Чтение онлайн

2) присваивают и подтверждают квалификации судебного эксперта специалистам центральной лаборатории и курируемых ею лабораторий в порядке, установленном Минюстом России;

3) оказывают курируемым лабораториям методическую помощь в экспертной и научно-исследовательской работе, координируют ее в пределах своей зоны, а также содействуют внедрению научных разработок, рекомендованных в установленном порядке к использованию;

4) представляют в Минюст России предложения в проекты планов рецензирования экспертных заключений, подготовки и повышения квалификации экспертов центральной лаборатории и курируемых ею лабораторий.

Дислокация и зоны деятельности этих государственных судебно-экспертных учреждений определяются Минюстом России.

ЦЛСЭ осуществляют судебные экспертизы большинства родов и видов, такие, как трасологические, автотехнические, бухгалтерские, баллистические, документов, веществ и материалов. В ряде центральных лабораторий производятся также пожарно-технические, строительно-технические, технологические, товароведческие, экономические судебные экспертизы.

РЦСЭ и ЦЛСЭ имеют основную и дополнительную зоны обслуживания. В пределах основной зоны выполняются все роды и виды судебных экспертиз. В дополнительной зоне - только те, которые не производятся в зональной (не центральной) ЛСЭ.

Некоторые ЛСЭ в городах своей зоны обслуживания имеют отделы (филиалы) или экспертные группы, где выполняются наиболее актуальные для данного региона виды экспертиз. Как правило, это экспертизы документов, почерковедческие, трасологические, автотехнические, бухгалтерские, но могут быть и другие роды экспертиз.

Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел РФ в соответствии с Приказом МВД России от 1 июня 1993 г. N 261 "О повышении эффективности экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации" производят экспертизы в рамках уголовного судопроизводства, а также предварительные исследования <1>, руководствуясь Наставлением по работе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел и Положением о производстве экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел.

– -------------------------------

<1> В настоящее время в стадии разработки находится новый Приказ МВД России, регламентирующий деятельность экспертно-криминалистических подразделений.

В соответствии с ведомственными нормативными актами МВД России экспертно-криминалистические подразделения (ЭКП) ОВД РФ выполняют судебные экспертизы только по уголовным делам. Как правило, инициируются экспертизы следователями или дознавателями ОВД, реже прокуратурой и судом.

В целях совершенствования организации экспертно-криминалистической деятельности в 2003 г. произошла реорганизация ЭКП ОВД РФ в экспертно-криминалистические центры (ЭКЦ) при МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, УВД (ОВД) на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах <1>.

– -------------------------------

<1> Приказ МВД России от 30 мая 2003 г. N 366 "О вопросах организации деятельности экспертно-криминалистических центров органов внутренних дел".

Новая структура предусматривает, что организационно-методическое руководство ЭКП министерств внутренних дел, главных управлений и управлений внутренних дел субъектов РФ осуществляет Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел РФ (ЭКЦ МВД).

Экспертно-криминалистические центры функционируют при ГУВД г. Москвы, УВД административных округов г. Москвы, УВД на Московском метрополитене, ГУВД Московской области, ГУВД г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В ЭКЦ также преобразованы ЭКП при МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, УВД (ОВД) на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных объединениях, на особо важных и режимных объектах по видам специализации. Эти экспертно-криминалистические центры являются самостоятельными подразделениями, непосредственно подчиненными МВД, ГУВД, УВД, при которых они созданы. На территории городских, районных, линейных органов (горрайлинорганов) внутренних дел действуют структурные подразделения ЭКЦ, выполняющие задачи экспертно-криминалистического обеспечения их деятельности.

Начальник горрайлиноргана внутренних дел осуществляет оперативное руководство структурным подразделением ЭКЦ, согласовывает план работы этого подразделения и контролирует его исполнение.

При ряде ГУВД, УВД субъектов РФ, исходя из имеющихся возможностей, формируются базовые межрегиональные отделы (отделения) специальных экспертиз и исследований ЭКЦ, которые по заданиям ОВД обслуживаемого региона производят экспертизы и исследования, требующие комплексного использования оборудования, отсутствующего в других ЭКЦ закрепленной зоны обслуживания, обеспечивают применение соответствующих методов при проведении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, а также проводят обучение экспертов.

Согласно своему Уставу <1> ЭКЦ МВД России является некоммерческой организацией, государственным учреждением, основанным на федеральной государственной собственности на правах главного управления, находящимся в непосредственном подчинении Министерства внутренних дел РФ. Предназначение ЭКЦ - организация экспертно-криминалистической деятельности органами внутренних дел и непосредственное осуществление этой деятельности. ЭКЦ МВД России является головной организацией ОВД РФ по научно-практическим проблемам экспертно-криминалистической деятельности. Здесь производятся наиболее сложные, комплексные и повторные судебные экспертизы, требующие применения уникальной аппаратуры или разработки новых методик, а также экспертизы и исследования по многоэпизодным уголовным делам, когда преступления совершены в различных регионах страны и расследованием занимаются Следственный комитет при МВД России, подразделения центрального аппарата МВД России, наделенные правом осуществления процессуальной и оперативно-розыскной деятельности.

– -------------------------------

<1> Приказ МВД России от 15 июля 1999 г. N 520 "Об утверждении Устава Государственного учреждения Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Круг судебных экспертиз и исследований, выполняемых экспертами и научными сотрудниками ЭКЦ, чрезвычайно широк - это экспертизы практически всех наиболее распространенных родов и видов, в том числе трасологические, баллистические, документов, портретные, фототехнические, веществ и материалов, пищевые, почвоведческие, биологические, инженерно-технические, экономические и др.

Наряду с судебно-экспертной деятельностью ЭКЦ осуществляет ведение криминалистических учетов в форме федеральных экспертно-криминалистических картотек и коллекций: пуль, гильз и патронов со следами оружия, изъятых с мест преступлений (пулегильзотеки); поддельных денежных знаков; поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом, а также и других видов картотек и натурных коллекций (самородного золота, металлических денег, наркотических, сильнодействующих средств и психотропных веществ, образцов огнестрельного и холодного оружия, волос животных и человека и т.п.), а также проверки по этим учетам.

В научно-исследовательской лаборатории (НИЛ) ЭКЦ на основе анализа и изучения экспертной практики определяются приоритеты научных исследований, осуществляются разработки, направленные на совершенствование существующих и создание новых методов и методик предварительных и экспертных исследований. НИЛ совместно с отделами ЭКЦ также занимается вопросами организации и координации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке методов и технических средств криминалистического назначения, осуществляет авторское сопровождение внедрения апробированных научных разработок в ЭКП органов внутренних дел.

ЭКЦ, выполняя свои организационно-методические функции, внедряет разработанные методики в экспертную и следственную практику, осуществляет контроль над соблюдением методик исследования вещественных доказательств, установленного порядка производства судебных экспертиз и за ведением экспертно-криминалистических коллекций и картотек в органах внутренних дел.

ЭКЦ готовит проекты нормативных актов по вопросам экспертно-криминалистической деятельности в МВД России, контролирует эффективность использования технических средств, имеющихся в ЭКП ОВД, изучает, обобщает и распространяет положительный отечественный и зарубежный опыт использования криминалистических средств и методов в борьбе с преступностью, разрабатывает нормы положенности техники, типовые структуры и штатные расписания ЭКП органов внутренних дел.