ЖАНРЫ

Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие

Бурдукова Ирина И.

Шрифт:

Для проведения расследования с целью подготовки дела к слушанию в назначенный день имеется 20 «исследовательских секретарей». Почти все они должны иметь опыт судейской работы в течение нескольких лет. В отличие от практики Соединенных Штатов, они не служат секретарями индивидуальных судей, а работают на суд в целом.

Исследовательские секретари имеются в высших и окружных судах. В окружных судах они проводят расследование только в отношении дел касающихся налогов и промышленной собственности. Исследовательские секретари, избранные из числа судей, приостанавливают свой судейский статус на весь срок нахождения в этом качестве. Помимо Верховного суда в Японии существуют Высшие и окружные суды, суды по семейным делам и дисциплинарные.

Высшие суды (всего 8, имеют 6 отделений) являются судами первой инстанции по делам о государственной измене и другим преступлениям против государства, а также апелляционной инстанцией по гражданским и уголовным делам, рассмотренным нижестоящими судами. Дела рассматриваются коллегией из 3 судей, коллегия из 5 судей рассматривает дела о некоторых государственных преступлениях.

Окружные суды (всего 50, имеют 242 отделения) рассматривают основную массу гражданских и уголовных дел, а также являются апелляционной инстанцией по решениям вынесенным дисциплинарными судами. Они расположены в каждой из 47 префектур. Дела рассматриваются чаще всего судьей единолично, либо коллегией из трех судей, если дело касается большой суммы иска или обвинения в преступлении, которое наказывается лишением свободы на срок более одного года.

Суды по семейным делам составляют специальную категорию низших судов, имеют такую же структуру как и окружные суды и действуют при окружных судах и их отделениях. Выполняют посреднические функции и выносят решения по делам связанным с семейным правом, спорами о наследстве, рассматривают мелкие уголовные преступления, совершенные несовершеннолетними (в возрасте до 20 лет).

Дисциплинарные суды (всего 575) рассматривают незначительные гражданские дела с ценою иска не свыше 900 тыс. иен и мелкие уголовные дела. Дела рассматриваются одним судьей, который не обязательно должен иметь юридическое образование.

Таким образом, современная Япония представляет собой демократическое, правовое государство, с конституционно-монархической формой правления, при которой исполнительная власть имеет тенденцию превосходить парламент как по реальной власти, так и по престижу. Обычно инициаторами законопроектов становятся кабинет и отдельные министерства. Они организуют поддержку законопроекта в парламенте, осуществляют законодательную программу, а затем контролируют исполнение своих проектов, ставших законами. Парламент, в свою очередь, наделен двумя важнейшими функциями – законодательной и контроля над правительством.

Конституция предоставляет правительству весьма действенное орудие контроля над парламентом, ставя высший и единственный законодательный орган страны в определенную зависимость от исполнительной и судебной власти. Так, кабинет министров наделен правом решать вопрос о созыве и роспуске Палаты представителей, играющей доминирующую роль в деятельности парламента. В то же время, в компетенцию судебной власти (Верховного суда) входит право решать вопрос о конституционности любого закона.

Рис. 24. Конституционный строй Японии. Политический атлас.

ЯПОНИЯ

– конституционная, парламентская монархия (форма правления) с унитарной формой государственного устройства (47 префектур)

Рис. 25. Государственная структура Японии. (Борзова Е. П. Бордукова И. И. Основы сравнительной политологии. СПб, 2007, – с. 129.)

Рис. 26. Политические партии Японии. Политический атлас.

Рис. 27. Структура судебной системы Японии. Политический атлас.

Краткий словарь политических терминов

Формирование терминов, которые включены в этот словарь, в основном, происходило 10–15 лет назад. Эта терминология была особенно характерна для того времени в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, которые сейчас привлекают наибольшее внимание: Китай, Индия, Северная Корея. Она особенно интересна, потому что характеризует стартовые условия экономических перемен беспрецедентного масштаба, которые в них произошли.

Авторы признают в наше время очень быстрых перемен в технике, науке, культуре и жизни общества в целом толкование некоторых терминов может показаться устаревшим. Однако авторы считают, что скороспелые реакции на изменения могут только затруднить понимание излагаемого материала, и поэтому предпочитают привести и использовать, возможно, несколько устаревшее понимание термина, но традиционно применяемое в научных кругах и избегают использовать новомодную, не отстоявшуюся и не всегда понятную неподготовленному читателю терминологию, которая не вечна, как и все в нашей жизни.

Ряд примеров внедрения в обиход новомодных словообразований можно найти в книге Нины Найденовой «Runglish» (Н. Найденова. Runglish. СПб, изд-во «СПбКО», 2010).

Кроме этого, пока явление не получило индивидуального названия, оно как бы и не существует, во всяком случае, оно находится вне сознания. Поэтому для сохранения преемственности культуры важно сохранять, а не терять старинные слова и понятия. Анализ эволюции терминологии позволяет выявить социальные факторы, которые своевременно не были учтены при изучении и практическом регулировании жизни общества, что могло оказаться причиной принятия ошибочных решений.

Другой интересный аспект – политический термин представляет собой живой организм, который формируется, исходя из текущего достоверного знания, а также существующих заблуждений, и отчасти включает в себя прогноз исторического развития общества. Он, как и все живое, со временем изменяется, старится и отмирает. Поэтому анализ деталей и причин устаревания термина или его несоответствия текущей действительности дает возможность получить уникальную информацию о движущих силах и пути развития общества.

А

АБОЛИЦИОНИЗМ – общественное движение, добивающееся отмены какого-либо закона. Особенно широкую известность аболиционизм получил в конце XVIII-начале XIX в. в связи с развернувшейся борьбой за отмену работорговли и рабства негров в США.

АБСЕНТЕИЗМ – уклонение избирателей от участия в голосовании на выборах.

АБСОЛЮТИЗМ – неограниченная монархия, форма государственного правления, при которой политическая власть принадлежит всецело одному лицу – монарху. Характеризуется наивысшей степенью централизации государственной власти.

Поделиться с друзьями: