Чтение онлайн

Но Закон об актах гражданского состояния не определяет, должен ли это быть ближайший к фактическому месту рождения ребенка орган ЗАГС, поэтому априори право выбора места регистрации рождения ребенка полностью предоставлено родителям. Основанием же для государственной регистрации рождения ребенка будет являться одно из общих оснований, предусмотренных ст. 14 Закона об актах гражданского состояния и приведенных выше. Если рассматривать практику данного случая, то наиболее распространенным основанием является заявление о рождении, подтверждающее факт рождения ребенка вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

Уровень организации и система подбора персонала некоторых круизных транспортных средств позволяют включить в состав медицинского персонала лицо, обладающее специальными знаниями в области акушерства и гинекологии. Поэтому если роженице медицинским персоналом транспортного средства была оказана медицинская помощь при рождении ребенка на транспортном средстве во время его движения, то основанием для регистрации акта рождения будет являться медицинская справка о рождении, выданная врачом соответствующего транспортного средства и заверенная подписью капитана судна.

Пунктом 4 ст. 15 Закона об актах гражданского состояния предусмотрены также дополнительные случаи и правила государственной регистрации, если ребенок родился в отдаленной местности, экспедиции или на полярной станции.

Поскольку рассматриваемый Закон не содержит определения понятия «отдаленная местность», под рождением ребенка в отдаленной местности понимаются следующие ситуации:

1) если ребенок рожден в населенном пункте, где отсутствует орган ЗАГС (иной уполномоченный на то в соответствии с законодательством России государственный орган) и который расположен на значительном расстоянии от районного (областного) центра или иного ближайшего населенного пункта, в котором находится уполномоченный производить регистрацию актов гражданского состояния орган;2) когда определить точное место рождения ребенка по административно-территориальному признаку невозможно в связи с тем, что рождение ребенка произошло вне конкретного населенного пункта и ближайший населенный пункт, в котором имеется уполномоченный на государственную регистрацию актов гражданского состояния орган, находится на значительном расстоянии.

В приведенных выше случаях регистрация рождения производится органом ЗАГС по месту жительства родителей (одного из родителей) или в ближайшем к фактическому месту рождения ребенка органе ЗАГС.

Статья 16 Закона об актах гражданского состояния устанавливает правила подачи заявления о рождении ребенка. В соответствии с п. 1 этой статьи оно подается родителями в орган ЗАГС или иной уполномоченный на государственную регистрацию актов гражданского состояния государственный орган. Предусмотрено, что заявление о рождении ребенка может подаваться родителями в устной или письменной форме. Однако на практике устные заявления не принимаются органами ЗАГС.

Форма заявления о рождении ребенка (образец приводится ниже) утверждена постановлением Правительства России от 31.10.1998 № 1274, в соответствии с требованиями которого заявление о рождении ребенка исполняется на стандартном бланке формата 210 x 297 мм (документ 42).

Поскольку заявление о рождении ребенка может подаваться обоими родителями (отцом и матерью) или только матерью ребенка, постановление Правительства России от 31.10.1998 № 1274 предусматривает две специальные формы, для каждого из указанных случаев.

Форма заявления о рождении ребенка при подаче обоими родителями приведена ниже (документ 42).

В случае невозможности представления документа, удостоверяющего личность, одним из родителей при подаче заявления сведения о родителе записываются на основании свидетельства о заключении брака (или, при наличии в данном отделе ЗАГС записи акта о заключении брака родителей, на основании этой актовой записи).

В соответствии со ст. 48–5 °CК РФ основаниями записи лица в качестве отца ребенка являются:

1) запись о браке, если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой. Если ребенок родился в течение 300 дней с момента расторжения матерью ребенка брака, признания его недействительным или с момента смерти ее супруга, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано, что отцом ребенка является иное лицо;

2) подача в орган ЗАГС совместного заявления отца и матери ребенка, если лицо, которое желает быть записано в качестве отца ребенка, не состоит с матерью ребенка в браке;3) личное заявление отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства (при отсутствии такого согласия – на основании вступившего в законную силу решения суда об установлении отцовства либо признании отцовства) – в случае, если до момента регистрации рождения мать ребенка умерла, или в отношении ее имеется вступившее в законную силу решение суда об объявлении ее умершей, признании ее недееспособной, либо если установить место нахождения матери ребенка не представляется возможным, а также если мать ребенка до момента регистрации рождения лишена родительских прав.

Кроме того, заявление о рождении может быть подано единолично матерью ребенка (документ 43).

Заявление заполняется с учетом правил, применяемых для заполнения заявления о рождении, подаваемого обоими родителями, но в данном случае заявителем выступает только один родитель – мать ребенка. Если мать указывает, что просит внести в актовую запись о рождении сведения об отце ребенка, то ею подается нижеприведенное заявление о внесении сведений об отце ребенка в запись акта о рождении (документ 44).

Приведенная выше форма заявления подается матерью ребенка, если она не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ее ребенка не установлено. Сведения об отце ребенка могут и не вноситься в актовую запись о рождении по заявлению матери.

Пункт 2 ст. 16 Закона об актах гражданского состояния предусматривает случаи, когда родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка, поэтому законодатель предоставляет право подать заявление о рождении ребенка иными лицами. К последним относятся:

1) родственники одного из родителей;

2) иные лица, уполномоченные родителями (одним из родителей);

3) должностные лица медицинской организации;

4) должностные лица иной организации, в которой находились мать или ребенок во время родов.

Однако данный перечень является открытым, нет четкого определения и ограничений в отношении круга родственников родителей ребенка, которые ст. 16 Закона об актах гражданского состояния уполномочены на подачу заявления о рождении. Таким образом, заявителем может выступать один из родителей супругов, их братья, сестры и пр., то есть любой родственник.

Иные уполномоченные на подачу заявления о рождении – это только те граждане, которым родителями или одним из родителей ребенка была выдана надлежаще оформленная доверенность на подачу заявления о рождении.

Пункт 5 ст. 16 Закона об актах гражданского состояния дополнительно регулирует порядок государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания.

Статьей 35 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан предусмотрено, что каждая совершеннолетняя женщина детородного возраста имеет право на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона. При наличии письменного согласия супругов (одинокой женщины) искусственное оплодотворение женщины и имплантация эмбриона осуществляются в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность. Одним из способов решения проблемы бесплодия семейной пары, согласно положениям раздела 7 приказа Минздрава России от 26.02.2003 № 67 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия», является имплантация эмбриона другой женщине (суррогатной матери). Фактически биологическими родителями ребенка являются как бесплодные супруги, так и женщина, выносившая ребенка. В связи с этим законодательством России установлены определенные правовые и медицинские требования к соблюдению самой процедуры суррогатного материнства, а также дополнительные процессуальные аспекты государственной регистрации рожденного таким способом ребенка.