От свадьбы до развода. Защита семейного права в России
Шрифт:
• признан судом безвестно отсутствующим;
• признан судом недееспособным;
• осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Схема № 19. Расторжение брака по заявлению одного из супругов
Право на расторжение брака в этих случаях предоставлено супругу, не находящемуся в одном из перечисленных состояний.
В этой связи следует иметь в виду, что основания признания гражданина безвестно отсутствующим или недееспособным предусмотрены Гражданским кодексом. По заявлению заинтересованных лиц гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года на месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – первое января следующего года. Когда не получилось узнать место пребывания гражданина, суд может вынести решение о признании гражданина безвестно отсутствующим. Изложенный порядок признания граждан безвестно отсутствующими разъясняется судьей супругу, если тот обратился в суд с иском о расторжении брака к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания. Однако в том случае, если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях.
Человек, который вследствие психического расстройства не понимает значения своих действий или не руководит ими, признается недееспособным гражданином. Над ним устанавливается опека, а органом опеки и попечительства назначается опекун.
Признание гражданина безвестно отсутствующим или недееспособным подчиняется порядку, установленному гражданским процессуальным законодательством.
При расторжении брака в органе ЗАГСа по заявлению одного из супругов согласие недееспособного супруга или супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, не требуется. Недееспособный супруг не может выразить волю на расторжение брака в силу своей недееспособности, согласию супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, закон не придает юридического значения, и брак расторгается в его отсутствие. Наличие у супругов общих несовершеннолетних детей также не является препятствием для расторжения брака в этих случаях. Заявление о расторжении брака на бланке установленной формы подается в орган ЗАГСа супругом, соответственно не признанным судом безвестно отсутствующим или недееспособным и не осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет. Место подачи супругом заявления о расторжении брака определено ст. 32 Закона об актах гражданского состояния в орган ЗАГСа по месту жительства супругов (одного из них) или месту государственной регистрации заключения брака. К заявлению о расторжении брака супруг должен приложить документы, подтверждающие его право на расторжение брака в органе ЗАГСа: решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным, либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет. Одновременно супруг, желающий расторгнуть брак, должен сообщить место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание. Форма бланка заявления о расторжении брака по заявлению одного из супругов (форма N 9) утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274.
В трехдневный срок орган ЗАГСа, взявший заявление о расторжении брака, обязан известить супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. Извещение о поступившем заявлении о расторжении брака и назначенной дате государственной регистрации расторжения брака следует в орган опеки и попечительства, если опекун недееспособному супругу или управляющий имуществом безвестно отсутствующего супруга не назначены.
При расторжении брака с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом в извещении органа ЗАГСа также указывается на необходимость сообщить до назначенной даты государственной регистрации расторжения брака, какой фамилией будет именоваться супруг после расторжения брака – своей добрачной или желает оставить себе фамилию, избранную при заключении брака.
Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления. Расторжение брака через представителя и в данном случае не допускается.
За регистрацию расторжения брака взимается государственная пошлина в размере 100 руб. с супруга, подавшего заявление о расторжении брака, с лицом, признанным в установленном порядке безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие психического расстройства, либо с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Расторжение брака в органах ЗАГСа по заявлению только одного из супругов при любых иных обстоятельствах, кроме установленных, не допускается. В этой связи необходимо иметь в виду, что предусмотренный законом порядок расторжения брака с лицами, признанными судом недееспособными, не применяется к случаям расторжения брака с лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления ими спиртными напитками или наркотическими средствами. В этих случаях расторжение брака производится в общем порядке.
В соответствии со ст. 20 СК споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах ЗАГСа.
В паспортах или иных документах, удостоверяющих личность супругов, производится отметка о расторжении брака после государственной регистрации расторжения брака и выдачи определенных свидетельств.
Если государственная регистрация расторжения брака производится в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится органом ЗАГСа при выдаче ему свидетельства о расторжении брака.3.4. Расторжение брака, если есть дети
При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое), суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. На рассмотрение суда муж и жена имеют право направить соглашение о детях. Если такого соглашения нет или соглашение нарушает интересы любимого чада, суд принимает разрешение к защите интересов ребенка. Расторжение брака назначается судом не ранее чем через месяц со дня подачи супружеской пары заявления о расторжении брака.
При взаимном согласии четы система по расторжению брака упрощается. Это выражается в том, что суд расторгает брак без выяснения мотивов развода и не обязан принимать меры к примирению семейной пары. Взаимное добровольное согласие близких людей на развод является основанием для расторжения брака. Суд исходит из того, что обоюдное согласие семейной пары на расторжение брака вызвано непоправимым распадом семейства и невозможностью продолжения их совместной жизни.
Суд обязан принять необходимые меры по защите прав и интересов детей, чьи родители разводятся, даже при упрощенной процедуре расторжения брака. Семейная пара, согласная на расторжение брака, имеет право представить на рассмотрение суда соглашение о детях: о месте проживания детей и о выплате средств на их содержание. Такое соглашение заключается в письменной форме. Если супруги не представили на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, а также о порядке выплаты и размерах средств на содержание детей, или если суд установит, что представленное соглашение нарушает интересы детей, то в таких случаях суд обязан взять на себя решение вопросов по защите интересов детей и определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода, с кого из родителей и в каких размерах изымаются алименты на их детей.
3.5. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака
Если суд решил, что последующая совместная жизнь мужа и жены и сохранение семьи невозможны, то развод осуществляется в судебном порядке.
При несогласии одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению спутников жизни, назначив чете срок для примирения в пределах трех месяцев. Суд имеет право отложить разбирательство дела.
Если меры по примирению супружеской пары оказались напрасными и один из супругов так же настаивает на расторжении брака, то развод осуществляется.
Приняты система и основания расторжения брака в суде в ситуации, когда один из супругов на расторжение брака не согласен.
Согласно требованиям закона брак может быть прекращен судом лишь тогда, когда установлено, что будущая совместная жизнь мужа и жены и сохранение семьи недопустимы, т. е. семья распалась окончательно и очевидна нереальность ее сохранения. Таким образом, суд должен выявить разные обстоятельства (причины), которые являются основаниями для расторжения брака, то есть, непоправимый окончательный распад семьи. Брак расторгается судом без установления мотива распада семьи при обоюдном разрешении супругов на развод.
В законе не указывается перечень причин, приводящих к распаду семьи, так как жизненные ситуация бывают разные, а само основание расторжения брака, носит весьма общий характер. Поэтому, при рассмотрении конкретного дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на развод суд должен установить на основе полного и всестороннего изучения имеющихся материалов, возможна или нет дальнейшая совместная жизнь четы и сохранение семьи.
Случайные факторы могут вызвать временный разлад между близкими людьми и стать основой для предъявления иска о расторжении брака в суд. В последующем первоначальное желание расторгнуть брак у семейной пары (одного из них) может измениться. Об этом, в частности, может свидетельствовать отказ одной из сторон на развод.
В этой связи разбирательство по делу о расторжении брака, в зависимости от фактических обстоятельств, суд вправе принять меры к примирению мужа и жены, и вправе отложить разбирательство дела, определив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. В этих целях суд обязан выяснить характер взаимоотношений между близкими людьми, мотивы предъявления иска о расторжении брака, причины конфликта в семейной паре и действительно ли имеет место непоправимый распад семьи. Меры к примирению супругов могут быть приняты судом как в ходе подготовки дела к судебному рассмотрению, так и в судебном заседании. Если примирения супругов в судебном заседании не удалось достигнуть, то суд вправе отложить разбирательство дела и назначить супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. По просьбе сторон или одной стороны, либо по собственной инициативе может быть принято судом постановление о перенесении судебного разбирательства. Однако следует учитывать, что принятие указанного решения является не долгом, а правом суда.
Определение суда об отложении разбирательства дела для примирения четы выносится в совещательной комнате и оглашается немедленно после его вынесения. Оно не может быть обжаловано в суде второй инстанции, так как не преграждает возможность дальнейшего движения дела. Поэтому на такие определения суда не подаются частные жалобы или представления прокурора, однако возражения относительно них могут быть включены в апелляционную жалобу, кассационную жалобу или представление прокурора.
Срок для примирения мужа и жены назначается судом в пределах трех месяцев. По ранее действовавшему законодательству срок для примирения супружеской пары назначался судом в пределах шести месяцев. Представляется, что срок для примирения близких людей в пределах трех месяцев является наиболее приемлемым с точки зрения как наличия объективной возможности примирения мужа и жены за это время, так и оперативного рассмотрения судом дела о расторжении брака при невозможности продолжения дальнейшей совместной жизни супругов.
Срок для примирения четы может быть и меньше 3 месяцев. Наоборот, такой срок является максимально допустимым. Каждый случай индивидуален и срок для примирения устанавливается судом, исходя из обстоятельств дела. Конечно, отложение разбирательства дела и назначение супругам срока для примирения должно иметь реальную основу. Оно не будет иметь смысла, если в процессе судебного разбирательства суд придет к выводу, что сохранение семьи уже невозможно и не соответствует интересам другого супруга или детей.
В зависимости от конкретных обстоятельств дела суд вправе по просьбе супруга (супругов) или по собственной инициативе откладывать разбирательство дела с назначением судом срока для примирения несколько раз (неоднократно). Период времени, позволяемый супругам помириться, не превышает 3 месяца! Срок для примирения мужа и жены уменьшается, если об этом просят стороны, а причины, указанные ими, будут признаны судом уважительными. В этих случаях судом выносится мотивированное определение.
Исполнение по делу о расторжении брака прекращается в том случае, если на протяжении назначенного судом срока муж и жена не помирятся. Однако повторное обращение с одного из супругов в суд с иском о расторжении брака возможно, несмотря на прекращение производства по делу в связи с примирением супругов.
По окончанию назначенного судом срока если примирение не совершилось, то суд разбирает дело и выносит определенное решение. Суд не имеет права отказать в иске о расторжении брака, если меры по примирению супругов оказались пустыми, и супруги или один из них требуют прекращение брака. По ранее действовавшему законодательству суд мог отказать в иске о расторжении брака, несмотря на мнение супругов, если приходил к выводу, что сохранение семьи возможно. Таким образом, для вынесения судом решения о расторжении брака необходимы следующие основания: