Политическая экономия
Шрифт:
Повременная форма заработной платы применяется на тех работах, на которых не может быть применена сдельная форма оплаты или применение сдельной оплаты по характеру труда является экономически нецелесообразным (работа табельщика, персонала по охране предприятия, работа по изготовлению уникальных аппаратов, контрольно-бракеражные работы и т. д.). Существуют простая повременная оплата и повременно-премиальная оплата.
Простая повременная система заработной платы строится дифференцированно, в зависимости от продолжительности работы и квалификации работника. Для усиления материальной заинтересованности работников, находящихся на повременной оплате, в результатах их труда применяется повременно-премиальная система заработной платы. При этой системе рабочему в дополнение к ставке за единицу проработанного времени выплачивается премия за те или иные количественные или качественные показатели: за сокращение срока ремонта оборудования, экономию сырья, топлива, электроэнергии, безаварийную работу механизмов, снижение брака и т. д.
Повременно-премиальная система заработной платы широко применяется в отношении руководящих хозяйственных и инженерно-технических работников. Основу заработной платы этой категории работников (директора предприятий, главные инженеры, начальники цехов, мастера и т. д.) составляют их помесячные оклады, которые дифференцируются в зависимости от размеров предприятия (цеха, смены и т. д.), его народнохозяйственного значения, производственного стажа работника и т. д. В дополнение к основному окладу руководящие и инженерно-технические работники получают определенный процент премиальной надбавки за выполнение и перевыполнение предприятием производственного плана по товарной продукции, при условии выполнения установленного плана выпуска валовой продукции, соблюдения заданной номенклатуры изделий и выполнения плана по себестоимости продукции.
Заработная плата учителей, медицинских работников, служащих государственных учреждений дифференцируется также в зависимости от характера работы, образования, служебного стажа и ряда других показателей.
Всесторонняя дифференциация заработной платы с учётом квалификации работника, производительности труда и качества производимой им продукции осуществляется при помощи нормирования труда и определённой тарифной системы.
Нормирование труда есть установление времени на выполнение определённой работы (норма времени) или размера выработки в штуках в единицу времени (норма выработки). Правильное нормирование труда является одним из важнейших условий управления процессом производства, улучшения организации труда и повышения его производительности, преодоления уравниловки в оплате труда и развёртывания социалистического соревнования. Технические нормы нужны для того, чтобы отстающие массы подтягивать к передовым. Технические нормы — это большая регулирующая сила, организующая на производстве широкие «массы рабочих вокруг передовых элементов рабочего класса.
Социалистические методы хозяйствования требуют ориентации на прогрессивные, технически обоснованные нормы выработки, которые устанавливаются на уровне, находящемся между теми нормами, которые уже достигнуты в производстве основной массой рабочих, и теми, которых добились лучшие работники-новаторы. В противоположность капиталистическим нормам выработки, которые являются средством безудержной интенсификации труда, разрушающей здоровье рабочих и сокращающей их жизнь, нормы выработки на социалистических предприятиях устанавливаются с таким расчётом, чтобы они были прогрессивны и в то же время вполне посильны для всей массы работников.
Внедрение прогрессивных норм выработки осуществляется в решительной борьбе с консервативными элементами, которые отстаивают устаревшие, заниженные нормы, задерживающие рост производительности труда и успешное выполнение планов. Такими отсталыми нормами являются, в частности, так называемые опытно-статистические нормы, которые не учитывают прогресса в технике и организации производства, равняются на работника, слабо владеющего техникой, и узаконяют непроизводительные потери рабочего времени. Непрерывное совершенствование техники требует периодического пересмотра норм выработки в сторону их повышения. Интересы социалистического общества, трудящихся масс требуют внедрения прогрессивных, технически обоснованных норм, которые полностью соответствуют современному уровню техники производства и являются мощным фактором роста производительности труда.
Оценка каждого вида работы», исходя из квалификации работника, характера работы, условий и особенностей данной отрасли производства, устанавливается на основе тарифной системы. Посредством тарифной системы определяется уровень заработной платы в различных отраслях народного хозяйства и для различных категорий работников.
Важнейшими элементами тарифной системы являются тарифная сетка, тарифно-квалификационные справочники и тарифная ставка.
Дифференциация заработной платы в зависимости от квалификации работников устанавливается на основе тарифной сетки. По своей квалификации рабочие разбиваются на несколько разрядов. Рабочий, не обладающий квалификацией, относится к первому разряду, и его оплата принимается за единицу. Чем выше квалификация рабочего, тем к более высокому разряду он относится, тем соответственно выше его оплата.
Производственные характеристики различных работ, выполняемых в данной отрасли, даются в тарифно-квалификационных справочниках, которые служат основой для определения квалификации рабочего и отнесения его к тому или иному разряду в тарифной сетке.
Тарифная ставка определяет размер оплаты труда работника в единицу времени применительно к различным разрядам. Тарифные ставки позволяют социалистическому государству устанавливать дифференцированную оплату труда с учётом народнохозяйственного значения каждой отрасли, степени достигнутой механизации труда, особенностей тех или иных экономических районов и т. д. Неправильное построение тарифных сеток и тарифных ставок, при котором различия в оплате работников, относящихся к низшим и высшим разрядам, незначительны, снижает заинтересованность работников в повышении своей квалификации, ведёт к уравниловке и мешает росту производительности труда.
Правильно построенная тарифная система позволяет организовать зарплату так, чтобы она укрепляла решающие звенья производства и двигала людей на высшую квалификацию.
Неуклонный рост реальной заработной платы при социализме.
При социалистическом строе в соответствии с требованиями основного экономического закона социализма происходит неуклонный рост реальной заработной платы.
Важнейшей экономической основой роста реальной заработной платы является непрерывный подъём социалистического производства на базе высшей техники, повышение производительности труда.
Чтобы социалистическое общество могло жить и развиваться, повышение производительности труда должно постоянно опережать рост заработной платы. Только при этом условии общество может иметь необходимые ресурсы для расширения производства, увеличения резервов и всё более полного удовлетворения растущих потребностей трудящихся. Если непрерывный рост производительности труда и общественного производства является устойчивой базой дальнейшего повышения реальной заработной платы, то повышение реальной заработной платы ведёт к увеличению покупательной способности трудящихся, что в свою очередь служит постоянным двигателем общественного производства.
Непрерывный подъём социалистического производства ведёт к систематическому росту численности рабочих и служащих. Численность рабочих и служащих в СССР увеличилась с 10,8 миллиона человек на конец 1928 г. до 44,8 миллиона человек на конец 1953 г., или более чем в 4 раза, при значительном увеличении реальной заработной платы. При капитализме необходимость содержания резервной армии безработных ложится тяжёлым бременем на рабочие семьи и снижает реальную заработную плату всего рабочего класса. Отсутствие безработицы в социалистическом обществе освобождает рабочий класс, общество в целом от необходимости содержания резервной армии безработных. Растущее производство обеспечивает возможность трудиться всем работоспособным членам семьи, что в значительной степени увеличивает её общий доход.
Трудящиеся социалистического общества свободны от тех огромных потерь в заработной плате, которые несёт рабочий класс капиталистических стран в связи с различными ограничениями в оплате по признакам пола, возраста, национальности, расы.
В социалистическом обществе впервые осуществлён принцип равной оплаты за равный труд — без различия пола, возраста, национальности и расы. При социализме детский труд запрещён. Действительное равноправие женщины с мужчиной обеспечивается равной оплатой труда, предоставлением женщине при беременности отпусков с сохранением содержания, широкой сетью родильных домов, детских яслей и садов, выплатой многодетным и одиноким матерям государственных пособий. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав в оплате труда в зависимости от расовой и национальной принадлежности работника карается как тяжкое преступление.
Неуклонное повышение заработной платы в социалистическом обществе обусловливается, далее, ростом культурно-технического уровня рабочих, повышением их квалификации. При капиталистическом строе с развитием, индустриальной техники значительные слои квалифицированных рабочих вытесняются машинами и переходят на хуже оплачиваемые неквалифицированные работы. В то же время искалеченные капиталистической интенсификацией труда рабочие выталкиваются из сферы производства в ряды безработных и заменяются более здоровыми и сильными работниками. В социалистическом обществе рост производства базируется на быстром техническом прогрессе. Старые профессии тяжёлого ручного труда заменяются новыми профессиями квалифицированного и выше оплачиваемого труда, опирающегося на новейшую технику. Поощряя длительную и безупречную работу в одной и той же области труда, социалистическое государство выплачивает ежегодно большие средства в качестве вознаграждения за выслугу лет работникам металлургической, угольной, химической промышленности и других отраслей народного хозяйства, а также ряду категорий работников культуры и государственного аппарата.
Крупным фактором неуклонного роста реальной заработной платы является последовательно проводимая социалистическим государством политика снижения цен на товары широкого потребления. Повышение покупательной способности денег и снижение цен на товары личного потребления в социалистическом обществе являются постоянно действующим фактором подъёма благосостояния трудящихся.
Снижение розничных цен на товары массового потребления, проведённое за период с 1947 по 1954 г., привело к снижению общего уровня этих цен в 2,3 раза и дало населению выигрыш в несколько сотен миллиардов рублей. За те же годы ввиду роста дороговизны в капиталистических странах индекс стоимости жизни, по официальным данным, повысился в США на 21% и в Англии —на 40%. По сравнению с довоенным временем стоимость жизни в США поднялась на 189%, то есть почти втрое, а в Англии — на 125%.
С национализацией земли отпала та огромная дань, которую при капитализме взимают с общества собственники городских земель в виде земельной ренты. В бюджете рабочей семьи в капиталистических странах квартирная плата, плата за отопление и освещение поглощают около четвёртой части заработка. В социалистическом обществе благодаря общественной собственности на землю жилищный фонд городов и учреждения коммунального обслуживания, квартирная плата и другие коммунальные услуги занимают в бюджете рабочей семьи очень небольшой удельный вес. В СССР они составляют в среднем только 4 %, что является существенным условием повышения уровня реальной заработной платы.
В Советском Союзе огромный размах жилищного строительства обеспечивает неуклонное улучшение жилищных условий трудящихся. Только за 1946—1953 гг. государственными предприятиями, учреждениями и местными Советами, а также населением городов и рабочих посёлков с помощью государственного кредита построены и восстановлены жилые дома общей площадью более 183 миллионов квадратных метров. Кроме того, в сельских местностях восстановлено и построено свыше 4 миллионов жилых домов.