Правоохранительные органы Российской Федерации: краткий курс лекций
Шрифт:
Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов и является юридическим лицом. На территории субъекта РФ может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается. Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.
Органы управления адвокатской палатой субъекта РФ. Высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ является собрание (конференция) адвокатов. В случае если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.
Собрание (конференция) адвокатов считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции). Решения собрания (конференции) адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции).
К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:
– формирование совета адвокатской палаты субъекта РФ и принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов совета;
– утверждение порядка определения норм представительства и порядка избрания делегатов на конференцию;
– избрание ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;
– избрание делегатов на Всероссийский съезд адвокатов;
– определение порядка направления адвокатов для работы в юридических консультациях;
– определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;
– утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
– утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности палаты;
– утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание совета;
– утверждение регламентов собрания (конференции) адвокатов, совета и ревизионной комиссии;
– определение места нахождения совета;
– утверждение штатного расписания аппарата органов адвокатской палаты;
– установление мер поощрения и видов ответственности адвокатов.
Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Он избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты. Собрание (конференция) адвокатов обновляет состав совета один раз в два года не менее чем на одну треть.
Совет адвокатской палаты наделен следующими полномочиями:
– избирает из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года;
– определяет нормы представительства на конференцию;
– обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта РФ, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно. В этих целях совет:
а) принимает решения о создании по представлению органов государственной власти субъекта РФ юридических консультаций;
б) направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в соответствии с порядком, определенным собранием (конференцией) адвокатов;
в) финансирует деятельность юридических консультаций и работающих в них адвокатов в соответствии со сметой, утверждаемой собранием (конференцией) адвокатов;
г) определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда;
д) определяет порядок выплаты вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно;
е) представляет адвокатскую палату в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях и в иных организациях;
ж) содействует повышению профессионального уровня адвокатов;
з) рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии;
и) защищает социальные и профессиональные права адвокатов.
Заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета. Решения совета принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты.
Президент адвокатской палаты представляет адвокатскую палату в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами. Он действует от имени адвокатской палаты без доверенности и наделен следующими полномочиями:
– выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты;
– распоряжается имуществом адвокатской палаты по решению совета адвокатской палаты субъекта РФ;
– осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата адвокатской палаты;
– созывает заседания совета адвокатской палаты субъекта РФ;
– обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов.
Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта РФ.
Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед собранием (конференцией) адвокатов. Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в ревизионной комиссии в размере, определяемом собранием (конференцией) адвокатов.
Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. Она формируется на срок два года в количестве 13 членов.