Право. 10-11 классы. Профильный уровень
Шрифт:
Одним из самых важных политических прав является право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство избранных представителей (ст. 21). Оправдавшей себя формой непосредственного участия в управлении является референдум. Не должно быть дискриминации в доступе людей к государственной службе, необходимо регулярно проводить честные, действительно альтернативные выборы, в которых выражается воля народа – основа власти правительства.
Наиболее проницательные граждане понимают, что эффективность политической жизни (выборов, деятельности парламента, правительства, президента) непосредственно зависит от успехов в проведении экономических реформ. Но и успехи в экономике, в свою очередь, прямо зависят от результатов выборов в органы власти. У власти должны находиться люди, действительно заботящиеся о благе народа.
1. Что такое свобода информации?
2. Что изменилось в этой области в России в последние годы? Что предстоит сделать?
3. В чем состоит право на объединение? Для чего нужны политические партии?
4. Почему Декларация прав человека особо оговаривает, что никто не может быть принуждаем к вступлению в ассоциацию?
5. Каково содержание и значение статьи 21 Декларации?
6. Как связаны эффективность политической жизни и успехи в экономической сфере?
Так зачем же нам все-таки права человека? Есть ответ, который практически всех заставляет мириться с этим «сомнительным понятием». Права человека– неотъемлемый компонент общеевропейской безопасности. «Концепцию стабильности обычно представляют в чисто военных терминах, сопоставляя военные доктрины, количество танков, солдат и боеголовок, – отмечал министр иностранных дел Норвегии. – Это опасное упрощение. Стабильность создается комплексно: в политике– инфраструктурой взаимодействия, в экономике – тесным сотрудничеством, в военной сфере – переходом к оборонительной стратегии, в гуманитарной – уважением человеческих прав и свобод, созданием условий для широкого участия людей в политической и экономической жизни своих стран. Это формирует необходимый элемент предсказуемости, гарантирующий от мгновенных перемен в политике» (Л. Млечин, журналист).
Несколько лет назад казаки города Ростова захватили здание бывшего Дома политического просвещения. Требование схода– «превратить бывшее гнездо одурманивания народа в центр движения за возрождение казачьих и патриотических традиций». В ультиматуме, предъявленном администрации города, содержались, однако, не только имущественные притязания, но и сугубо политические требования. Как то: считать недействительными решения о приватизации земли и зданий, если они приняты без участия представителей казаков области Войска Донского. Казаки настаивали на том, чтобы из состава органов внутренних дел были выведены лица мусульманского вероисповедания и уроженцы республик Закавказья и Северного Кавказа, введен постоянный контроль и учет прибывших в Ростов граждан Закавказья и Северного Кавказа.
Борьба за свои политические права требует особой сдержанности, взвешенности целей и средств общественных действий. Когда же в политических действиях проскальзывают нотки экстремизма, результаты таких «мероприятий» бывают как раз противоположными ожидаемым (В. Фомин, правовед).
Договаривающиеся стороны, желая осуществить принцип равноправия мужчин и женщин, указанный в Уставе Организации Объединенных Наций;
признавая, что каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей и право равного доступа к государственной службе в своей стране, а также желая уравнять, в соответствии с постановлениями Устава Организации Объединенных Наций и Всеобщей декларации прав человека, положение мужчин и женщин в отношении обладания и пользования политическими правами;
решив заключить конвенцию для этой цели, настоящим согласились о нижеследующем…
Статья 111
Женщинам принадлежит, на равных с мужчинами условиях, без какой-либо дискриминации, право занимать должности на общественно-государственной службе и выполнять все общественно-государственные функции, установленные национальным законом.
1. Читать антисоветские произведения признавалось в недавние времена преступлением. Считаете ли вы преступными действия государства, приговаривающего своих граждан за это к тюремному заключению?
2. Интересы партии и интересы личности – что выше?
§ 31. Экономические, социальные и культурные права
Всеобщая декларация прав человека экономические права людей формулирует в самом общем виде: «1. Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. 2. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества» (ст. 17).
Объявить право человека на собственность нетрудно. Сложнее сделать его собственником в действительности. Только если большинство людей сумеет приобрести в собственность квартиры, дома, участки земли, мелкие промышленные и торговые предприятия, экономический рост станет реальностью, от него выиграют не несколько тысяч представителей финансовой элиты, а народ, давно заслуживший лучшую жизнь.
Уровень жизни россиян сегодня невысок. Экономический кризис, начавшийся в 2008 г., усугубил положение в стране, и прежде всего малообеспеченных слоев населения (пенсионеров, молодежи, многодетных семей). Велико число брошенных детей, серьезной угрозой стала организованная преступность. Огромные доходы одних и прозябание других – таковы реальности современной России. Многие граждане с ностальгией вспоминают о недавнем прошлом. Эти чувства понятны, но нужно, оглядываясь в прошлое, помнить и о другом: привилегиях партийно-государственной элиты, дефиците самых необходимых товаров и услуг, неэффективности экономики. Главные цели сегодня – раскрепощение личности, пробуждение в человеке чувства рачительного хозяина, самостоятельного, свободного от внеэкономического принуждения. Рыночная экономика дает возможность добиться успеха благодаря деловым и нравственным качествам, она способствует развитию чувства личной ответственности за себя, благополучие семьи, порученное дело.
Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Провозглашение равенства всех видов собственности само по себе не приведет к быстрым результатам, к процветанию. Но отсутствие юридических гарантий собственности, в том числе частной, отнимает даже надежды на благополучие.
В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Пройдут годы, прежде чем реальностью станет норма статьи 22 Декларации: каждый человек имеет право на социальное обеспечение и на осуществление прав в экономической, социальной и культурной областях. Это общее положение конкретизируется в последующих статьях Декларации применительно к основным сферам физического и духовного существования человека, его жизнедеятельности. Воплощение данных правовых норм, это необходимо иметь в виду, связано с объективными трудностями, зависит от уровня социально-экономического развития той или иной страны.
Статья 23 гласит: каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы. Его труд должен оплачиваться так же, как и труд других. Вознаграждение должно быть справедливым. Для защиты своих интересов можно создавать профсоюзы.
Но как же быть с этим правом в случае безработицы? В развитых странах, если правительство не может избавить граждан от безработицы, оно должно обеспечить им и их семьям основные условия существования, выплачивая удовлетворительное пособие по безработице, предоставляя иные формы социальной защиты, талоны на дешевую пищу и одежду например.
Право на отдых и оплачиваемый периодический отпуск (ст. 24) должно прежде всего реализовываться в виде постоянно сокращающегося рабочего времени.
В статье 25 говорится о праве человека на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи, а также о его праве на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости. Статья декларирует право материнства и младенчества на особое попечение, призывает к защите всех детей, без каких-либо различий. По сути, нам заново придется решать вопросы защиты детей от безработицы, в случае вдовства, гибели кормильца на государственной службе. Необходимо, в частности, установить порядок выплаты крупной компенсации женам и детям погибших в схватках с бандитами милиционеров.