Чтение онлайн

3. В целом можно констатировать, что внедренная в жизнь законодательная инициатива противна целям ведения частного бизнеса, как противна и развитию российской экономики, противоречит здравому смыслу и несет работодателям массу проблем, которых возможно избежать одним путем – не брать на работу иностранцев и лиц без гражданства в ущерб самому бизнесу.

Как говорится, «на таких санях мы далеко не уедем», и возможно сама жизнь скоро это докажет самым непосредственным образом, в том числе уменьшением показателей экономического роста, уменьшением доходов населения, отсутствием оптимизма и перспектив ведения бизнеса в российских условиях.

Чтобы быть успешной экономикой и получать прибыль от ведения бизнеса с учетом мировой глобализации необходимо открывать двери, а не создавать препятствия для интеграционных процессов особенно в условиях, когда будущее неотвратимо.

Вероятней всего, пишущие законы и сами не совсем понимает, что делают и к чему ведут те или иные законодательные инициативы, но не приходится сомневаться в целях подобных законодательных инициатив если проанализировать все изменения за последние годы и эти цели никак не направлены на защиту прав работодателей и их работников, а также на упрощения процедур развития бизнеса.

Любой предприниматель, разбирающийся в тонкостях ведения бизнеса на российских просторах и ведущий бизнес не один год, всегда старается подстраховать свою деятельность на всякий случай путем принятия на работу профессионалов своего дела.

Принимаются на работу опытные бухгалтера и квалифицированные юристы, экономисты и финансисты, а также иные специалисты всех мастей, которые необходимы для ведения бизнеса.

Казалось бы, какие проблемы при приеме на работу любых из перечисленных специалистов, но не тут-то было, поскольку при приеме на работу необходимо четко понимать, кем же является потенциальный работник? Откуда он вообще взялся и не будет ли у работодателя с ним проблем в будущем?

Зачастую бизнес пренебрегает проверкой кандидатов на должность, в том числе берут на работу всех подряд, не получив по этому вопросу заключения кадровиков, юристов и работников безопасности.

Можно конечно взять и кота в мешке, но многие и многие уже об этом пожалели, как в случае с Урицким молокозаводом, когда Орловская прокуратура привлекла директора предприятия к административной ответственности только за то, что на работу в штат был принят один из бывших государственных и муниципальных служащих и при этом работодатель не уведомил письменно бывшего работодателя.

Конечно, при наличии грамотного кадровика или юриста в штате молокозавода, привлечение к ответственности директора по таким пустякам вряд ли произошло, но произошло то, что произошло и теперь есть возможность во всем разобраться.

Можно и не обращать внимания на такие пустяки как небольшой штраф, но из небольших штрафов и складывается катастрофическая ситуация в бизнесе, когда проблемы нарастают как снежный ком и приходит тот момент, когда его уже не остановить.

С целью избежать описанного сценария, предлагаю детально разобраться в вопросах приема на работу бывших государственных или муниципальных служащих без учета того, что в принципе принять на работу одного из бывших, само по себе это уже риск, поскольку бывшие очень часто не просто так покидают свои посты.

Как правило, служащие увольняются не по своей воле и это показатель того, что такого служащего, по крайней мере, какое-то время надо держать на контроле, но кроме постоянного контроля бывшего служащего необходимо уметь принять на работу, о чем и пойдет речь ниже.

Причины, по которым необходимо уведомлять бывшего работодателя о приеме на работу его бывшего работника

Причин, по которым установлено обязательство для работодателей уведомлять о приеме на работу бывших государственных и муниципальных служащих может быть много.

Но, есть все-таки две основные причины и одна из них следует из трактовки законодательства о противодействии коррупции, то есть официальный повод для истребования уведомлений о трудоустройстве бывших.

Уведомление необходимо поскольку это способствует борьбе с коррупцией в тех же государственных и муниципальных органах, но возникает следующий вопрос.

Каким образом происходит борьба с коррупцией в данном случае?

По мнению автора, требование об уведомлении о приеме на работу бывшего служащего совершенно не способствует борьбе с коррупцией, а возможно и способствует коррупционерам в совершении ими правонарушений.

Вторая причина она неофициальная, о ней не говорят, но все же такая причина имеет место быть, по крайней мере, предположить возможно все.

Уведомление необходимо для того чтобы легче было проводить коррупционные «делишки» тем же не чистым на руку служащим.

Ведь, по сути, уведомляя бывшего работодателя о приеме на работу его бывшего служащего мы прокладываем «тропинку» для проведения коррупционных схем между предприятием и соответствующими органами.

Приведем пример не из жизни, просто предположение.

Уволен полицейский со службы, может даже за коррупционный проступок. Через некоторое время он устраивается на работу в коммерческое предприятие и возможно даже он не хочет чтобы его бывшие коллеги об этом знали, но в силу закона работодатель сообщает в полицию о трудоустройстве бывшего их служащего и вот здесь-то на бывшего могут выйти его «коллеги» с преступными намерениями.

Конечно, данная причина является неофициальной и возможно надуманной, но, если нет особого смысла в уведомлении о бывших в целях противодействии коррупции, то есть все основания предположить обратное.

И вообще, сталкиваясь ежедневно с российским законодательством, анализируя его, остается только удивляться тому как «оно» или каждый в отдельности законодательный акт проходит антикоррупционную проверку со стороны юристов, поскольку любой такой нормативный акт не исключает, а зачастую рисует коррупционные схемы, а антикоррупционную проверку проводят лучшие юридические умы лучших российских вузов.

Но, несмотря на недостатки законодательства, за неимением другого, нам остается работать с тем что есть, а что есть указывает на следующее.

Что говорит закон об уведомлении бывших работодателей?

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в соответствующем порядке.