Чтение онлайн

В течение латентного периода для предотвращения конфликта прежде всего следует:

– добиться практической реализации принципа гражданского равноправия;

– в новых национально-государственных образованиях следует начинать свою деятельность с нулевого варианта гражданства;

– это значит, что все люди, живущие на территории государства, должны иметь возможность для получения гражданства;

– проводить политику социально-экономического выравнивания условий жизни всех этнических групп, а особенно подвергшихся ранее дискриминации;

– реализовывать принципы федерализма равным образом для всех этнических групп.

Перерастание конфликта во вторую фазу можно определить по целому ряду характерных для нее признаков: усиление взаимных обвинений в злонамеренности; появление сообщений о зверствах, чинимых какой-либо этнической группой; требования чрезвычайных мер для защиты угнетаемых этнических групп или этнических меньшинств; начало этнической миграции. Для снятия этнической напряженности в этот период необходимо:

– создавать этнически нейтральные подразделения полиции и армии с определением их четких функций и полномочий в конфликтных действиях;

– организовать подачу и изложение точной и непредвзятой информации о конфликте во всех средствах массовой информации;

– осуществлять особый контроль за сохранностью и движением оружия;

– максимально строго преследовать по закону организаторов уличных беспорядков с неукоснительным и точным исполнением приговоров.

В период активного течения конфликта главной задачей является максимально быстрое прекращение военных действий, для чего необходимо принять следующие меры:

– удаление из зоны конфликта, арест или временное задержание сторонников экстремистских методов разрешения конфликта;

– предотвращение раскола по этническому признаку в государственных и силовых структурах, обеспечивающих общественный порядок;

– введение особого контроля за средствами связи и объективностью средств массовой информации;

– создание механизма прекращения боевых действий и начало переговорного процесса;

– проведение комплекса мер по сведению к минимуму количества человеческих жертв и материального ущерба (отвод вооруженных формирований, создание нейтральных зон, организация безопасных населенных пунктов и городов);

– предотвращение мародерства и военных преступлений.

Наконец, четвертая фаза развития конфликта предусматривает устранение последствий конфликтных действий и примирение конфликтующих сторон. Для решения этих задач необходимо:

– дать общую оценку последствий конфликта и объявить программу (план) воссоздания единства гражданского общества на условиях национального примирения;

– придать восстановительному процессу этнически нейтральный характер (освобождение заложников, возврат беженцев, ответственность за присвоение чужой собственности, организация медицинского обслуживания);

– не допускать героизации террористов и экстремистов во избежание превращения их в политических лидеров;

– начать общественный диалог всех этнических групп для реформирования общества;

– отказаться от драматизации конфликта и не допустить его фиксации в «исторической памяти» этноса, чтобы последующие поколения не могли возродить вновь «дух конфликта».

Кроме того, все перечисленные способы и методы регулирования этнических конфликтов в каждом из периодов их развития могут быть дополнены методами ослабления и торможения конфликтов. К такому типу методов можно отнести метод деконсо-лидации конфликтующих сторон, который означает отделение с помощью специальных мер наиболее радикальных элементов или групп от других, более склонных к компромиссам и переговорам.

Как показывает практика, эффективным методом ослабления и торможения конфликта является использование разного рода санкций (от символических до военных) по отношению к конфликтующим сторонам. В качестве санкций обычно применяются прекращение поставок вооружения и боеприпасов, горюче-смазочных материалов воюющим сторонам, торговых и экономических отношений. Военные санкции (вооруженное вмешательство) считаются допустимыми в этническом конфликте, если в ходе него имеют место массовые нарушения прав человека.

Весьма эффективным методом ослабления этнических конфликтов зарекомендовал себя метод краткого прерывания конфликта путем объявления прекращения боевых действий или моратория на них. В результате этого быстро меняется общий эмоциональный фон конфликта, снижается накал страстей, идут на спад психозы, ослабевает общая консолидированность групп в конфликте.

Урегулирование и прекращение межэтнических конфликтов являются жизненно важной необходимостью существования любого полиэтнического сообщества. Конфликтные межэтнические отношения, характер и тенденции их развития всегда негативно влияют на основные процессы социально-экономического, культурного и политического развития любого государства. Они не просто задерживают и нарушают ход общественного развития, но и способны изменить всю его ориентацию, породить новые негативные тенденции, заложить основу для будущих конфликтов других поколений.

Учебные задания к главе 3. «Межэтнические отношения и этнич е ские конфли к ты»

Задание 3.1. Составьте презентацию этнических характеристик конкретного этноса объемом 15-20 слайдов по следующему плану:

1) Географические и климатические условия, обеспечивающие формирование национальных особенностей - основные пункты излагаются в наглядной форме (рисунок, схема или таблица) в виде системы фиксированных связей (например, для скандинавских народов: близость северного моря - холодный и влажный климат, особенности питания - почти постоянное ношение теплой одежды - формирование специфической интимности и т.д.);

2) исторические условия, влияющие на формирование национальных особенностей - основные пункты излагаются в наглядной форме (картинки или таблица) в виде системы фиксированных связей (например, для американцев: наличие пяти волн переселенцев из Европы - этническая пестрота - незавершенность формирования единой этничности - особенности национального самосознания в виде своеобразного патриотизма и т.д.);

3) особенности национальной психологии и поведения - формируются в виде перечня с примерами по схеме культурных измерений Г. Триандиса (простота-сложность культуры; индивидуализм-коллективизм; открытость-закрытость) и Г.Хофстеда (дистанция власти; избегание неопределённости; феминность-маскулинность культур); наиболее традиционные формы поведения необходимо продемонстрировать на примере действия приветствия, знакомства, устройства на работу, совместной деятельности и т.п.; в качестве примера можно привести отрывок из национальной литературы, подтверждающий наличие данной поведенческой черты;

4) особенности национальной социализации, в том числе гендерной - формируется в виде списка характерных правил и воспитательных действий;

5) особенности национальной культуры: языка, литературы, фольклора, музыки, театра, прикладных искусств, изобразительного искусства, традиций, религии, национальных сказок, эпоса, мифологии и т.п.;

6) культурные привычки, стереотипы поведения, культура и быт, досуг и календарные праздники, национальные образы в литературе и анекдотах;

7) специфика национального делового стиля;