Чтение онлайн

21- по признаку "засилья чиновничества": "бюрократическая небюрократическая".

Без аппарата - чиновников и бюрократов, сосредоточивающих в своих руках обслуживание и распоряжение механизмами власти, существовать нельзя. Другое дело - перерождение аппарата в соответствующей обстановке. Симптоматикой перерождения становятся хорошо всем известные формализм, волокита, волюнтаризм, мздоимство, взятничество, коррупция;

22 - по признаку распространения властного контроля на все сферы общественной жизни: "тоталитарная - нетоталитарная".

Тоталитаризм употребляется для обозначения такого политического режима, в котором государственная власть, сосредоточиваясь в руках узкой группы лиц, на основе свертывания демократии, ликвидации конституционных гарантий, посредством насилия, полицейско-приказных методов воздействия на население и духовного порабощения людей полностью поглощает все формы и сферы самопроявления и самореализации человека.

Мы привели основные формы власти, взятые из различных источников. При этом оказалось, что предложенные формы власти являются размытыми, взаимопересекающимися и взаимодополняющими друг друга. Происходит многократное дублирование одних и тех же понятий, что сильно отражается на научности и строгости описания. Как известно, элементы для описания объекта должны быть рядоположенными, т.е. в определенной степени невыводимы друг из друга, и друг от друга независимы. В данном случае мы можем видеть то, что многие формы выводимы, зависимы, являются частным случаем других, дублируются. Необходимо упорядочить предложенные формы. Для выполнения этой задачи воспользуемся методологией системного подхода. Системный подход позволит произвести соотнесение и сравнение различных форм, поможет в нахождении общих черт и даст возможность устранить излишнюю избыточность описания. И, наконец, будет способствовать представлению форм власти в упорядоченном и удобном для восприятия виде.

Исследование и соотнесение предложенных форм власти позволило выделить следующие основные шкалы власти *.

Мы выделили пять шкал власти, определяющие основные формы:

1) "доступная - недоступная": шкала, определяющая ограничения для доступа к властным структурам. Сюда относятся 4 и 5 признаки - парциальности и корпоративности;

2) "законособлюдающая - беспредельная": шкала, определяющая соблюдение законов. Признаки 1, 6, 7, 11, 17, 18 - лимитированности, моральности, правозаконности, насильственности, произвольной единодержавности и самодержавности;

3) "ротируемая - ригидная": шкала сменяемости властных структур. Признаки 2 и 9 - наследуемости и сменяемости;

4) "коллективная - единоначальная": шкала принципа принятия решений властными структурами. Признаки 8 и 12 - конструктивного согласия и коллективности;

5) "тоталитарная - демократическая": шкала контроля над обществом. Признаки 10, 14, 16, 20, 22 - концентрируемости, планомерной регулируемости жизни, политического господства военщины, активного участия государства в общественной жизни и распространения властного контроля на все сферы общественной жизни.

Предложенные нами пары форм власти позволят делать более полный и глубокий анализ властного воздействия, проходящих в обществе политических процессов и тенденций развития страны. Теоретические и экспериментальные психолого-политические исследования, проводимые учеными кафедры политической психологии СПбГУ, позволяют сделать вывод о том, что все партии и движения можно проранжировать и соотнести с выявленными формами власти по их заявлениям и программным документам, что позволит предложить новые основания для классификации политических партий. Такое описание форм власти даст возможность применить математические методы прогнозирования результатов выборов в соответствии с ожиданиями, установками, ценностями и целями общества, определить дальнейшие пути развития общества и тенденции в изменении общественного мнения по отношению к политическим партиям.

При проведении эмпирических исследований и получения количественной оценки психолого-политических процессов, проходящих в обществе, следует использовать определенные математические константы. Для количественного анализа мы предлагаем использование и применение "золотого сечения", числа Фибоначчи. Формы измерений власти теоретически могут изменять свою величину в любых пределах: от "1,0" до "0,0". Мы можем выдвинуть гипотезу о том, что изменение величины проявления формы власти от 0,382 до 0,618 не выходит за критические значения и не позволяет говорить о выявленности какой-либо конкретной формы власти. Превышение порога 0,618 или, наоборот, получение величины менее 0,382 дает основание прогнозировать выявление и доминирование одних из форм власти, что будет приводить, соответственно, к изменению системы властно-политических отношений в обществе. Наглядно это можно представить следующим образом:

0

0,382

0,618

1

В качестве экспериментального подтверждения необходимо проведение психолого-политических и экспертных опросов, контент-анализ выступлений политических деятелей, программ политических партий, оказывающих влияние на государственную политику.

К о н т р о л ь н ы е в о п р о с ы

1. Дайте характеристики формам проявления власти.

2. Предложите методику экспериментального исследования форм проявления власти.

Тема 12. ВОСПРИЯТИЕ И ПОНИМАНИЕ ВЛАСТИ

Традиционным для России является восприятие власти исключительно как принуждения, подавления, насилия. Такое же отношение к власти переносится и на политиков, властителей, субъектов власти. На вопрос о самых популярных правителях государства практически в 100 % случаях называют Ивана Грозного и Петра I. Понимание власти в таком смысле приводит к однобокому и неправильному использованию властных рычагов, неумению распоряжаться всем арсеналом средств, имеющихся в их распоряжении. Использование власти должно основываться на понимании того, что для изменения (или сохранения) политического поведения людей и всей системы общественных отношений необходимо применять всю систему механизмов влияния, не ограничиваясь только диктатом, насилием и подавлением.

Лучшему пониманию сущности категории "власть" будет способствовать проведение исследования определений, данных разными авторами в философии, психологии, политологии, социологии, юриспруденции и других науках.

Предлагаемые определения власти необходимо проанализировать по следующим параметрам и характеристикам:

1) форма власти - по аналогии с опосредованными, прямыми, акцентуированными или экстремальными признакам политики;

2) цель субъекта власти - к чему стремится, для чего использует власть, что хочет получить и чего добиться;

3) источники власти - какие ресурсы используются субъектом власти для достижения им поставленной цели;

4) результат использования власти - осуществление и достижение поставленных целей, получение результата, изменение в поведении и отношении объекта воздействия;

5) мотивация субъекта - что движет субъектом власти, удовлетворение какой потребности ставится в зависимость от необходимого поведения объекта;

6) субъект - кто осуществляет властное воздействие;

7) объект - на кого направлено воздействие субъекта власти.

В определениях власти эти параметры и характеристики могут присутствовать как в явном, так и в неявном виде или отсутствовать вовсе. Рассмотрим определения власти, предложенные исследователями, представляющими различные школы и направления в исследовании проблемы власти.

Власть - это:

– право создавать законы, предусматривающие смертную казнь, и соответственно все менее строгие меры наказания для регулирования и сохранения собственности, и применять силу сообщества для исполнения этих законов и для защиты государства от нападения извне - и все это только ради общественного блага (Дж.Локк);