Чтение онлайн

Поэтому юридические законы не должны подменять или заменять экономические законы и самостоятельно регулировать экономические отношения. Их задача – обеспечить соблюдение всеми участниками экономических отношений условий, которые создают возможность для полного и оптимального действия экономических законов. При этом главным, стержневым вопросом для успешного развития предпринимательства, является закрепление правом получения предпринимателем прибыли и свободное распоряжение ею по своему усмотрению. Государство и право не могут вторгаться в эту сферу предпринимательства и устанавливать цены, ведущие к разорению предпринимателей.

Одновременно правом должны устанавливаться такие налоги и обязательные платежи, которые оставляют предпринимателю размер прибыли, достаточный для развития производства и удовлетворения его разумных личных и семейных потребностей и интересов.

Согласно мнению западных ученых, право в условиях демократического правового государства с развитыми рыночными отношениями может решать следующие вопросы в сфере экономики:

– устанавливать запреты на негуманную и социально вредную предпринимательскую деятельность;

– закреплять равенство всех форм собственности и их использование, и свободу предпринимательской деятельности;

– устанавливать перечень лиц, которые могут быть хозяйствующими субъектами, и определять перечень условий, которым они должны соответствовать, а именно: иметь определенное образование, профессию, стаж работы по данной профессии, соответствующие медицинские показатели, лицензии на занятие данной деятельностью и т. д.;

– запрещать монополизм, порочные методы предпринимательства и коммерции, в том числе нечестные и противоправные, а также опасные для общества и причиняющие ему вред;

– регламентировать порядок разрешения хозяйственных споров и конфликтов на основе права и с помощью судебных органов;

– устанавливать юридическую ответственность предпринимателей и предприятий за нарушение законодательства, включая ликвидацию юридических лиц и уголовное наказание виновных физических лиц.

При соблюдении перечисленных обстоятельств право приобретает характер регулятора поведения человека в конкретной сфере жизни общества – сфере экономики, и дает возможность оценивать его как правомерное либо противоправное со всеми вытекающими последствиями, а именно: честное законное предпринимательство правом охраняется, нечестное, незаконное – пресекается и наказывается соответствующими органами государства.

Согласно взглядам современных сторонников свободной экономики, правовое регулирование рыночных отношений должно основываться на следующих принципах и исходных положениях:

– индивидуальные усилия отдельных личностей формируют более совершенную систему экономических отношений по сравнению с сознательно задуманными и централизованно регулируемыми процессами;

– большей социальной ценностью обладает экономически свободная личность, нежели личность, лишенная такой свободы и действующая в централизованно управляемой системе;

– без экономической свободы личности не существует и политической свободы;

– социально более продуктивно использование свободных сил общества без принуждения;

– в сфере экономики необходимо лишь рациональное и стабильное законодательство, в рамках которого люди могут эффективно заниматься деятельностью по своим планам: государство лишь создает условия для максимального развития индивидуальных предпринимательских и трудовых способностей и инициативы;

– закон должен устанавливать общие правила предпринимательства, оставляя локальные на усмотрение индивидов. В результате такого правового регулирования экономических отношений обеспечивается свободное частное предпринимательство и функционирование рыночных отношений. Право лишь внешне определяет пределы деятельности предпринимателей, обеспечивая безопасность общества и нормальное функционирование рынка.

Политика в переводе с греческого означает государственные или общественные дела. В настоящее время она понимается как деятельность государства в сфере отношений между классами, слоями общества, нациями, религиями, другими крупными социальными образованиями, имеющими свои экономические, социальные, политические и иные интересы, а также взаимодействие с другими странами. Регулирование этих отношений с целью достижения определенных целей и с учетом интересов различных социальных образований является содержанием политической деятельности государства. Политика проводится двумя способами: в форме непосредственной управленческой деятельности государства и в форме правового регулирования.

Цели и задачи политики государства, выражающего интересы находящейся у власти группы людей, слоя, клана или большинства населения едины и выражают интересы тех, кто властвует. Поэтому политическая направленность деятельности государства и характер правового регулирования совпадают.

В демократических государствах, в которых основные государственные органы формируются народом на основе свободных демократических выборов и подотчетны населению, гражданам предоставлены широкие политические права и свободы, существует многопартийность, в том числе действуют оппозиционные партии, политические конфликты разрешаются на основе закона, право закрепляет перечисленные социально-правовые институты, а государство действует в соответствии с правом.

В недемократических государствах право, как правило, запрещает гражданам занятие политической деятельностью, создание политических партий, общественных организаций и движений, закрепляет неравноправие граждан. Например, в феодальном, монархическом государстве право закрепляло полновластие монарха, который единолично осуществлял всю полноту власти в государстве. Определенными политическими и иными правами были наделены дворяне, крупные феодалы. Люди, не обладавшие дворянскими титулами, а тем более крепостные крестьяне, вообще были лишены каких-либо прав.

Проведение определенной политики, а тем более изменение политического курса в демократических и недемократических государствах различны. Так, в демократических странах с разделением властей на законодательную, исполнительную, судебную и наличием нескольких политических партий выработка политического курса, его закрепление в праве происходит следующим образом.

Политические партии в процессе борьбы за политическую государственную власть вырабатывают свои программы развития общества и идут с ними на парламентские выборы. Победившая партия получает большинство мест в законодательном органе, формирует исполнительную власть – правительство – и с целью реализации своей политической программы принимает соответствующие законодательные акты, которые исполняет правительство. На следующих выборах возможна победа другой партии, которая, соответственно, проводит иную политику, более соответствующую интересам избирателей.

Данная система обеспечивает, с одной стороны, стабильность в обществе, а с другой – постоянное эволюционное, без потрясений, развитие государства и законодательства, соответствующее интересам населения на данном этапе общественного прогресса.

В недемократических государствах, где нет разделения властей и высшие государственные органы не избираются населением, политика и право, как правило, длительное время не изменяются и тормозят развитие демократии, экономики, культуры, других сфер жизни общества, поскольку находящийся у власти клан, семья, небольшая группа людей действуют в основном в своих интересах и не допускают к власти другие слои и классы общества. Такая политика, в конечном счете, приводит к социальным взрывам и потрясениям, в результате которых правящий клан, семья вынуждены идти на уступки, изменять политику и, соответственно, законодательство. Так, например, в период революционных выступлений народа в 1905 г. в России, реально угрожавших монархической системе власти, император Николай II издал Манифест 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка», в котором народу были дарованы незыблемые основы гражданской свободы, неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний и союзов. Избирательным правом были наделены рабочие, Государственная дума была признана законодательным органом, без одобрения которой никакой закон не мог действовать. В последующем была объявлена политическая амнистия, отменена предварительная цензура печати, чего раньше в Российской империи не было.