Чтение онлайн

Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 г.» [54] предусматривает развитие социальной и образовательной инфраструктуры в местах проживания народов Севера. Финансирование программы – 2744,32 млн руб. (91,5 млн евро), из них 979,82 млн руб. (35,7 %) – средства федерального бюджета, 1366,56 млн руб. (49,8 %) – средства бюджетов субъектов Российской Федерации и 397,94 млн руб. (14,5 %) – внебюджетные источники. Впрочем, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ оценивает эффективность программы как весьма низкую, поскольку программа реализуется по принципу «латания дыр». Кроме того, Ассоциация негативно относится к тому, что при разработке программы не были учтены предложения самих организаций коренных народов и выражает озабоченность тем, что в программе не предусмотрен надлежащий, в том числе общественный, контроль целевого использования средств.

Бюджет Федеральной целевой программы «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008–2012 годы» составляет 2804,349 млн руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 2141 млн руб., бюджетов субъектов Российской Федерации – 663,349 млн руб.

Кроме того, существует финансирование подобных мероприятий и в регионах. В Республике Марий Эл выделяются средства на проведение фестивалей, семинаров и других событий культурной жизни. В бюджете Тюменской области имеется отдельная строка на финансирование концепции национальной политики (составляет 20 млн руб.). Получают государственную поддержку отдельные проекты национально-культурных автономий. Проводятся многочисленные затратные мероприятия: фестивали и обучающие семинары для специалистов органов местного самоуправления, издаются красочные журналы – «Мир национальностей» (специальное приложение к журналу «Сибирское богатство») и «Национальные культуры региона», многоцветная «Интернациональная газета». Областная целевая программа развития и гармонизации национальных отношений народов Пермской области на 2004–2008 гг. предусматривает частичное финансирование из областного бюджета на проведение исследований, издание литературы и выпуск телепередач, посвященных культуре этнических групп региона, главным образом коми-пермяков и коми-язьвинцев.

С целью способствовать свободному культурному развитию национальных диаспор, а также чтобы дать им возможность информировать население о своей деятельности, власти поддерживают национальные ассоциации. Согласно Федеральному закону от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии», национально-культурная автономия есть разновидность общественных объединений, т. е. неправительственных организаций, созданных по этническому признаку «в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры». Принятые в ноябре 2003 г. поправки в данный закон более четко определили, что они являются видом общественного объединения (т. е. отдельной категорией общественных объединений, регулируемых специальным законом) и существуют в форме общественной организации (т. е. должны быть основаны на фиксированном членстве физических лиц). По статусу различаются – местные, региональные и федеральные национально-культурные автономии. Им предоставляются права, связанные исключительно с «сохранением самобытности, развитием языка, образования, национальной культуры». Закон явно устанавливает только два преимущества национально-культурных автономий перед прочими неправительственными организациями: государственные СМИ могут бесплатно размещать материалы национально-культурных автономий и при органах исполнительной власти могут создаваться консультативные советы по делам национально-культурных автономий.

В республиках Башкортостан, Татарстан, Саха (Якутия), Приморском и Забайкальском краях, Курганской, Омской, Саратовской, Тверской и Тюменской областях власти организуют или поощряют региональные «Ассамблеи народов». Наиболее развитые сети государственных и муниципальных учреждений культуры, служащих базой для этнических организаций и этнокультурных проектов, имеют – республики Башкортостан и Коми, Пермский край, Ханты-мансийский автономный округ, Тюменская и Омская области.

Конец ознакомительного фрагмента.