно-административных и др. Кроме того, институты могут быть формальными и неформальными. К формальным институтам относятся нормы государственного управления, конституции, законы и т. д., функционирование которых гарантирует государство путем осуществления легитимного насилия. В неформальные институты включаются традиции, моральные ценности, обычаи, соглашения, реализация которых обеспечивается заинтересованными в них субъектами.
37
Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М., 1997. С. 3.
Роль институтов состоит в обеспечении предсказуемости экономических субъектов, за которыми всегда стоят их интересы. Как раз институты становятся устойчивыми компонентами общественной жизни и представляют собой производные от интересов, являются продуктом согласования интересов автономных субъектов экономического действия.
По мнению Ж. Бешлера [38] , именно институты придали форму современному миру.
Каждое научное течение предлагает свою позицию для изучения институтов. Так, согласно универсализма, всем странам, придерживающимся пути демократического развития, должны быть характерны единые институты и практики. Историческая позиция свидетельствует о существовании единичных исторических явлений, которые могут быть пригодны только для отдельных стран, но не могут быть универсальны для всех. Среди ученых существует также мнение об универсальности институтов лишь в рамках современности и их функционировании с учетом национально-исторических особенностей. В нашей работе мы будем придерживаться именно этой позиции. Традиционными институтами могут быть: конституция, закрепляющая в приоритете права личности перед государственными интересами и обеспечивающая одобренный гражданским обществом механизм разрешения споров между государством и личностью. Также к традиционным институтам следует отнести деление власти по вертикали (на законодательную, исполнительную, судебную) и по горизонтали (разделение центральной власти и власти регионов). Также традиционными институтами являются закрепленная свобода по выражению политических и экономических суждений и интересов; разнообразные источники информации; эффективная система контроля за органами власти и др.
38
Бешлер Ж. Демократия. Аналитический очерк. М., 1994. С. 106.
Как было установлено в первой главе настоящего исследования, на современном этапе общественного развития в мировом хозяйстве происходят наращивание интеграционных тенденций, углубление интернационализации производства и обмена, унификация национальных, экономических и социальных стандартов, при этом осложняются многоуровневые взаимосвязи между экономическими субъектами, между ними возникают новые противоречия. В мире в настоящее время накопилось множество проблем, решение которых невозможно на уровне одного государства. Все это актуализирует задачу построения системы институционального обеспечения экономического развития как в глобальном масштабе, так и на национальном уровне, отвечающей требованиям современности. Данный факт определяет интерес к теоретическому осмыслению институциональных парадигмальных принципов формирования целостной глобальной регуляторной системы, в основе которой лежит функционирование новых институтов национального, межгосударственного и наднационального уровней.
2.3. Институционализация глобального экономического пространства как условие национальной стабилизации
Необходимым условием эффективного развития международных экономических отношений является их институциональное оформление и обеспечение реализации растущих потребностей субъектов этих отношений через соответствующие регулятивные инструменты и механизмы.
Наращиванию мирохозяйственных процессов сопутствует появление и формирование соответствующей институциональной структуры, основные функции которой состоят в регулировании и координации действий участников международных рынков.
Ю.В. Гайдай [39] выделил следующие этапы исторического развития институциональной системы мирового хозяйства:
1 этап – с 1870 по 1914 год – для данного этапа характерно доминирование микроуровневых регуляторов;
2 этап – с 1914 по 1945 год – для данного этапа характерно превалирование двусторонних межгосударственных институтов регулирования;
3 этап – с 1945 по 1980 год – на данном этапе появляются многосторонние межгосударственные интеграционные органы управления и наднациональные институты;
39
Гайдай Ю.В. Институционализация глобального экономического развития: дис. … канд. экон. наук. Киев, 2007.
4 этап – с 1980 года по настоящее время – происходит формирование системы глобального менеджмента.
Отметим, что необходимость формирования эффективной системы глобального менеджмента была востребована современной институциональной системой мирового хозяйства. Потребовался универсальный способ разрешения образовавшихся в международных отношениях глобальных диспропорций (экономических, финансовых, социальных). Возникла необходимость гармонизации интересов экономических субъектов в глобальном масштабе путем использования гибкого инструментария глобального сотрудничества.
Конец ознакомительного фрагмента.