Чтение онлайн

Все государства должны на основе общепризнанных принципов и норм международного права добросовестно выполнять свои обязательства в отношении поддержания международного мира и безопасности, в том числе и на основе Устава ООН. Причем ничто в параметрах сказанного не должно толковаться как расширение или ограничение каким-либо образом пределов действия положений Устава ООН, касающихся тех случаев, когда применение силы является законным.

Принцип равноправия и самоопределения. Все народы имеют право свободно, без вмешательства извне определять свой политический статус и осуществлять экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано уважать это право в соответствии с положениями Устава ООН. Государства должны выполнять возложенные на них в соответствии с международным правом обязательства воздерживаться от организации, подстрекательства, пособничества или участия в полувоенных, террористических или подрывных действиях, включая действия наемников, в других государствах от потворствования организованной деятельности, направленной на совершение таких действий, в пределах своей территории. Государства обязаны воздерживаться от актов репрессалий, связанных с применением силы. Каждое государство обязано воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы, о которых говорится в конкретизации принципов равноправия и самоопределения, их права на самоопределение, свободу и независимость. Каждое государство обязано воздерживаться от организации или поощрения организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемников, для вторжения на территорию другого государства.

Все государства – члены мирового сообщества призваны прилагать усилия к тому, чтобы строить свои международные отношения на основе взаимопонимания, доверия, уважения и сотрудничества. В параметрах сказанного ставится цель развивать двустороннее и региональное сотрудничество как одно из важных средств усиления эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях. Государства, являющиеся сторонами в международных спорах, должны разрешать свои споры исключительно мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость. С этой целью они используют такие средства, как переговоры, расследование, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство, обращение к региональным органам или соглашениям или иные мирные средства по своему выбору, включая добрые услуги. В порядке обеспечения высокого уровня доверия и взаимопонимания государства добиваются принятия конкретных мер и создания благоприятных условий в области международных экономических отношений с целью достижения международного мира, безопасности и справедливости, при этом учитывают заинтересованность всех стран в сокращении разрыва в уровне экономического развития, в частности интересы развивающихся стран во всем мире.

Государства, являющиеся сторонами в международном споре, а также другие государства должны воздерживаться от любых действий, которые могут ухудшить положение настолько, что подвергнут угрозе поддержание международного мира и безопасности, и должны действовать в соответствии с целями и принципами ООН. Международные споры разрешаются на основе суверенного равенства государств и в соответствии с принципом свободного выбора средств мирного разрешения споров.

Государства обязаны не вмешиваться в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого государства. Ни одно государство или группа государств не имеет права вмешиваться, прямо или косвенно, по какой-бы то ни было причине во внутренние и внешние дела другого государства. Вследствие этого вооруженное вмешательство и все другие формы вмешательства или всякие угрозы, направленные против правосубъектности государства или против его политических, экономических и культурных основ, являются нарушением международного права. Ни одно государство не может ни применять, ни поощрять применение экономических, политических мер или мер любого иного характера с целью добиться подчинения себе другого государства в осуществлении им своих суверенных прав и получения от него каких бы то ни было преимуществ. Ни одно государство не должно также организовывать, помогать, разжигать, финансировать, поощрять или допускать вооруженную, подрывную или террористическую деятельность, направленную на изменение строя другого государства путем насилия, а также вмешиваться во внутреннюю борьбу в другом государстве. Применение силы для лишения народов формы их национального существования является нарушением их неотъемлемых прав и принципа невмешательства. Каждое государство имеет неотъемлемое право выбирать свою политическую, экономическую, социальную и культурную систему без вмешательства в какой-либо форме со стороны другого государства.

Важным в сфере безопасности является принцип суверенного равенства государств. Все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют одинаковые права и обязанности и являются равноправными членами международного сообщества, независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера. Понятие суверенного равенства обеспечивается следующим: государства юридически равны; каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету; каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств; территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны; каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы; каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.

Принципами обеспечения международной безопасности также являются:

1) законность;

2) соблюдение баланса жизненно важных интересов государств;

3) взаимная ответственность государств по обеспечению безопасности;

4) интеграция государственных систем безопасности с международными системами безопасности;

5) соблюдение государствами международного права при осуществлении деятельности по обеспечению международной и национальной безопасности;

6) единство, взаимосвязь и сбалансированность всех видов международной безопасности, изменение их приоритетности в зависимости от международной обстановки;

7) приоритетность политических, дипломатических, экономических, информационных мер обеспечения международной безопасности;

8) реальность (с учетом имеющихся ресурсов, сил и средств) выдвигаемых задач по обеспечению международной безопасности;

9) соблюдение норм международного права при осуществлении мер принудительного характера (в том числе с использованием военной силы).

В XXI веке мир не стал менее безопасным. Фундаментальные изменения ситуации внутри многих стран и в мире в целом не только не устранили источников прежних угроз, а даже породили новые. Так, главными причинами сохранения военных угроз, возникновения вооруженных конфликтов и войн являются социальные, политические, экономические, территориальные, религиозные, национально-этнические и другие противоречия, стремление ряда государств и политических сил к их разрешению с использованием средств вооруженной борьбы. Особую опасность представляют вооруженные конфликты, возникающие на почве агрессивного национализма и религиозной нетерпимости.

Основными потенциальными военными угрозами международному сообществу являются следующие:

• территориальные претензии государств друг к другу;

• существующие и потенциальные очаги локальных войн и вооруженных конфликтов в различных регионах Земли;

• возможность применения как на поле боя, так и в глобальном вооруженном конфликте оружия массового поражения, находящегося на вооружении ряда государств;

• распространение ядерного и других видов оружия массового поражения, средств его доставки и новейших технологий военного производства в условиях нестабильной международной обстановки;

• возможность подрыва стратегической стабильности в результате нарушения международных договоренностей в области ограничения и сокращения СНВ;

• попытки вмешательства во внутренние дела, дестабилизация внутриполитической обстановки в отдельных странах мировыми центрами сил;

• превращение космического пространства в новый театр военных действий;

• расширение военных блоков и союзов в ущерб интересам международного сообщества;

• международный терроризм и международное пиратство;

• противоправная деятельность националистических, сепаратистских и других организаций отдельных государств с использованием вооруженного насилия, направленная на дестабилизацию региональной обстановки;

• насильственное свержение конституционного строя, дезорганизация функционирования органов государственной власти и управления в государствах, находящихся в потенциально конфликтных регионах;

• нападения на объекты ядерной энергетики, химического, биологического производства и другие потенциально опасные объекты незаконных международных вооруженных формирований;

• незаконное распространение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других средств осуществления диверсий и террористических актов отдельными государствами;

• отсутствие правового статуса пребывания вооруженных сил отдельных государств за их пределами.

Перерастанию потенциальных военных угроз в реальные военные угрозы способствуют следующие факторы:

• наращивание группировок войск (сил) у границ государств до пределов, нарушающих сложившееся соотношение сил;

• нападение на объекты и сооружения на границах государств и границах их союзников, развязывание пограничных конфликтов и вооруженных провокаций;

• подготовка на территории государств вооруженных формирований и групп, предназначенных для переброски на территорию других государств и их союзников;

• действия стран, препятствующих функционированию систем обеспечения ядерных сил, государственного и военного управления, в первую очередь их космического компонента;

• ввод иностранных войск на территорию сопредельных государств (если это не связано с мерами по восстановлению и поддержанию мира в соответствии с решением Совета Безопасности ООН или регионального органа коллективной безопасности).