Уголовное право зарубежных государств
Шрифт:
Установлению ответственности за неосторожные посягательства посвящена иная норма – ст. 249 УК Сан-Марино «Неумышленное ухудшение окружающей среды». Это также норма универсального характера, охватывающая своим запретом любое неосторожное (используются термины «непреднамеренность» и «неумышленность») причинение вреда экологии (в том числе и недрам). Данный состав преступления уже материальный. Если упомянутые действия причиняют особо тяжкий вред, то запрету такого деяния посвящена ст. 247 УК Сан-Марино «Неумышленное вызывание бедствия» (квалифицированный состав).
Высокой степенью общественной опасности обладает использование подземных пустот для складирования различных отходов. В законодательстве большинства стран (в том числе и Российской Федерации) этой проблеме не уделяется должного внимания. Уголовный кодекс Республики Сан-Марино посвятил этому вопросу ст. 258 «Незаконная свалка»: «…спуск, сброс или ввод вещества любого характера или вида в воду, атмосферу, недра или почву без предварительного официального разрешения». Состав сконструирован как классический формальный, даже упоминание об угрозе наступления неблагоприятных последствий отсутствует. Для сравнения: в недрах Российской Федерации отработанные карьеры и шахты чем только не заполнены, а ответственность за это – даже административная – не предусмотрена (за исключением радиоактивных и токсичных отходов).
Рассмотренные нормы направлены на обеспечение экологических интересов в сфере (в том числе) недропользования. Но недра – это прежде всего экономическая основа любого государства, как бы ни скудны были их запасы полезных ископаемых. В свете этого законодатель Республики Сан-Марино в главе 6 Уголовного кодекса предусмотрел в ст. 303 ответственность за «разрушение богатства Республики». Это также универсальная норма, запрещающая в том числе и уничтожение или повреждение сырья или запасов полезных ископаемых. Такое деяние рассматривается как преступление 3-й категории тяжести (аналог особо тяжкого преступления по российскому законодательству).
Но особый интерес, на наш взгляд, представляет ст. 323 УК Сан-Марино «Незаконная выемка грунта или разработка месторождений». С объективной стороны данный состав преступления характеризуется:
• осуществлением без специального разрешения выемки грунта;
• непосредственно или в форме поручения другому лицу произведением разработки месторождения.
Предполагается, что любая выемка грунта должна основываться на специальном разрешении, даже если это установление септика; любая добыча полезных ископаемых должна основываться на лицензии, даже если это использование колодца или артезианской скважины. В принципе, такое же положение дел закреплено и в российском законодательстве о недрах, но данные предписания не обеспечены ни уголовной, ни даже (в большинстве случаев) административной ответственностью.
1.6. Уголовное право Дании
Как и большинство актов уголовного права европейских юридических традиций, уголовный закон Дании в буквальном переводе именуется «наказательственным кодексом», но для удобства понимания в силу сложившихся обычаев научного оборота сохраним в изложении привычное для отечественных юристов название «уголовный кодекс». Для уголовного права Дании в целом характерна приверженность социологическому направлению юриспруденции.
Уголовный кодекс Дании был принят в 1930 г., а вступил в действие в 1933 г. Он не является исключительным источником уголовного права. Во многих других законах присутствуют нормы, содержащие уголовные запреты (например, Закон «Об окружающей среде»). Признается (допускается) аналогия закона. Несмотря на географическое расположение на континентальной части Европы, датское право признает в качестве источника судебный прецедент, что сближает его с британским общим правом.
Принцип законности приобретает несколько иное звучание: преступлением признаются только деяния, наказуемые в соответствии с законом или с «полностью сопоставимыми с ним актами». Также весьма широко допускается и судебное усмотрение. Непосредственно в Уголовном кодексе содержится множество норм, содержащих процессуальные положения. Для территориальных автономий – Гренландии и Фарерских островов – приняты свои уголовные кодексы, по содержанию практически тождественные общедатскому УК, но отдельные отличия присутствуют: так, в Гренландии не применяется тюремное заключение, но предусмотрены принудительные работы и запрет проживания на определенной территории.
Принцип действия закона во времени (в том числе и правило обратной силы уголовного закона) делает акцент не на сравнении старого и нового законов, а на сравнении приговоров, которые могут быть вынесены по старому и по новому законам (то есть в призме прикладного правоприменения с учетом сложившейся прецедентной базы и бланкетных связей уголовного закона с другими нормативными актами. Иные меры уголовно-правового характера, не относящиеся к наказанию, применяются в соответствии с законом, действующим на момент принятия юрисдикционного решения. При рецидиве могут применяться законы, действующие на момент совершения первого преступления.
Действие уголовного закона в пространстве характеризуется и тем, что принцип гражданства по аналогии распространяется и на тех, кто постоянно проживает в Дании (в случае совершения преступления за рубежом), также покровительством пользуются граждане Норвегии, Швеции, Финляндии и Исландии (Скандинавский союз). Уголовный кодекс Дании также распространяется на все преступления, где бы они ни совершались, если они посягают на интересы Дании, датских граждан, лиц, постоянно проживающих в Дании, или граждан скандинавских стран.
Обстоятельства, исключающие преступность деяния:
• необходимая оборона (ее эксцесс – превышение разумно необходимого для предотвращения опасности, эксцесс ненаказуем, если разумно объясняется страхом или волнением);
• исполнение законного приказа;
• отправление публичных функций (арест и т. д.);
• крайняя необходимость.
Отсутствует определение понятий «преступление» и «наказание». Социальная опасность понимается в аспекте опасности преступника, а не преступления. Минимальный возраст ответственности – 15 лет. Покушение понимается весьма широко и охватывает стадию приготовления; величину ответственности за покушение определяет «стойкость умысла». Покушение наказуемо лишь в том случае, если стадия оконченного преступления, на которое посягает лицо, наказывается тюремным заключением. Уголовной ответственности юридических лиц посвящена целая глава (5-я), к ним в основном применяются штрафы. К юридическим лицам приравниваются «предприятия одного лица» – аналог российского индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.
Система наказаний трехэлементная: тюремное заключение (от 30 дней до 16 лет или пожизненно, заключенным могут предоставляться отпуск и выходные дни [17] ), заключение под стражу (арест от 7 дней до 6 месяцев) и штраф (как основное, так и дополнительное наказание [18] ). Меры, альтернативные уголовному наказанию: освобождение досрочно «под честное слово», отсрочка исполнения приговора (пробация), общественные работы (от 40 до 240 часов), иные меры, которые суд сочтет целесообразными для предотвращения будущих преступлений (параграф 68: надзор, определение места жительства и работы, лечение от алкогольной и наркотической зависимости, психотерапия, психиатрическое лечение, передача на попечение, конфискация преступных доходов, орудий и средств преступления, запрет заниматься определенной деятельностью и т. д.). Смягчающие наказание обстоятельства: ошибка в праве, фактическая ошибка, совершение преступления в силу зависимости от другого.
17
Заключенные вправе найти себе работу сами, не нарушая требований безопасности и поддержания порядка в тюрьме. Если он не находит себе работу сам, то его принудительно трудоустраивают в соответствии с его социальным статусом и родом занятий. Запрещено привлекать их на работу с вредными условиями труда. Они страхуются от несчастных случаев. В качестве дисциплинарного взыскания предусмотрено лишение работы до 14 дней, конфискация зарплаты, смирительная рубашка и заключение в камеру строгого типа до 6 месяцев (более длительное содержание там допускается лишь по распоряжению министра юстиции).
18
Как основное наказание штраф назначается в штрафо-днях (от 1 до 60), как дополнительное – в денежном эквиваленте. Если осужденный уклоняется от уплаты штрафа, то он взыскивается принудительно.
Особенная часть. Экзотические преступления: нарушение любым способом нейтралитета Дании (ст. 110в УК), оскорбление любой иностранной нации или государства (ст. 110е УК), удаление или повреждение государственных объявлений (ст. 126 УК), ложное цитирование государственных или судебных решений (ст. 129а УК), участие в незаконном собрании после получения приказа разойтись (ст. 134 УК), участие в уличном скандале (ст. 134а УК), подача ложного сигнала пожарной, медицинской, морской, воздушной тревоги (ст. 135 УК), помеха посредством шумного поведения заседанию парламента (ст. 137 УК), доведение себя до алкогольного опьянения, если это создает опасность для других лиц или имущества (ст. 138 УК), нарушение святости кладбищ или неприличное обращение с трупами (ст. 139 УК), публичное высмеивание догм любого религиозного сообщества (ст. 140 УК), отказ в помощи должностному лицу, спасающему других лиц (ст. 142 УК), проявление несправедливости при разрешении любого дела должностным лицом (ст. 146 УК), несоблюдение должностным лицом процедуры следственных или судебных действий (ст. 148 УК), неосторожная фальсификация доказательств (ст. 160 УК), запуск в оборот испорченных денег приравнивается к фальшивомонетничеству (ст. 167 УК), оборот поддельного векселя приравнивается к фальшивомонетничеству (ст. 170 УК), поджог собственного имущества (ст. 180 УК), непринятие мер по предотвращению пожара, взрыва, наводнения и т. д. (ст. 185 УК), порча питьевой воды или пресечение доступа к ней (ст. 186 УК) и проч.