Чтение онлайн

Проект профстандарта «Специалист по организации и проведению социологических и маркетинговых исследований» также не акцентирован на политической сфере, однако может быть ориентирован на сферу деятельности политического социолога, в том числе участвующего в проведении избирательных кампаний. Описание трудовых функций, представленное в проекте профстандарта, отличается высокой степенью детализации. Документ предполагает, что профессионал в данной области деятельности обладает знаниями в сфере социологии, владеет методологией социологических и маркетинговых исследований. Проект профстандарта дает подробное описание алгоритмики и инструментария сбора социологических данных, охватывает консультирование по вопросам применения результатов социологических исследований. Данный проект профстандарта обращает внимание на значимость для профессионального социолога методических, аналитических, исследовательских и коммуникативных компетенций. В числе необходимых умений документ называет выстраивание межличностного взаимодействия, перевод управленческой проблемы в исследовательскую плоскость, анализ возможности применения тех или иных социологических методов к конкретному проекту.

Проект профстандарта «Политолог» в высокой степени детализирован. В структурировании сфер профессиональной деятельности он опирается на схему, разработанную на факультете политологии МГУ. Документ характеризуется комплексностью: разработчики проекта стандарта пошли по пути включения в единый документ большей части существующих политических профессий. В проекте профстандарта «Политолог» вполне логично соотносятся уровни квалификации с заложенными в них компетенциями. Например, аналитические компетенции, компетенции в области подготовки информационных и информационно-аналитических материалов отнесены к уровню бакалавриата. В свою очередь, компетенции в области подготовки, принятия, оформления управленческих решений, а также политического консультирования отнесены к уровню магистратуры. Проект профстандарта «Политолог» делает акцент на компетенциях в области взаимодействия с органами государственной власти и управления, негосударственными и международными организациями. В данной логике профессиональная деятельность в сфере PR включается в профессию политолога в качестве одной из профессиональных ниш.

Проект профстандарта «Политолог», в отличие от других рассмотренных нами проектов, специально выделяет такие сферы занятости политологов, как преподавание и научно-исследовательская деятельность. Стандарт акцентирует внимание на том, что люди с политологическим образованием должны быть вовлечены в преподавательский процесс не только на уровне высшего, но и на уровне среднего и среднего профессионального образования. Выделение этой ниши для политологов в условиях запроса российского государства на разработку новой национальной концепции социально-гуманитарного образования весьма актуально.

Проведенный анализ показывает, что рассмотренные нами проекты стандартов заимствуют ряд компетенций из таких направлений подготовки, как «Маркетинг», «Менеджмент», «Управление кадрами». В рассмотренных документах мы видим стремление их разработчиков структурировать профессиональную деятельность, исходя из привязки к определенным организациям, к которым соответствующая деятельность отнесена в наибольшей степени. Например, в проекте профстандарта «Политолог» это СМИ, органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, некоммерческие организации, политические партии, образовательные учреждения; в проекте профстандарта «Лоббист» – муниципальные органы власти и государственные органы власти; в проекте профстандарта «Специалист по связям с общественностью» – корпорации и агентства.

Проекты профстандартов рассматривают профессиональную подготовку политологов как прерогативу исключительно высшего образования. Подобный подход можно рассматривать как определенное упущение, связанное с тем, что профессиональная деятельность в сфере политики сознательно исключает уровень среднего профессионального образования (СПО), который возможно использовать для подготовки специалистов ряда обеспечивающих профессий в сфере политики.

Общая проблема существующих проектов профессиональных стандартов состоит в том, что они разрабатываются в условиях отсутствия в стране устойчивой системы отношений между образовательными учреждениями и работодателями в сфере политических профессий, которая обеспечивала бы последовательное и эффективное внедрение нормативов национальной рамки квалификаций.

Для проектов профессиональных стандартов характерна установка на универсализацию той профессии, которую каждый из них стремится конституировать. Процесс стандартизации профессиональной деятельности в сфере политики на данный момент не завершен. Представляется, что причин этого несколько. Во-первых, внутри российского экспертно-политологического сообщества существуют определенные расколы. Во-вторых, система большинства профессиональных ассоциаций, обеспечивающих взаимодействие вузов и работодателей, начала формироваться относительно недавно и к настоящему моменту в полной мере не сложилась. В-третьих, существует традиционная для России проблема бюрократизации процесса разработки и внедрения профессиональных стандартов, проявляющаяся в чрезмерном уклоне в сторону шаблонных подходов к определению сфер профессиональной деятельности.

В настоящее время обсуждение проблематики, связанной с профессионализацией деятельности в сфере политики, только выходит на уровень расширенного обсуждения сообществом работодателей. Учитывая достаточно широкий спектр профессиональных ниш, в которых заняты политические специалисты, на наш взгляд, принципиально важно, чтобы свою оценку предлагаемым проектам давали организации, представляющие все основные сегменты рынка политических профессий. Ключевыми структурами-работодателями в сфере политических профессий на данном этапе следует считать прежде всего органы государственной власти, политические партии, некоммерческие организации, политические медиа, PR и GR-компании, корпорации, образовательные учреждения.

В настоящее время рынок политических профессий находится в процессе трансформации, значимую роль в которой играют новые каналы коммуникации, получающие развитие в рамках Интернета. В этих условиях представляется возможным говорить о том, что рассмотренный выше пул проектов профессиональных стандартов не окончателен и, скорее всего, будет расширяться.

Мы считаем, что на этапе формирования национальной системы профессиональных квалификаций чрезвычайно важно поддержать инициативы рассмотренных нами организаций по продвижению проектов профессиональных стандартов. На сегодняшний день уже само наличие проектов профстандартов создает возможности для проведения сообществом целенаправленной работы по повышению качества подготовки профессионалов в сфере политики, приданию ей большей практико-ориентированности и конкурентоспособности на международном уровне. Перспективы утверждения рассмотренных нами проектов связаны с множеством эндогенных и экзогенных факторов, под влиянием которых развивается современная российская политическая система.

Гаман-Голутвина О.В. Политическая наука перед вызовами современной политики. К 60-летию САПН / РАПН // Полис. Политические исследования. – М., 2016. – № 1. – С. 8–28.

Курганов Д.М. Интервью с президентом «Национального Союза лоббистов» Д.М. Кургановым // GR-NEWS. – М., 2015. – 13 апреля. – Режим доступа:(Дата посещения: 15.11.2016.)

Макет профессионального стандарта «Специалист по организации и проведению социологических и маркетинговых исследований». – М., 2013. – Режим доступа: http://wciom.ru/fileadmin/file/nauka/profstandart/profstandart_03_%2012.pdf (Дата обращения: 12.11.2016.)

Методический инструментарий по установлению квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим. Версия 2.0 // Министерство труда и социальной защиты РФ. – М., 2015. – Режим доступа:(Дата посещения: 01.11.2016.)

Методический инструментарий по установлению квалификационных требований для замещений должностей государственной гражданской службы. Версия 3.0. – М., 2016. – Режим доступа: www.rosmintrud.ru/ministry/programms/…/versiya_3_0_-_5_2_(2)_31.10.2016.doc (Дата посещения: 05.11.2016.)

Минченко Е.Н., Винокурова Е.В. Евгений Минченко: «Выборы надо выигрывать на классе, а не на адмресурсе» // Информационное агентство «Znak». – М., 2015. – 7 июля. – Режим доступа:polittehnolog___o_novyh_pravilah_igry_na_rynke (Дата посещения: 10.12.2016.)

Проект профессионального стандарта «Специалист по продвижению и представлению интересов юридических лиц, социальных групп или индивидов в государственных и муниципальных органах (лоббист)» // Министерство труда и социальной защиты. – М., 2016. – Режим доступа:obshchiy-informatsionnyy-blok/podsistema-razrabotki-professionalnykh-standartov/upravlenie-proektami-professionalnykh-standartov/index.php?ELEMENT_ ID= 61039 (Дата обращения: 25.11.2016.)