Чтение онлайн

В 1918 г. Советское правительство ввело продовольственную диктатуру, которое характеризовалось принудительным изыманием запасов хлеба у зажиточных крестьян продовольственными отрядами.

Этот период времени ознаменован формированием жестко социально-экономической системы, которая получила название – военный коммунизм. В его власти находились все материальные, трудовые, финансовые ресурсы.

Высшим Советом народного хозяйства, в целях управления промышленной отраслью было образовано свыше 50 высших управлений (Главком). На всех предприятиях существовала военная дисциплина, исключалась хозяйственная самостоятельность, принятие решений осуществлялось только с согласия Главкомов.

В 1920 г. был принят Государственный план по электрификацииРоссии, включавший задачи по восстановлению и реконструкции предприятий, строительство новых гидро– и теплоэлектростанций.

В период военного коммунизма было установлен обмен продуктами между деревней и городом, основной целью было обеспечить нужды армии и рабочих оборонных предприятий. Этот процесс был назван продразверсткой.

Советское правительство напечатало огромное количество денег, которые обесценились и утратили покупательную способность, что привело к обесценению денег, путем эмиссии и послужило основным источником пополнения бюджета государства. Эмиссия денег повлекла за собой резкий скачок вверх цен на продукцию. В результате советский рубль обесценился и лишь золотой царский рубль обладал высокой ценностью. Распространенной измерительной единицей ценностей был хлеб и соль. Осуществление данной денежной политики привело к разрушению финансовой системы государства.

В результате огромных потерь в годы Первой мировой и гражданской войн, для Советской России конца 1920 г. был характерен экономический кризис. Так, промышленность по сравнению с 1913 г. выпускала продукции в семь раз меньше, более чем в четыре раза сократился грузооборот железных дорог. В результате боев, получения ран и болезней, голода, были огромны людские потери, погибло около 10 млн. человек, эмигрировало около 1, 5-2 млн. людей. Военные годы и время разрухи национального хозяйства послужили причиной снижения численности рабочих, занятых в промышленности, так в 1920 г. она была равна 1 млн. 270 тыс. человек, сократилось почти в два раза по сравнению с 1913 г. Количество безработных в городах увеличилось, многие стали переходить в деревню и осваивать кустарное производство, в целях спасения от голода. За данный период Москва потеряла половину населения, Петроград около две трети, почти 5 млн. человек ушли в деревни.

В России с 1921 по 1922 г. существовал голод, в начале голодало около 20% населения страны. Основная причина была в существовании продразверстки, так как у крестьян весной был изъят семейный фонд, не было в стране продовольственных запасов, и была большая засуха в Поволжье.

Крестьяне, которые участвовали в гражданской войне вместе с большевиками, упорно выступали против политики военного коммунизма. Объяснением этого являлось отсутствие экономических стимулов развития производства сельского хозяйства. Советская власть сохраняла применение чрезвычайных мер к крестьянам и требовала от них исправного выполнения условий продразверстки в отношении поставок хлеба в города, при этом, обещая им вернуть долги по хлебу. Повсеместно на данные требования отреагировали крестьяне антиправительственным восстанием. Крупные отряды образовывались на Украине, в Тамбовской и Воронежской регионах, в Поволжье, на Урале, Кубани и т.д. Против них была направлена Красная армия, военачальниками которой были М. Фрунзе, С. Каменев, С. Буденов др. Против крестьянских отрядов, которые скрывались в лесах, применялась военная техника и отравляющие газы.

Причиной подавления политики военного коммунизма стало не крестьянское восстание, в большей степени для Советской власти опасностью являлось выражение недовольства рабочих в городах. В результате оглашения рабочим о снижении хлебного пайка в феврале 1921г. в Петрограде проходили забастовки и демонстрации рабочих заводов и фабрик. Против выступлений было введено осадное положение города и издано распоряжение о невыдаче сапог красноармейцам, с целью исключения их перехода на сторону бастующих, происходили массовые аресты.

Мятеж матросов и красноармейцев Кронштадта являлся более крупным, ими выдвигались требования против политики большевиков. Данный мятеж был жестоко подавлен с распоряжения правительства, и в марте 1921 г. В.И. Ленин на основании этих выступлений, определил, что для спасения революции в России, срочно необходимо установить соглашение с крестьянством и ужесточить меры борьбы с политическими партиями, уничтожая их влияние на рабочих, занятых в промышленной отрасли.

В результате этого, советская власть с одной стороны, решила пересмотреть свою экономическую политику, с другой – стала пресекать различные попытки демократизации общества и расширения прав и свобод граждан.

Таким образом, переходу к формированию новой экономической политике (НЭПУ) способствовало неудача правительства в достижении созданных им жестоких законов и декретов и понимание того, что настаивание на их суровом исполнении приведет к экономической катастрофе.

В марте 1921 г. РКП, решив сотрудничать с крестьянами, произвел замену продразверстки продналогом, что позволило изменить способы заготовления продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции. Данный факт явился основным положением начала нового экономического направления политики.

Огромные усилия приложило руководство РПК к смене экономической политике, поскольку было сложно убедить партийных членов в ее необходимости. На данные решения на местах реагировали отрицательно, НЭП представлялся им как измена коммунистической идеи. В.И Ленин в мае 1921 г. объявил, что НЭП вводится на пять-десять лет. С 1923 г. был введен единый социальный налог, который заменил натуральные налоги, он взимался и деньгами и продукцией. После окончания денежной реформы он приобрел только денежную форму и его размер был вдвое меньше размера продразверстки, а также в основном взимался с зажиточного крестьянства.

Губернии, которые выполняли заготовительный план, могли свободно торговать хлебом и другими продуктами, а также была отменена в них хлебная государственная монополия. Было дано право арендовать землю и производить найм рабочих, но по данным отношениям были введены огромные ограничения.

В процессе экономических преобразований возросло сельскохозяйственное производство, достигая показателей довоенного уровня. В.И. Ленин считал, основными формами реализации НЭП являются: аренда, концессии, кооперация и торговля, в общем, государственный капитализм. Под государственным контролем находилось использование частного капитала, оно поощряло развитие простой кооперации. Кооперативное движение охватило более 1/2 части крестьянского хозяйства, а также торговлю и промышленность. В данный период существовало кооперативное законодательство, развивались страховые и кредитные организации в целях обслуживания кооперативов. Постепенно возрастали показатели промышленности: добыча угля, железной руды, производство электроэнергии, машиностроительной продукции, легкой и пищевой промышленности, грузооборот железных дорог и др.

Развитие НЭПа сопровождалось разрешением частному сектору арендовать мелкие и средние торговые и промышленные предприятия, которые принадлежали государству. Было разрешено создавать собственные предприятия с количеством рабочих не более 20 человек.

Характерной чертой НЭПа послужило развитие концессий, иначе говоря, предприятия, которые действовали на основании договора между государством и иностранными фирмами в обрабатывающих и добывающих отраслях. Советская власть, несмотря на лозунги большевиков, считало, что необходимы большие средства для стабилизации экономического положения и без иностранной помощи страна не сможет этого осуществить. Правительство полагало восстановить международные связи на мировом рынке путем взаимодействия с иностранными предприятиями. В Италии в апреле 1922 г. – подписан договор между советским государством и германским, были налажены дипломатические отношения между ними. В результате этого Советская республика стала признанна многими государствами мира, что дало возможность заключать договора с США, Англией, Германией и др. странами.

Одним из признаков государственного капитализма являлось развитие торговли. В марте 1921 г. предполагалось проводить товарообмен внутри страны, предприятия должны были сдавать свою продукцию в товарообменный фонд республики, но в октябре этого года в целях экономического развития было решено торговать свободно. Регулированием торговых отношений занимались созданные комиссии, названные «Комвнуторг», а в 1924 г. преобразованное в Наркомат внутренней торговли.