Русский архив: Великая Отечественная: Т. 15 (4-5). Битва за Берлин (Красная Армия в поверженной Германии).
Шрифт:
№ 259. Указания Военного совета и политуправления 1-го Украинского фронта военным комендантам немецких городов по организации местной администрации и работе с немецким населением
13 мая 1945 г.
Военный совет предлагает руководствоваться следующими указаниями при организации местной немецкой администрации и в отношениях с местным немецким населением:
1. В отношениях с немцами исходить из указаний товарища Сталина, сделанных им во время Отечественной войны. Товарищ Сталин учит отличать германский народ от гитлеровского государства: «Гитлеровцы приходят и уходят, а народ германский, а государство германское — остается».
Нельзя всех немцев мерить на один аршин. Нельзя представлять себе Германию как одну колоссальную шайку. Надо отличать немцев, поддерживающих фашизм, являвшихся и являющихся его оплотом, от немцев, разочаровавшихся в войне, разочаровавшихся в Гитлере и его режиме, пострадавших от гитлеровского режима и т. д.
В приказе № 20 от 1 мая 1945 года товарищ Сталин так определил наше [392] отношение к немцам: «Лживая фашистская пропаганда запугивает немецкое население вздорными россказнями — будто армии Объединенных Наций хотят истребить германский народ. В задачу Объединенных Наций не входит уничтожение германского народа. Объединенные Нации уничтожат фашизм и германский милитаризм, сурово накажут преступников войны и заставят немцев возместить ущерб, который они причинили другим странам. Но Объединенные Нации не трогают и не тронут мирного населения Германии, если оно лояльно будет выполнять требования союзных военных властей».
2. Справедливое желание отомстить немцам за совершенные гитлеровской армией злодеяния и за развязанную гитлеровцами войну, принесшую столько бедствий и страданий нашей родине, — вовсе не означает, что в отношении к немцам разрешены насилия, грабеж и прочие беззакония.
Наоборот, с этими беззакониями надо вести решительную борьбу, так как они озлобляют против нас весь немецкий народ и, кроме того, позорят честь Красной Армии и разлагают ее морально.
Надо понять, что правильное отношение к немецкому населению, завоевание его симпатий способствуют закреплению нашей победы над гитлеровской Германией и обеспечению мира.
Для закрепления победы над врагом, завоеванной, прежде всего, оружием, техникой, примененными сплоченным и воодушевленным благородными целями защиты Родины советским народом, необходимо уничтожить все фашистское, уничтожить гитлеровское государство, ликвидировать нацистскую партию и созданные ею порядки. А это можно сделать только путем соответствующей правильно проведенной политической работы среди населения и правильных взаимоотношений с ним.
3. Одновременно надо помнить указания Сталина, что улучшение отношения к немцам не должно приводить к снижению бдительности и к панибратству с немцами. В своем первомайском приказе товарищ Сталин требует: «Находясь за рубежом родной земли, будьте особенно бдительны».
Гитлеровские лидеры, активные фашисты должны быть выявлены и обезврежены.
Но рядовых членов национал-социалистической партии, если они лояльно относятся к Красной Армии, не надо трогать.
4. В ряде пунктов некоторые бойцы и командиры продолжают бесчинства над немецким населением.
Военные комендатуры обязаны принять решительные меры для ограждения немецкого населения от насилий, бесчинств и произвола.
5. В районах Германии западнее реки Зап. Нейсе (т. е. на территории, остающейся немецкой, не переходящей к Польше) создается ограниченная немецкая администрация.
Организация ограниченной немецкой администрации на занятой Красной Армией территории и контроль за ее работой являются важнейшими задачами военных комендантов и их заместителей по политической части.
6. Военные коменданты вместе с уполномоченными заместителя командующего фронтом по гражданской администрации должны создать следующие органы немецкой администрации:
В городах и населенных пунктах городского типа назначить бургомистров и утвердить состоящих при них советников («штатрате»), ведающих отдельными отраслями работы городского управления (отделами): 1) промышленности и ремесел; 2) торговли и снабжения; 3) коммунальных предприятий, городского хозяйства и благоустройства; 4) финансов, налогов и сборов; 5) здравоохранения; 6) просвещения; 7) социального обеспечения; 8) по охране порядка и личному составу.
В крупных городах (как Дрезден, Гёрлиц) назначить обер-бургомистров и одного-трех бургомистров (являющихся заместителями обер-бургомистра, руководящих отдельными отраслями работы или отделами).
7. Одной из важнейших задач, стоящих перед войсками Красной Армии, занявшими территорию Германии, является организация местного самоуправления из числа немецкого населения. [393]
С этой целью правительство учредило при командующем войсками 1-го Украинского фронта должность заместителя командующего по управлению гражданскими делами со специальным институтом уполномоченных.
Заместитель командующего фронтом по управлению гражданскими делами и его уполномоченные:
а) Оказывают населению содействие в деле организации на территории Германии, занятой Красной Армией, ограниченной власти и, прежде всего, принимают меры к подбору и назначению из местного гражданского населения бургомистров, начальников полиции, старост, судебных прокурорских органов.
б) Осуществляют контроль за деятельностью германских органов власти, в том числе в области соблюдения общественного порядка, и за выполнением этими органами всех распоряжений и заданий советского военного командования.
Эта работа будет проводиться как через военных комендантов КА, так и через специально выделенных уполномоченных заместителем командующего фронтом.
8. Военные коменданты вместе с уполномоченным заместителя командующего фронтом по управлению гражданскими делами должны создать следующие органы власти:
I.
В селах — назначить старост общин, ведающих всеми делами сельской общины.
II.
В крупных селах — в помощь старостам общин подобрать одного или нескольких сельских советников, ведающих отдельными отраслями работы (сельское хозяйство, школа, трудовая повинность). Руководителей сельских общин подчинить уездным властям.
III.
В уездах — назначить начальников уездов с аппаратом советников — заведующих отделами уездного управления:
1. Промышленности и ремесел
2. Торговли и снабжения
3. Коммунальных предприятий и благоустройства
4. Сельского хозяйства и лесов
5. Финансов, налогов и сборов 6 Уездного врача
7. Уездного ветеринарного врача
8. Уездного школьного советника
9. Соцобеспечения
10. Административного.
IV.
В городах и населенных пунктах городского типа — назначить бургомистров со штатом советников, составляющих магистратуру города, ведающих отдельными отраслями городского управления (отделами):
1. Промышленности и ремесел
2. Торговли и снабжения
3. Коммунальных предприятий городского хозяйства и благоустройства
4. Финансов, налогов и сборов
5. Здравоохранения
6. Просвещения
7. Соцобеспечения.
V.
В крупных городах (как Дрезден, Гёрлиц, Коттбус) — назначить обер-бургомистров и от 1 до 3 бургомистров, являющихся заместителями обер-бургомистров и руководящих отдельными отраслями работы или отделами по приведенной выше схеме отделов городского магистрата.