Чтение онлайн

Самые необычные бывают судебные процессы. Одному из прокуроров пришлось выступать на суде над двумя американскими туристами, похитившими из номера гостиницы «Европейская» уникальную бронзовую фигуру медведя. Процесс привлек пристальное внимание публики. В первых рядах сидели сотрудники американского посольства в Москве, адвокаты, журналисты, специально прилетевшие из США. Сбоку и сзади светили яркие лампы телевидения.

Да, в такой обстановке не просто было выступать прокурору с речью, тем более что за каждым его словом следили, каждое слово записывали. Но он весьма успешно справился с ответственным выступлением. Его речь была корректна, но в то же время и бескомпромиссна. Она прозвучала обвинительным актом против тех, кто полагает, что на чужой земле можно вести себя безнаказанно, кто считает, что советские законы писаны для кого угодно, но только не для них.

…В Москве проводился семинар. Прокуратура СССР пригласила на него начальников отделов по надзору за следствием и дознанием в органах Министерства внутренних дел. 160 человек приехали на него из разных республик, краев и областей. Но вот что любопытно: среди присутствующих были только четыре женщины. Причем лишь одна из них — старший советник юстиции Валентина Николаевна Тульчинская из прокуратуры города Ленинграда — являлась начальником отдела. Даже коллеги глядели на нее с удивлением. Некоторые говорили: «Надзор за деятельностью милиции? Да ведь это не женское дело. Обычно его возглавляют мужчины. Неужели нельзя было, Валентина Николаевна, найти работу полегче?» Но Валентина Николаевна Тульчинская уже восьмой год руководит отделом, и, судя по отзывам, неплохо. Впрочем, это уже не первый «эксперимент» прокуратуры Ленинграда по выдвижению женщин-юристов на руководящую работу, связанную с надзором за органами Министерства внутренних дел. До Тульчинской отделом руководила Тамара Константиновна Любавина, о которой мы еще расскажем.

Многогранна работа органов Министерства внутренних дел, и такой же многогранностью отличается деятельность отдела прокуратуры, осуществляющего надзор. Ведь помимо надзора за следствием и дознанием отдел следит за исполнением законов при задержании, приводе, заключении под стражу, розыске лиц, совершивших преступления, производстве обыска и т. д. В поле зрения прокуратуры находятся и ГАИ, и пожарная охрана, и иные ведомства. По одной только Государственной автомобильной инспекции за год приходится проверять свыше четырех тысяч различных материалов, связанных с дорожными происшествиями.

Хотя прокуратура порой и принимает иные решения, чем органы Министерства внутренних дел, это вовсе не означает, что они находятся между собой в антагонизме. Наоборот, милиция и прокуратура действуют в тесном контакте, деловом взаимопонимании, ибо усилия и тех и других направлены в конечном счете к одному — борьбе за социалистический правопорядок, за точное исполнение законов.

Работники отдела по надзору за следствием и дознанием в органах Министерства внутренних дел и их «подопечные» хорошо понимают друг друга. В милиции с большим уважением относятся к прокурорским работникам. Такое уважение вызвано прежде всего тем, что Валентина Николаевна Тульчинская и ее заместитель Нина Федоровна Марченко не только опытные юристы, хорошо знающие законы, но и способные криминалисты. После окончания Ленинградского университета они работали следователями в районных прокуратурах, затем в прокуратуре города, находились в самой гуще жизни, лицом к лицу сталкивались с преступниками и приобрели немалый опыт борьбы с ними.

На счету В. Н. Тульчинской и Н. Ф. Марченко немало умело раскрытых преступлений, в том числе самых тяжких. Нина Федоровна Марченко, например, будучи следователем, не раз проявляла «сыщицкую» изобретательность. Она искала и успешно находила «немых свидетелей». В одном случае это были стеклышко и ремешок от часов, в другом — пломба торговой фирмы, сорванная с беличьей шубки, или окурок со следами зубов, в третьем — пуговица от плаща. Все эти предметы стали грозными уликами против лиц, совершивших тяжкие преступления, вескими доказательствами их вины.

В наши дни в органах Министерства внутренних дел работают люди большой культуры, поэтому необходимо, чтобы те, кто осуществляет эти функции, в свою очередь обладали широкой эрудицией, в совершенстве владели юридическими знаниями, профессиональными навыками. Такими знаниями и навыками в полной мере владеют старший советник юстиции В. Н. Тульчинская, советник юстиции Н. Ф. Марченко и их коллеги.

Одним из направлений деятельности прокуратуры, как мы уже упомянули, является о б щ и й н а д з о р. Что это такое?

В непосредственные функции отдела, который занимается общим надзором, входит надзор за строжайшим соблюдением законов всеми органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, а также гражданами. Чтобы представить себе масштаб этой работы, скажем, что в Ленинграде насчитывается примерно 10 тысяч предприятий, организаций и учреждений. Население составляет, как известно, более 4 миллионов. Отдел же общего надзора прокуратуры города состоит из 12 человек, включая начальника. Как же удается им справляться с огромным масштабом работы? В этом им помогают народный контроль, арбитраж, контрольно-ревизионное управление Министерства финансов РСФСР и другие организации, с которыми отдел общего надзора прокуратуры действует в тесном контакте. От них поступают акты проверок, материалы ревизий, всевозможные документы, которые изучаются, анализируются в свете тех или иных законов, указов, постановлений. А бывает, что сигналы и жалобы поступают прямо с мест. Начинается их проверка. Это не означает, разумеется, что все обязательно должно окончиться судебно-уголовным делом. Но надзор есть надзор.

Для того чтобы успешно выполнять свои функции, работники отдела общего надзора должны глубоко знать все законы. Шкафы в их кабинетах заполнены «Бюллетенями текущего законодательства». Их сотни, таких бюллетеней. Чтобы быстро отыскать в них изложение того или иного закона, необходимо, помимо всего прочего, обладать еще и хорошей профессиональной памятью.

Широк круг вопросов, охватываемых отделом общего надзора. Это борьба с хищениями, с приписками, с выпуском недоброкачественной продукции, с нарушениями трудовой дисциплины, с простоями вагонов на железнодорожном транспорте и многое другое. Чтобы решать все эти вопросы, нужно иметь большой запас знаний.

Словом, работники отдела общего надзора прокуратуры должны знать то, что знают народный контроль, арбитраж, контрольно-ревизионное управление, вместе взятые, и чуточку больше.

Но вернемся опять туда, откуда мы начали свое знакомство с прокуратурой, — в приемную. Кто же сегодня пришел сюда, по какому вопросу?

…В комнату входит пожилая женщина, огорченная действиями паспортного стола милиции. Долгое время она жила и работала на Севере. Но вот достигла пятидесятилетнего возраста, вышла на пенсию (на Крайнем Севере она дается женщинам с пятидесяти лет) и приехала в Ленинград, чтобы жить с дочерью. Свою жилплощадь, как и положено, сдала жилищным органам, дочь постоянно живет в Ленинграде. Чего же надо еще? Но паспортный стол в прописке отказал. «Правильно это или неправильно?» — спрашивает женщина. Она с надеждой и в то же время с некоторым испугом смотрит на прокурора — а вдруг тот скажет: «Правильно, что отказали…»

Но прокурор говорит: «Неправильно». И обосновывает: по закону престарелые родители подлежат прописке к детям, независимо ни от чего, в том числе и размеров жилой площади.

Но одно дело дать ответ, а другое — добиться восстановления прав, для чего, в сущности, и приходит посетитель. Забегая вперед, скажем, что женщину прописали к дочери.

Следующая посетительница — совсем молодая женщина. Она рассказывает, что окончила профессионально-техническое училище, незадолго до этого вышла замуж, теперь ждет ребенка, а жилья ни у нее, ни у мужа нет. Жили в общежитии. Думали получить место и в общежитии завода, на который ее направили после учебы. Но не тут-то было. Администрация отказала не только в общежитии, но и вообще в приеме на работу. «Только еще нам не хватало иметь дело с беременными!»

На глазах посетительницы слезы. Она вытирает их ладошкой, по-детски.

Прокурор успокаивает посетительницу, а затем снимает телефонную трубку, звонит на завод и предлагает принять молодую женщину на работу, предоставить ей место в общежитии. «Знайте, что по нашему закону те, кто отказывает женщине в приеме на работу из-за того, что она беременна, привлекаются к уголовной ответственности», — завершает он нелицеприятный разговор.

…В прокуратуре города заканчивается рабочий день, убираются в стальные сейфы папки с делами, запираются кабинеты, но один из прокуроров не уходит домой — остается на вечернее дежурство. В случае необходимости к нему всегда может обратиться за советом или за разъяснением дежурный следователь, входящий в состав оперативной бригады, несущей свою тревожную круглосуточную вахту в Главном управлении внутренних дел Леноблгорисполкомов. Помимо следователя в бригаду входят также судебно-медицинский эксперт, специалист-криминалист из научно-технического отдела, инспектор уголовного розыска. В таком составе бригада выезжает на место происшествия. Но если у следователя возникают вопросы криминалистического характера, он всегда может посоветоваться со старшим следователем, который хотя и находится дома, но никуда без надобности не отлучается от телефона: тоже дежурит! Но о следователях наш разговор еще впереди…