Чтение онлайн

ГОРОДОВЫЕ ОБЫВАТЕЛИ, категория городского населения, созданная согласно Жалованной грамоте городам 1785 г. Т. о. составляли общество градское, раз в 3 года выбирали должностных лиц городского самоуправления (бургомистров, ратманов, старост, судей совестного суда и т. д.). Г.о. – «средний род людей» – мещане. Мещанское звание устанавливалось как наследственное. Признак принадлежности к мещанству – проживание в городе.

ГОРОДОВЫЕ ПРИКАЗЧИКИ, в Русском государстве XVI в. представители администрации великого князя, управители городов и уездов, назначались из среды местных уездных служилых людей (детей боярских). Ведали делами служилых дворян, строительством и ремонтом городских крепостных сооружений (были комендантами крепостей), боеприпасами, сбором податей, отбыванием натуральных повинностей и пр. В военное время выполняли функции городского военного коменданта (подготовка города к обороне). Одной из главнейших их обязанностей стало проведение уездной мобилизации крестьянского и городского ополчений. Введение должности Г.п. усиливало великокняжескую власть на местах и ее социальную опору – дворянство. После появления в городах воевод Г.п. стали их помощниками; назначались воеводами из местных дворян.

ГОРОДСКАЯ ДУМА, распорядительный орган городского самоуправления. Создана по Жалованной грамоте городам 1785 г. К Г.д. перешла часть функций от городовых магистратов и ратуш. Городские жители избирали Общую Г.д. во главе с юродским головой. Для решения практических вопросов Общая дума избирала Шестигласную думу. Деятельность дум была подчинена надзору губернатора. Срок полномочий Г.д. составлял 4 года, численный состав 30–70 чел. В руках городского головы было сосредоточено председательство в думе и ее исполнительных органах. Г.д. состояли из общего собрания, подготовительных комиссий из гласных и канцелярии. Г.д. занималась вопросами городского благоустройства, здравоохранения, другими хозяйственными делами. С 1864 г. Г.д. действовали наряду с другими всесословными органами – земствами.

ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА 1870 г., заменила сословные органы самоуправления бессословными городскими думой и управой, члены которых – гласные – избирались на 4 года. Новые думы формировались на основе имущественного ценза по специальным куриям, создаваемыми в зависимости от размера уплачиваемого налога в городскую казну. В результате к участию в городском управлении оказались привлеченными и лица духовного звания, и дворяне, владевшие в пределах городской черты недвижимой собственностью, до 1870 г. отстраненные от работы в органах самоуправления, как неподатные сословия.

ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА ПЕТРА I, введение самоуправления в городах в 1699 г., по желанию горожан вводился новый орган – бурмистерская палата. Города, принявшие самоуправление, выходили из-под воеводского управления и облагались двойными налогами. В том же году двойной оклад был отменен, а выборы бургомистра сделались обязательными.

ГОРОДСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, система общественного управления в городах (бурмистры, ратуши, магистраты, городские собрания, городские думы). Должностные лица выбирались на основании имущественного ценза. В 1892 г. путем его повышения, дававшего право избирать гласных в городские думы, было сокращено число избирателей. Среди них увеличилось количество дворян-домовладельцев и представителей торгово-промышленной буржуазии.

ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ, первичный орган сословного городского управления. Состояло из «городских обывателей», достигших 25 лет и имевших годовой доход не менее 50 руб. ассигнациями. Т. е. избирало городского голову, бурмистров и ратманов в городской магистрат, судей совесных судов, заседателей от городского сословия в общие и сословные учреждения. Выбирало Общую городскую думу, непосредственно распоряжавшуюся делами городского хозяйства. Упразднено в 1850–1870 гг. (см. Городская дума).

ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА, в России до XX в. председатель городской думы и городской управы. Должность Г.г. впервые учреждена в 1775 г. Избирался городским обществом на 3 года. В его обязанности входило участие в заседаниях Приказа общественного призрения и председательство в городском сиротском суде. При этом закон подчеркивал обязанность Г.г. сообщать сиротскому суду о вдовах и сиротах, находящихся в городе. По городской реформе 1870 г. Г.г. избирался на 4 года думой и утверждался в должности в Москве и Петербурге царем, в губернских городах – министром внутренних дел, а во всех прочих городах – губернатором. В небольших городах Г.г. заменял собой управу. Должность ликвидирована в 1917 г.

ГОСПОДИН, обращение, «почетное прозвание; в старину употреблялось даже относительно городов (Новгорода, Пскова)» (33).

ГОСТИНАЯ СОТНЯ, объединение привилегированного купечества в конце XVI – 1-й четверти XVIII в., второе по знатности после гостей. Члены Г. с, сложившейся в конце XVI в., обладали крупными капиталами и имели заслуги перед правительством. Члены Г.с. были подсудны только центральной власти. В отличие от гостей звание члена Г.с. было наследственным. В XVII в. их было более 2 тыс. чел. В 20-х гг. XVIII в. члены Г.с. были расписаны по гильдиям, согласно их реальному экономическому положению.

ГОСТИНЫЙ ДВОР, место в городах для отдыха купцов, торговли и хранения товаров.

ГОСТИ, торговые люди, купечество. В Древней Руси лица, приезжавшие продавать и покупать товары, из других стран, княжеств. Позднее данным термином обозначались местные купцы, торговавшие в основном за границей. В дальнейшем так стала называться высшая категория привилегированного купечества, приобретавшая с этим и определенный правовой статус. Такое значение термина сохранялось до 1720 г. В XVI – 1-й четверти XVIII в. купец, зачислявшийся в данное сословие, получал персональную царскую жалованную грамоту, в которой перечислялись его заслуги, а также новые права и привилегии.

Корпорация Г. получала и общие жалованные грамоты. В течение XVI–XVII вв., вплоть до реформ Петра I, происходило расширение привилегий Г. Во всех вопросах управления Г., жившие в Москве и ближайших к ней городах, подчинялись в XVII в. Приказу Большой казны, а Г. из других городов – тем четям, ведению которых подлежал их город. Г. пользовались и значительным политическим влиянием: их представители участвовали в деятельности Земских соборов, привлекались к участию во встречах, приемах и проводах иностранных послов, а также в дворцовых церемониях, куда они должны были являться в особых «золотых» одеждах. После смерти Г. его наследники могли получить это звание только по новому царскому указу, что случалось сравнительно редко. Для получения звания Г. одного обладания крупным капиталом было недостаточно. Г. были обязаны служить, оказывая значительные услуги государству. Главным занятием Г. была оптовая торговля русскими, западноевропейскими и восточными товарами. Торговые маршруты охватывали многие регионы страны, ассортимент товаров был разнообразен. Помимо оптовой торговли Г. владели лавками для розничной торговли во многих городах России. По подрядам правительства Г. поставляли государству хлеб, вино, соль, осуществляли государственные перевозки. Число Г., как правило, в разные периоды не превышало 100 чел. Основным источником пополнения разряда Г., как правило, были члены Гостиной сотни.

ГОСУДАРЕВ ДВОР, институт социальной организации феодалов России. Возник в конце XII в. на базе княжеской дружины, включал членов княжеской думы, дворцовых слуг, представителей местных корпораций, а также княжеских дворян, т. е. лиц, находившихся более или менее постоянно при князе. В XIV–XV вв. происходило объединение дворов русских удельных князей с двором великих князей московских. Важнейший этап развития Г.д. относится к концу XV – середине XVI в. – периоду становления Русского централизованного государства. Прежняя территориальная структура Г.д. частично сохранялась и в XVI в. Были особые дворы Тверской и Новгородской земель. На протяжении XVI в. значительно расширяется круг лиц, представителей Т. д., фамилии которых вносятся в разрядные росписи Государева полка. Если в начале столетия они включают два-три десятка лиц, то впоследствии их количество значительно расширяется, доходя к концу века до многих десятков и даже до одной-двух сотен человек.