Повседневная жизнь российских жандармов
Шрифт:
Постовым агентам предлагалось также вступать в разговор с появляющимися в районе поста «уличными торговцами, артельщиками, разносчиками объявлений, газетчиками, посыльными и т. п. лицами, стараясь узнать их звание, фамилию, место жительства».
В случае необходимости «агент имеет право обратиться к местному полицейскому, который и обязан, расспросив торговца, сообщить агенту сведения о его личности». Обо всех лицах, которые будут часто появляться в окнах домов, он обязан сообщать обходному дежурному и заведующему Охранной агентурой, а обо всех подозрительных лицах и происшествиях на посту после смены «подавать рапортичку по установленной форме литеры „А“».
Следующие особые меры предосторожности должны предприниматься в случае выезда императора, императрицы и наследника цесаревича: всякое подозрительное лицо в пределах всего поста «сопровождается на самом близком расстоянии, а в самый момент Высочайшего проезда агенты должны находиться около подозрительных лиц несколько сзади с правой стороны для того, чтобы во всякое время предупредить попытку злоумышленников»; в случае наличия у какого-нибудь лица скрытого предмета, через местного полицейского «потребовать нужные объяснения и предъявление сомнительного предмета»; «через посредство дворников и местных околоточных не допускают останавливаться лиц, имеющих какие-либо ноши или узлы», следя за ними как за подозрительными лицами; через местных полицейских принимать меры к закрытию отворенных в домах окон.
Все состоявшие в Охранной агентуре агенты снабжались особыми, за подписью градоначальника, карточками, которые выдавались заведующим ОА.
Во время отсутствия в столице высочайших особ «часть постовых агентов поступает в непосредственное распоряжение Начальника Отделения, при ком им поручается прослеживание под наблюдением опытных филеров за лицами, известными отделению по своей политической неблагонадежности, как для ознакомления с такими лицами, так и для усвоения практических приемов по проследкам».
Общее количество агентов-охранников достигало 200 человек.
Агентам предусматривалась также денежная компенсация за разъезды по делам службы во время про-следок, а также денежные и почетные награды «за особые отличия по проследкам, подтвержденным фактами, и за особые труды». Как мера поощрения использовалось также «зачисление агентов в штат полиции полицейскими надзирателями наблюдательного состава, как на имеющуюся вакансию, так и сверх комплекта».
Начальнику Отделения и заведующему Охранной агентурой предоставлялось право налагать на агентов-охранников следующие взыскания: «…за неумышленные промахи и небрежное исполнение своих обязанностей в первый раз — выговор, во второй раз — вычет из жалованья до 10 рублей. За новое подобное нарушение — перевод на низший разряд с докладом Градоначальнику». Последний имел право: «За потерю агентурной карточки, оставление поста без уважительных причин и другие, более важные упущения — исключить из службы, с воспрещением жительства в столице и Санкт-Петербургской губернии».
Оценивая этот первый документ, регламентирующий порядок службы в охране по обеспечению личной безопасности высочайших выездов в столице, следует признать, что он творчески обобщил накопленный розыскными органами империи оперативный опыт и являлся хорошей основой для борьбы с террористической деятельностью. В нем впервые решение охранных задач достигалось комбинацией наблюдения с добыванием агентурных сведений и учитывались применяемые террористами методы и практические приемы совершения ими террористических актов как с помощью минных подкопов, так и метания бомб на улицах столицы; определены меры противодействия им с помощью наблюдательных постов и осмотра выходящих на маршруты движения высочайших лиц домов; четко расписаны служебные обязанности постовых и местных агентов-охранников и их взаимодействие с Городской и Речной полицией.
Принципиально важно также то, что эта инструкция закрепляла прямое подчинение Охранной агентуры начальнику столичного Охранного отделения, что не могло не сказаться на повышении ее эффективности и профессионального мастерства. Вместе с тем ей были присущи и некоторые существенные недостатки, главный из которых, по нашему мнению, сводился к тому, что Охранная агентура фактически не наделялась правами прямого вмешательства в происходящие на маршрутах проезда события, а ей лишь предписывалось разрешать все острые ситуации с помощью местных полицейских чинов, что, несомненно, снижало ее охранный потенциал и быстроту реакции. Лишена она была также и какого-либо холодного или огнестрельного оружия, что делало ее, по существу, беззащитной перед хорошо вооруженными, как правило, террористами.
В инструкции отсутствовал раздел о профессиональной повседневной подготовке личного состава. Но, несмотря на это, она заслуживает общей положительной оценки, ведь надо учитывать, что это был первый документ такого рода в истории российских охранных структур.
Глава 4
Охрана в царствование Николая II
Почти все как у папы?
Какую охранную структуру унаследовал последний Романов?
Еще 22 мая 1894 года Александр III подписал указ о переименовании должности главного начальника охраны в дежурного при его императорском величестве генерала. На эту должность, как мы уже сообщали, был назначен П. А. Черевин. В соответствии с этим указом штаты Дворцовой полиции,охранявшей царские резиденции в Аничковой и Гатчинском дворцах, были доведены до 129 человек (ее возглавлял полковник Ширинкин с помощником, коллежским советником Знаменским). Генералу Черевину также был подчинен Гвардейский пехотный отряд почетного конвоя [206] .
206
П. П. Заварзин, жандармский полковник и руководящий сотрудник политического сыска, в своих мемуарах вспоминает о том, как активны были полковник Ширинкин и его помощники князь Туманов и офицеры Романов и Александров (кажется, последние скрывались под псевдонимами) в своей подозрительности к каждому, кто был причастен к охране Александра III в последние его дни в Ливадии. Они, не стесняясь, опрашивали офицеров полка его величества о благонадежности, включая его командира полковника Фока, также жандармского офицера, героя Шипки и кавалера Георгиевского креста.
26 мая 1891 года был также утвержден штат Собственного его императорского величества конвоя:штаб (командир конвоя, два помощника, адъютант и казначей) и четыре сотни (в каждой сотне пять офицеров и 112 казаков), то есть всего 20 офицеров и 448 казаков, а вместе со штабом — 472 человека. Возглавлял его с 1887 года генерал-майор свиты В. А. Шереметев 2-й [207] . Казаки конвоя несли караул в Гатчинском, Петергофском и Ливадийском дворцах и парках и сопровождали все выезды Александра III за пределы его резиденций.
207
В бытность государя наследником был у него адъютантом, сопровождал августейшее семейство в поездках в Финляндию, в западный край, Центральную Россию, в Крым, на Кавказ и за границу; находился в императорском поезде с нарядом конвойцев во время крушения 17 октября 1888 года в Борках. В память чудесного спасения царской семьи Шереметев пожалован лично императором нерукотворным образом Спасителя и пользовался особым расположением царя. Когда Шереметев умер (17 февраля 1893 года), Александр III нес его гроб во время похорон. А. С. Суворин записал по этому поводу в своем дневнике: «Государь очень огорчен смертью Вл. Анат. Шереметева, он был с ним на „ты“. Он женат был на Строгановой, дочери великой княгини Марии Николаевны от ее морганатического брака со Строгановым. Кутила, картежник, проиграл миллионы свои и жены… Государь заплатил за него 800 000 долга из уделов и очень его любил».
И, наконец, команда ОА(Охранная агентура) Петербургского отделения по охранению общественной безопасности и порядка, насчитывавшая около 200 человек и осуществлявшая охрану высочайших выездов в столице империи.
Таким образом, эти три основных подразделения, обеспечивавшие охрану Александра III, насчитывали свыше 800 человек личного состава. К ним необходимо также приплюсовать неизвестное нам количество гвардейцев, входивших в пехотный отряд почетного конвоя.
После смерти Царя-Миротворца система охранных учреждений при его преемнике продолжала совершенствоваться. Николай II, поддавшись всеобщей эйфории от побед над народовольцами, упразднил должность начальника охраны. Вместо нее была введена должность дворцового коменданта,в круг прямых обязанностей которого входили общее наблюдение за безопасностью императорских резиденций, надзор за безопасностью при передвижениях Николая II и его семьи по стране и во время путешествий за границу. Все правительственные учреждения должны были информировать его обо всех поступавших сведениях и сигналах, которые могли повлиять на безопасность государя и оказывать ему всяческое содействие. Ведению коменданта подлежали также полиция Царского Села, Петергофа, Гатчины и Павловска, все охранные команды дворцовых управлений и императорских дворцов и полицмейстеры императорских театров. Управление дворцового коменданта вместе с другими шестнадцатью управлениями входило в состав Министерства императорского двора и уделов.
В 1905 году Охранная агентура получила привилегированный статус и поступила в подчинение дворцовому коменданту, которым тогда был Д. Ф. Трепов. Во главе ОА был поставлен старший офицер Отдельного корпуса жандармов подполковник А. И. Спиридович. Задачи Охранной агентуры оставались прежними: охрана путей проезда императора и внешнее наблюдение за лицами, находящимися в зоне охраны. Всю оперативную информацию, необходимую для выполнения своих задач, ОА получала из Департамента полиции и соответствующих охранных отделений. Дворцовый комендант перед каждым высочайшим выездом информировал начальника агентуры о путях передвижения Николая II, а ОА обеспечивала полное агентурно-оперативное обслуживание маршрута. В городах дворцового ведомства — Царском Селе, Петергофе, Гатчине и Павловске — в помощь Охранной агентуре были учреждены должности подчиненных ей околоточных надзирателей, которые занимались проверкой и регистрацией местного населения.