Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие
Шрифт:
Реформистские политические партии и тесно связанные с ними реформистские профсоюзы сыграли и играют заметную роль в повышении жизненного уровня, улучшении социального положения трудящихся. Это обеспечивает им массовую поддержку во многих развитых капиталистических странах.
РЕФОРМИЗМ – идейно-политическое течение в рабочем движении, отрицающее необходимость социалистической революции, выступающее за классовое сотрудничество, абсолютизирующее реформистские, легальные, парламентские средства борьбы за социализм. Реформизм возник в последней четверти XIX в., когда под влиянием успехов рабочего движения и развития буржуазной демократии ряд социал-демократических деятелей выступил с требованием ревизовать марксизм и взять курс на реформирование, улучшение буржуазного общества, на постепенное «врастание» его в социализм (Э. Бернштейн, Г. Фольмар, А. Мильеран и др.).
РИМСКИЙ КЛУБ – международная неправительственная организация, созданная в Риме по инициативе группы западных ученых во главе с итальянским экономистом и общественным деятелем А. Печчеи (1908–1984). Римский клуб объединил усилия ученых, политических и общественных деятелей из разных стран мира. В его состав могут входить одновременно не более 100 человек. Им выдвинута программа изучения глобальных проблем современности: гонка вооружений и угроза развязывания ядерной войны, загрязнение окружающей среды и Мирового океана, истощение природных ресурсов, рост народонаселения на планете, углубление неравенства в развитии отдельных стран, регионов, расширение зон бедности, нищеты и т. д.
С
САНКЦИЯ – 1) часть юридической нормы, предусматривающая последствия невыполнения требования, предписанного данной нормой; 2) санкции договорные – предусмотренные договором или законом денежные суммы, взыскиваемые за нарушение договорных обязательств; 3) санкции международные – меры военного, экономического и политического характера, применяемые в отношении государства – нарушителя международно-правовых норм.
СВОБОДА СЛОВА – важнейшая политическая свобода, право граждан свободно выражать свои мнения и взгляды по всем вопросам общественно-политической и государственной жизни; давать оценку событий, документов, критиковать недостатки и упущения в деятельности государственных органов и общественных организаций, вносить предложения об улучшении их деятельности; подавать заявления и жалобы. В правовом государстве свобода гарантирована конституцией, но в то же время не может быть использована в ущерб интересам общества и государства. Поэтому запрещается и карается законом пропаганда войны, проповедь национальной или расовой ненависти, распространение заведомо ложных клеветнических измышлений, касающихся юридических лиц или отдельных граждан.
СВОБОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА (СЭЗ) – специальная территория с льготными валютно-финансовым и налоговым режимами, в которой поощряется совместная с иностранным капиталом деятельность. Наряду с понятием СЭЗ применяется около 20 наименований, определяющих различный профиль таких зон: свободные зоны, свободные торговые зоны, свободные производственные зоны, свободные экспортно-производственные зоны, специальные экономические зоны, зоны зарубежной торговли, промышленные свободные зоны, беспошлинные экспортно-производственные зоны, зоны содействия инвестициям, зоны свободного предпринимательства и т. д.
Различают следующие виды СЭЗ: внешнеторговые (со свободными таможенными зонами, портами и зонами экспортного производства); функциональные или отраслевые (технические парки и технополисы, туристические, страховые, банковские зоны и др.) комплексные производственные зоны. Среди основных мер по привлечению иностранного капитала в СЭЗ можно отметить: освобождение от таможенного обложения ввозимой из-за границы продукции; снижение (отмена) налогов; предоставление льгот при аренде территории и объектов инфраструктуры; установление ускоренных сроков амортизации основных фондов; снижение платы за ресурсы; предоставление более привлекательных условий кредитования и страхования; облегчение выдачи виз; создание современной инфраструктуры (телефон, телефакс и т. д.); доступность сырья; наличие достаточно квалифицированной рабочей силы и т. п.
СЕГРЕГАЦИЯ – одна из крайних форм расовой дискриминации, ограничение в правах по мотивам расовой или национальной принадлежности. Сегрегация – политика принудительного отделения негров и другого «цветного» населения от «белых». Проводится во всех сферах жизни общества путем создания специальных отделений «для черных и цветных» или параллельных учреждений, а также поселения отдельных расовых групп на специально выделенных территориях (резервациях).
СЕКТАНТСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ – течение в политическом или рабочем движении. Суть сектантства – в принесении общих интересов движения в жертву интересам отдельных социальных групп, партий, кружков. Политическое сектантство – это политика отрыва от широких народных масс, образование изолированных от масс групп и организаций.
СЕКУЛЯРИЗАЦИЯ – 1) отторжение церковной и монастырской собственности (главным образом земельных владений) и передача ее в светское (государственное) владение; 2) изъятие из церковного ведения различных социальных институтов (например, школьного образования, регистрации актов гражданского состояния) и передачи их в ведение светских, гражданских органов; 3) высвобождение общественных отношений из-под влияния религиозной идеологии и морали.
СЕНАТ – 1) в Древнем Риме – совет знати, высший государственный орган; 2) в дореволюционной России высшее правительственное учреждение, созданное Петром I вместо боярской думы (позднее – высший судебный орган); 3) верхняя палата в парламентах ряда государств (Франция, Италия, США).
СЕПАРАТИЗМ – политика, направленная на отделение, обособление, создание самостоятельных государственных образований, автономий, проводимая без учета истинных интересов народа, потребностей общественного развития. Выражает обычно своекорыстные, националистические интересы узких слоев населения.
СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ ООН – один из главных органов ООН. Состоит из 11 членов: 5 постоянных – Россия, Китай, США, Великобритания, Франция и 6 непостоянных, избираемых Генеральной ассамблеей ООН на 2 года. Уставом ООН на Совет безопасности возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Все решения Совета безопасности, кроме процедурных, считаются принятыми только в том случае, если за них поданы голоса 7 членов Совета безопасности, включая голоса всех постоянных членов.
СОДРУЖЕСТВО – форма союзного устройства государства или нескольких государств, для которых характерна слабая (в отличие от федерации и конфедерации) выраженность интегративных связей. Это союз полностью или в основном суверенных государств, координирующих свою внешнеэкономическую и внешнеполитическую деятельность, но осуществляющих самостоятельную политику. Содружество образуется различными способами: путем объединения полностью самостоятельных государств или после распада единого образования (британское Содружество наций, возникшее после распада Британской империи).
СОСЛОВИЯ – одна из форм классовых различий, характерная для рабовладельческого и феодального строя. Сословия представляли собой общественные группы, различающиеся не только по своему фактическому положению в обществе, но и по занимаемому юридическому месту в государстве; принадлежность к тому или иному сословию считалась наследственной. Например, в крепостнической России к высшим, привилегированным сословиям относились дворянство и духовенство. Дворяне были свободны от податей, не подлежали телесным наказаниям и могли быть судимы только особым, дворянским судом. Низшими, податными сословиями были мещане (главным образом мелкие городские ремесленники, торговцы) и крестьяне. По сравнению с кастой как особой формой сословной организации общества, в которой принцип наследования неизменен, в сословиях этот принцип соблюдается не столь строго. Право пребывания в том или ином сословии могло быть приобретено или получено от государственной власти. В России сословные различия были упразднены в 1917 г.
СОЦИАЛ-ДАРВИНИЗМ – социологическая теория, рассматривающая в качестве главного двигателя общественного развития борьбу за существование и естественный отбор. Эта теория, распространившаяся в буржуазной социологии в конце XIX в., явилась необоснованной попыткой перенесения из биологии в социологию определенных (и неправильно трактуемых) положений учения Дарвина (Л. Гумплович, Г. Ратценгофер, А. Смолл и др.). Некоторые современные сторонники социал-дарвинизма утверждают, что естественный отбор и борьба за существование продолжают действовать в человеческом обществе и по сей день, иные же считают, что естественный отбор в чистом виде действовал здесь более 100 лет назад, но затем в результате успехов развития науки и техники борьба за существование ослабла и создалось такое положение, что стали выживать не только наиболее приспособленные, но также и те, кто в прежних условиях был бы обречен на вымирание. В усиленном размножении этих «неполноценных» пропагандисты таких теорий видят корень почти всех социальных бед. Здесь социал-дарвинизм смыкается с расово-антропологической школой в социологии.