Чтение онлайн

Плата за «обработку результатов выставок» тоже, естественно, «добровольная» и «безвозмездная». Правда, если организаторы не заплатят, то результаты выставки будут аннулированы: титулы не будут признаны, а полученные на выставке оценки не будут засчитаны в качестве племенных. Участники такой непризнанной в РКФ выставки будут, мягко говоря, недовольны. Ведь они платили за «сертификатную» выставку, с возможностью получения международных титулов и племенных оценок!

А теперь вернёмся к Уставу РКФ. Ведение ВЕРК РКФ является одной из главных целей этой организации. Что такое ВЕРК? Это информация о породистых собаках. Ведение ВЕРК — это сбор информации для занесения в эту базу данных. То есть РКФ должна изыскивать средства, чтобы оплачивать работу по сбору информации, её внесению в ВЕРК, и хранению. Логично предположить, что РКФ будет тратить свои средства не только на оплату работы операторов базы данных, но и источникам заносимой в неё информации. Так журнал выплачивает репортёру за редкий кадр, за эксклюзивное интервью, так телекомпания платит за сенсационный видеорепортаж. Информация стоит денег. В РКФ наоборот. Не она платит деньги за информацию, необходимую для ведения ВЕРК (уставной цели РКФ), а ей самой платят за это источники эксклюзивной информации.

Мы видим, что РКФ не тратит все заработанные средства на уставную деятельность, а зарабатывает деньги за счёт коммерческой деятельности, которая выдаётся в качестве уставной. Какова себестоимость обработки результатов выставки? Собственно говоря, это — плата за работу оператора по занесению результатов выставки в базу данных. Нужно по идентификационному номеру (номеру родословной РКФ) найти в базе РКФ участника выставки и проставить ему полученную оценку или титул. Это касается только тех участников выставки, которые на неё пришли (до четверти записанных участников на мероприятия по разным причинам не являются), получили положительную оценку (не ниже «очень хорошо») и титул. Если база данных существует, то на одну собаку уходит всего несколько секунд. За 2–3 часа можно обработать результаты средней выставки. На самую большую выставку может уйти 2–3 дня. Зарплата сотрудников РКФ невысокая. Совершенно понятно, что себестоимость обработки результатов выставки на порядки меньше того, что платят клубы. РКФ получает прибыль… на своей уставной деятельности, которая по определению убыточна!

Если сравнить цели деятельности РКФ из её Устава с прайсом «членских взносов» и оказываемых услуг, то совпадение будет практически стопроцентным. То, для чего она юридически была создана, является средством получения доходов. Пожалуй, только за разработку нормативных документов в РКФ не берут плату. Но это и понятно: их разрабатывает само руководство РКФ, а себя поборами обкладывать бессмысленно. Вот если бы нормативные документы для своих организаций разрабатывались самими этими организациями, а СОКО РКФ необходимо было бы только о них информировать, можно не сомневаться, и с них бы пришлось платить «целевые взносы».

Сверяем уставные цели РКФ с её расценками: ведение ВЕРК РКФ (внесение в неё информации) — платное, выдача родословных — платная, аттестация и переаттестация судей и других специалистов — платная, организация кинологических мероприятий — платная, курсы — платные, регистрация питомников — платная. РКФ представляет из себя в реальности коммерческую компанию, оказывающую возмездные услуги гражданам и организациям в области собаководства. Однако делает это, прикрываясь статусом НКО, и оформляет плату за услуги в качестве необлагаемых налогами доходов. Кроме того, большинство услуг — откровенно навязываемые.

Предположим, владельцы частной медицинской клиники создают некоммерческую организацию, целью которой будет оказание помощи больным детям. И точно, будут лечить детей, делать им сложные операции. А финансировать деятельность этой НКО будут родственники нуждающихся в лечении детей. Они будут переводить добровольные пожертвования на проведение операции собственному ребёнку, а сумма этих пожертвований определяется руководством этой НКО. Не заплатишь — твой ребёнок останется без лечения. А если добавить, что подобную операцию в нашей стране делают только в этой клинике (имеется международный патент), то аналогия с РКФ будет совсем близкой.

Уставные цепи РКФ — только ширма Развитие собаководства, совершенствование пород собак, сохранение генофонда формирование в обществе гуманного отношения к собакам — это всё лозунги. Президент РКФ Иншаков очень точно выразился — главное, чтобы нормально работал офис, а остальное всё приложится. А эффективность работы офиса в его представлении — в получении максимума дохода при минимуме расходов. Совершенно правильный подход, но… только для коммерческой организации. И РКФ нельзя не назвать успешным предприятием, если под эффективностью понимать количество полученной прибыли. Но для общественного объединения успешность заключается в достижении уставных целей, эффективность — в минимизации затрат его членов на достижение этих целей.

Например, садовое товарищество строит водокачку. Допустим, её смета составляет 100 000 рублей. Количество членов товарищества — 100 человек. Нормально, когда с каждого собирают по 1000 рублей. Эффективное правление — когда удаётся сэкономить, построить не за 100 000, а за 80 000. В реальности иногда собирают по 2 000. Затем ещё по 1000 (не уложились в смету), затем ещё по 500 рублей (ввести в эксплуатацию). Ну и каждый год по 500 рублей на содержание. Итого получается весьма круглая сумма, которой распоряжается Правление садового товарищества. Куда ушли собранные средства и на что расходуются ежегодно собираемые, никто сказать не может.

С этой точки зрения успешность работы офиса РКФ можно оценить по тому, насколько кинологическим организациям и собаководам в «системе РКФ» удобно и дёшево заниматься кинологической деятельностью. И нет ни одного человека, который бы не удивился, насколько расценки на оказываемые РКФ услуги завышены.

В науке существует модель «чёрного ящика» — системы, в которой исследователю доступна лишь входная и выходная информация этой системы, а внутреннее устройство неизвестно. Исследуя реакцию выходных параметров на изменения входных, можно сделать ряд важных выводов о поведении системы.

Офис РКФ — такой же чёрный ящик. На входе — огромный объём средств, которые направляются со всех уголков страны любителями собаководства и клубами, и материал для ведения ВЕРК. На выходе — принятые нормативные документы и напечатанные бумажки (дипломы, сертификаты, родословные). В стоимостном эквиваленте входит во много раз больше, чем выходит. По моим прикидкам, основанным на официальной ежегодной статистике ФЦИ по количеству зарегистрированных помётов и щенков, проведённых выставок и расценкам РКФ в этом «чёрном ящике» исчезает в год несколько сот миллионов рублей.

А что происходит в офисе РКФ с оказываемыми услугами по обработке результатов мероприятий (обрабатываются не только результаты выставок, но и результаты испытаний и состязаний)? Об этом можно судить по той информации, что мы получаем на выходе из офиса РКФ. На выходе «чёрного ящика» мы видим, что обработанных результатов мероприятий нет. В офисе РКФ результаты выставок в ВЕРК не заносят. Впрочем, и самой электронной базы данных в РКФ не существует.

Убедиться в истинности этого вывода очень просто. Дело в том, что при регистрации помётов в РКФ, вместе с актом вязки, актом осмотра помёта и заявлением на регистрацию помёта (в них уже содержится информация о том, кто является родителями щенков) необходимо приложить ещё ряд документов. К этим документам относятся: копии свидетельств о происхождении родителей, копия свидетельства о регистрации заводской приставки в FCI, копии сертификатов всех титулов и рабочих испытаний, копии заключения по дисплазии. Все эти документы были изготовлены… в офисе РКФ. За каждую эту бумажку владелец собаки уже заплатил в офис РКФ деньги. Кроме того, требуется оригинал диплома с сертификатной выставки РКФ (мы помним, что результаты всех сертификатных выставок в РКФ уже были обработаны). Возникает вопрос, зачем в РКФ требуют такой ворох бумажек, которые являются только копиями документов, выданных самой РКФ? Если бы в РКФ существовала база данных, то достаточно было бы полной клички собаки или её идентификационного номера (номера родословной РКФ), а вся эта информация уже давно занесена в базу. В самом деле, зачем сотрудникам РКФ информация, которую они сами предоставляли владельцам собак? Ответ прост: эта информация в офисе РКФ не хранится, или недоступна для работы с ней. Электронной базы данных в РКФ нет. Следовательно, никакой обработки результатов мероприятий не производится.

Если услуга, к тому же навязываемая, не оказывается, а деньги за неё берутся, это очень похоже на мошенничество. Но в РКФ оформляют плату за услуги в качестве добровольных пожертвований. Жертвователь не возмущается, а потому всё шито-крыто. А как может «жертвователь» возмущаться, если он «на крючке»? Будет «качать права», останется без сертификатных выставок, а то и вообще его вычеркнут из «системы РКФ». Члены исключенного клуба станут оформлять зоотехническую документацию через другую организацию, входящую в «систему РКФ», выбор большой. Поэтому в офисе РКФ ничего не боятся. Клубы и собаководы никуда не денутся, продолжат платить в офис РКФ деньги, хотя большинство и не может понять, на чём основываются такие расценки. Ведь кроме бумаги офис РКФ ничего не производит. А по такой цене их было бы даже выгодней заказывать на Гознаке, на специально защищённой бумаге.