Чтение онлайн

Мозговые центры могут создаваться также в субъектах Федерации, повышая тем самым качество политического управления не только в центре, но и на местах.

Политическая культура каждой страны включает в себя специфические ценности, ориентации, традиции, нормы, символы, ритуалы, которые сориентированы на обеспечение стабильности политической системы. Нужно учесть, что в политической культуре основные ценности непосредственно связаны с легитимностью политической власти. Государство принципа легитимации, в свою очередь, ведет к доминированию в политической культуре консенсуса и толерантности.

Если взять, например, политическую культуру США, то для нее характерны деиделогизиро-ванные ориентации граждан, невысокая политическая активность, уважение к правящей элите, использование легитимных форм политического участия, законопослушность, патриотизм и т. д.

Особенностями политической культуры Германии являются законопослушность населения, внимание к правовым регуляторам политического поведения и соблюдению процедур, ответственность элит за исполнение своих обязанностей и т. д.

Наиболее характерной чертой политической культуры Франции является ее нестабильность. Это прослеживается в нескольких аспектах.

Во-первых, историческое развитие страны дало целый ряд последовательно сменяющих друг друга различных форм правления.

Во-вторых, за 200-летний период Франция сменила 15 конституционных актов и избирательных систем. В-третьих, замена одного политического режима другим отличалась разнообразием способов (это революции, государственные перевороты с вмешательством армии или на парламентской основе). И все же политическая культура Франции отличается достаточной жизнестойкостью.

Специфика политической культуры России обусловлена евразийским геополитическим положением страны, концентрацией и централизацией власти, скреплявшей в единый организм конгломерат регионов и народов, слабостью механизмов самоуправления и самоорганизации, доминировавшими коллективными формами образа жизни.

Новейшая российская политическая культура характеризуется глубоким ценностным расколом и конфликтностью. Внутренняя двойственность, сочетание свойств индивидуалистической политической культуры Запада и коллективистской культуры Востока – одна из важнейших черт, присущих политической культуре России на протяжении многих веков.

Политическая культура современной России – это преимущественно подданническая культура. Она сохраняет такие традиционные черты, как долготерпение, покорность перед власть имущими, низкую самодисциплину и самоорганизованность, недоверие к государству и слабое уважение к закону, правам личности, национальное самоуничижение.

Политическая теория модернизации возникла на основе социологических концепций О. Конта, Г. Спенсера, М. Вебера, Э. Дюрк-гейма и др. В самом общем виде эта теория сводится к следующему:

1) социальные изменения являются однолинейными, и поэтому менее развитые страны должны пройти тот же путь, по которому идут более развитые;

2) изменения носят неизбежный и необратимый характер;

3) они проходят через последовательные стадии, из которых ни одна не может быть пропущена.

В целом модернизация – это процесс, ведущий к созданию социальных, экономических и политических систем, сложившихся в Западной Европе и Северной Америке в период между XVII и XVIII вв. и распространившихся затем на другие страны и континенты. Иными словами, модернизация – это переход от традиционного аграрного общества к современному индустриальному, а ныне и постиндустриальному обществу.

Базовыми в теории модернизации являются понятия «традиционное общество» и «современное общество». Для традиционного общества характерно господство традиционного типа социального действия. Оно является прежде всего аграрным обществом и отличается закрытой социальной структурой, исключающей любую социальную мобильность, и низким индивидуальным статусом большинства своих членов. В нем господствует религиозное сознание, а политическая власть является авторитарной. Традиционное общество почти не воспринимает инновации и застойно по своей природе.

Современное общество основывается на преобладании целерационального социального действия. Его технологической базой является промышленное производство, что предполагает быстрое развитие науки и техники. Основная часть его членов проживает в городах, а социальная структура имеет открытый характер, что дает широкие возможности для социальной мобильности. В целом такое общество обладает мощным потенциалом саморазвития.

Модернизационные процессы делят на 2 основных вида, таких как:

1) органичная модернизация, осуществлявшаяся в странах Западной Европы и Северной Америки, т. е. там, где впервые сформировался феномен современного общества. Переход к нему называется органичным, поскольку он имел характер естественно исторического процесса;

2) неорганичная модернизация происходила в странах, которые встали на путь перехода к современному обществу позднее. Здесь модернизация имела уже вторичный и, следовательно, неорганичный, догоняющий характер. Такая модель развития присуща странам третьего мира, и именно она стала главным объектом изучения теории модернизации. В условиях этого типа модернизации особая роль принадлежит политической элите.

Теория модернизации сформировалась в процессе описания политических судеб стран, получивших освобождение от колониальной зависимости в 1950—1956-х гг. и поставивших в практическую плоскость вопрос о путях своей дальнейшей трансформации.

Говоря об истории России в контексте общемирового прогресса модернизации, можно констатировать очевидные особенности ее социально-экономического развития, обусловившие запоздалый характер ее модернизации.

В России становление свободной частной собственности, особенно собстенности на землю, происходило значительно медленнее, чем на западе. Помещичье землевладение было условным до отмены в XVIII в. обязательной государственной службы, крестьянское землевладение оставалось общинным вплоть до Столыпинской земельной реформы. Наконец, до 1861 г. сохранялась крепостная зависимость крестьян. В среде крестьянства преобладал дух общинного коллективизма. Главную роль играла государственная власть. Единственной социальной группой, сознательно стремившейся к преобразованиям на основе введения в ней институтов и порядков передовых стран Европы, была интеллигенция. Наиболее заметные модернизации – это Петровские и Екатерининские реформы, отмена крепостного права, военная, судебная, земские реформы 1860– 1870-х гг., Столыпинская земельная реформа.

Политическую модернизацию в современной России следует отнести к типу отраженной модернизации, которая явилась результатом не длительного эволюционного развития, а ускоренных реформ, основанных на использовании опыта западных стран с целью перехода от тоталитарного режима к плюралистической демократии и современной рыночной экономике. Начиналась она в виде реформ, проводимых сверху правящей элитой.

В ходе проводимых реформ меняется проект модернизации, определявшей ее цель и задачи.