Чтение онлайн

Новая конституция. КНЕ создал комиссию, которая Должна была разработать проект новой конституции. Началась длительная, кропотливая работа. Комиссия тщательно изучала законодательства западных стран с Целью приспособить отдельные статьи к турецким условиям. Особенно много было позаимствовано из конституции Италии. Вновь созданную конституцию благой даря двум пунктам следует считать шагом вперед. Во-первых, она гарантировала широкие гражданские свободы, включая право на демонстрации, забастовки, организацию профессиональных союзов, автономию высших учебных заведений, возможность свободного обмена мнениями. Во-вторых, правительство обязывалось осуществить социальные реформы, в том числе аграрную. Сильно повлияла на дух конституции Народно-республиканская партия, пережившая немало гонений со стороны «демократов». Новая конституция содержала и крайне реакционные положения; например, она запрещала распространение в стране идей социализма, устанавливала образовательный ценз при выборах в меджлис (право быть избранным предоставлялось только лицам, имевшим среднее образование). В Турции, где в то время было более 60% неграмотных, это положение автоматически исключало возможность выдвижения кандидатов из рабочих и крестьян.

Таким образом, в конституции отразились не только противоречия, существовавшие тогда в стране, но и разногласия в КНЕ. Прогрессивные тенденции соседствуют в ней с реакционными, либеральные — с консервативными. Впервые в истории Турции конституция была представлена на всеобщее обсуждение — референдум, который, по существу, носил формальный характер, поскольку для большинства населения текст ее был недоступен и непонятен. Выглядело же все весьма прогрессивно: большинство населения обсудило и одобрило этот важный законодательный документ{Референдум по конституции, подготовленной Комитетом национального единства, состоялся 9 июля 1961 года. В нем приняло участие 82,4% избирателей, имевших право голоса. 61,7% голосовавших высказались за новую конституцию, 38,3% голосовали против.}.

Выборы в меджлис. В 1961 году на основе всеобщих выборов было сформировано в новом составе Беликов национальное собрание — национальная палата и сенат. На политическую арену вступила новая партия — Партия справедливости, одержавшая в самом начале своей деятельности немалую победу: она получила на выборах 35% голосов, всего на несколько процентов меньше, чем Народно-республиканская партия. Причины успеха Партии справедливости, по-видимому, были те же, что в свое время обеспечили победу «демократов»: их программа не только не предусматривала дальнейшего ограничения религии, но даже и не требовала отказа от уступок и привилегий, данных Мендересом духовенству, хотя они и шли вразрез с кемализмом. В манифесте Партии справедливости говорилось о дальнейшем промышленном развитии страны, об улучшении положения деревни, о религиозных свободах. Иными словами, в ее идеологии многое сохранилось от Демократической партии. Поскольку последняя была распущена, а ее лидеры лишены пассивного избирательного права, значительная часть ее актива — люди с большим опытом политической борьбы — вступила в Партию справедливости. Некоторые из них получили мандаты депутатов. Партию справедливости поддержали крестьяне. Этим и объясняется ее быстрый успех.

Выборы не принесли решающей победы ни одной из партий. Было сформировано коалиционное правительство, в которое вошли как члены Народно-республиканской партии, так и представители Партии справедливости. По вопросам внутренней политики особых разногласий внутри правительства не было: обе партии отстаивали интересы одного и того же класса — буржуазии. В области внешней политики правительство заявило о своей верности существующим союзам и договорам. Новым было лишь заявление о развитии добрососедских отношений с Советским Союзом.

Великое национальное собрание единогласно избрало президентом Турецкой Республики Джемаля Гюрселя. Исмет Инёню стал премьер-министром.

Новое правительство слегка ослабило полицейский гнет в стране, но, как и его предшественники, осталось на антикоммунистических позициях.

Приход к власти буржуазных партий не принес стране успокоения. Экономическое положение оставалось неблагополучным, росла безработица, углублялся аграрный кризис. В этой обстановке внутри коалиционного правительства наметились разногласия, в результате которых после года сотрудничества представители Партии справедливости вышли из его состава.

Положение в стране не удовлетворяло военных. Определенные круги в армии считали, что задачи «революции 1960 года» не решены и не решаются. Радикально настроенные офицеры кемалистского толка дважды предпринимали попытки нового военного переворота — в 1962 и в 1963 годах, — закончившиеся провалом. Участники майского переворота 1960 года сожалели, что слишком быстро передали власть в руки гражданских лиц и тем погубили все дело: реформы, которые они: считали необходимыми, не были осуществлены. По их мнению, реформы нужно было провести, пока власть оставалась в руках военных, и лишь позднее перейти к парламентским формам правления.

Исмета Инёню на сей раз ждала неудача. Хозяйственные и политические трудности, растущее недовольство народа, рост радикальных настроений в армии — все это заставило его подать в отставку.

Старая, но все еще не решенная кипрская проблема. Тяжелое положение в стране усугублялось кипрским кризисом. Националистические круги Греции и Турции в декабре 1963 года спровоцировали вооруженное столкновение между греческим и турецким населением на острове. Турецкое правительство готовило военную интервенцию для борьбы с главой греческих националистов на Кипре генералом Гривасом. В начале 1964 года президент США направил в Анкару письмо, в котором угрожал турецкому правительству санкциями со стороны правительства США, если турки предпримут военную интервенцию на Кипр. Президент напомнил, что турки не вправе использовать в подобной ситуации американское оружие. Вмешательство Турции во внутренние дела Кипра неизбежно повлекло бы за собой ответные шаги со стороны Греции, а это означало бы начало военных действий между государствами — членами НАТО. По решению Совета Безопасности ООН от 4 марта 1964 года на Кипр были введены войска ООН.

Письмо Джонсона вызвало возмущение в широких кругах турецкой общественности, усмотревшей в нем акт вмешательства во внутренние дела Турции. Ширилось недовольство по поводу участия Турции в НАТО, в результате которого на территории Турции возникло множество американских военных баз и государство в значительной степени утратило свою независимость, а армия фактически лишилась возможности принятия самостоятельных решений. Во многих крупных городах вспыхнули волнения, произошли демонстрации, главными участниками которых были студенты. Выступления носили антиамериканский и антигреческий характер. Требовали вооруженного вмешательства в кипрский конфликт, защиты братьев-турок, гибнущих от рук греков. Вновь разгорелась старая национальная рознь.

Победа Партии справедливости. Напряжение в стране росло. В этой обстановке Исмета Инёню сменил умеренный политик, член Народно-республиканской партии Суат Хайри Ургюплю (февраль 1965 года). Вскоре Ургюплю отправился с официальным визитом в Советский Союз. Это был второй — после поездки в СССР премьер-министра Турции Исмета Инёню, состоявшейся тридцать лет назад, — визит турецкого премьера в Москву. После многолетних недоразумений турецкое правительство изъявило готовность нормализовать советско-турецкие отношения, наладить дружбу и сотрудничество. Парламентские выборы 1965 года напоминают выборы 1950 года. Если тогда Демократическая партия, второй раз участвовавшая в выборах, получила большинство голосов, то теперь молодая Партия справедливости одержала победу над всеми партиями, вместе взятыми. В результате возникло правительство большинства, свободное от угрозы со стороны оппозиции. Народно-республиканская партия была отодвинута на второе место (134 мандата), тогда как Партия справедливости получила 240 мест в меджлисе. В выборах участвовали также следующие партии: Национальная партия (31 мандат), Партия новой Турции (19), Рабочая партия Турции (14), Республиканская крестьянская национальная партия (11), независимые (1). Всего 450 мест.

Новым на этих выборах было участие в них недавно организованной партии, представлявшей интересы рабочего класса и трудящихся, — Рабочей партии Турции, право на существование которой обеспечивалось конституцией 1961 года. Таким образом, постепенно осуществлялась демократизация общественной жизни страны, Что же касается Коммунистической партии, то она по-прежнему оставалась вне закона. Рабочая партия Турции находилась в трудных условиях. Несмотря на всевозможные препятствия, стоявшие на пути этой партии, она выступала в парламенте в защиту интересов рабочих и крестьян, против эксплуатации, во имя социального прогресса.

Лидер Партии справедливости Сулейман Демирель приступил к формированию правительства. В лице С. Демиреля Турция приобрела молодого (тогда ему был 41 год), энергичного премьер-министра, выходца из крестьян, инженера-гидротехника по образованию.

Новый премьер-министр пообещал немедленно приступить к осуществлению конституционных положений: срочно начать индустриализацию страны на основе пятилетних планов, опираясь на два сектора — государственный и частный, развернуть строительство дорог, форсировать электрификацию, расширить сеть школ, улучшить жизнь крестьян. В области внешней политики он высказал намерение хранить верность союзам и соглашениям (Турция оставалась в составе НАТО и СЕНТО), углублять дружбу и сотрудничество с США, а также развивать добрососедские отношения с Советским Союзом, урегулировать отношения с Болгарией, расширять сотрудничество с другими социалистическими странами, особенно в области торговли. Он обещал добиться благоприятного для Турции решения кипрской проблемы.