Чтение онлайн

Все законы, издаваемые для армии, определяющие ее устройство и функционирование, составляют часть общего права страны. Поэтому армия является не только государственной организацией, но и организацией правовой.

Главнейшим назначением армии, как было только что указано, является ее боевая деятельность, в целях защиты от покушений извне интересов господствующего в данной стране класса. Советская конституция определенно говорит о "защите социалистического отечества", как об обязанности граждан, призываемых в Красную армию. В соответствии с этим более подробно говорит о назначении армии Дисциплинарный устав 1925 г.: "РККА есть вооруженная сила, созданная властью рабочих и крестьян для защиты и закрепления великих завоеваний Октябрьской революции". — "РККА предназначена не для порабощения других народов, не для захватов, но для обеспечения независимости СССР, защиты интересов трудящихся и ограждения мира и мирного труда рабочих и крестьян" (введение, ст. ст. 1–2).

Но, кроме этого главнейшего назначения — вести войну и защищать безопасность страны от покушений внешних врагов, на армию возлагается и другая, имеющая не меньшее значение, задача — поддержание установленного государственной властью порядка внутри страны. Поэтому, если возникают чрезвычайные обстоятельства, напр., контр-революционные выступления, сильное развитие бандитизма или стихийные бедствия (пожары, наводнения и т. п.), то, имея в своем распоряжении крупную организованную силу — армию, государство, естественно, не может не использовать ее для охранения интересов трудящихся. И армия, верная своему долгу, будучи органом государства, конечно, должна оказать ему всякое содействие, когда этого от нее потребует государственная власть (пр. РВСР 1925 г. № 496. Положение о чрезвычайных мерах охраны революционного порядка. — Bp. устав гарниз. службы, отд. IV. Правила о призыве войск для содействия гражданским властям в особых случаях. — пр. РВС СССР 1924 г. №№ 1403; 1925 № 1084; цирк. НКВМ 1925 г. № 80).

Наконец, при наличии известной необходимости, армия может быть привлекаема, кроме ведения войны и поддержания порядка, к оказанию содействия государству и в иной форме, — уже не как вооруженная сила, а как организованная масса рабочих рук: она может быть привлекаема к трудовым процессам, в виде участия в работах общегосударственного значения, — например, при постройках, сооружениях, уборке урожая, в деле организации транспорта и т. п. Это может быть сделано или в форме привлечения к работам отдельных лиц или отдельных войсковых частей, или же в виде формирования особых трудовых армий. Примеры использования армии в качестве рабочей силы бывали неоднократно и в прежние времена (напр., участие войск при Петре I в сооружении Ладожского канала), и в наше время (трудовые армии эпохи гражданской войны). Но эта — третья — функция армии является уже побочной и не может быть рассматриваема как общее правило, а лишь как исключение. Если же эту функцию возвести в общее правило, то войска не будут иметь достаточно времени для решения своей главной — военной — задачи и подготовки к ней, или придется чрезмерно увеличивать сроки действительной военной службы, или же, в противном случае, армия утратит свои военные качества.

Что касается привлечения красноармейцев в качестве рабочей силы к выполнению различного рода работ, не имеющих прямого отношения к нуждам и жизни войсковых частей, то такое использование личного состава армии допускается лишь в виде исключения, а именно: 1) при наряде войск на работы при стихийных бедствиях (наводнения, пожары, землетрясения, борьба с снежными заносами и проч.) с оплатой работ в том случае, если на это отпущены государством специальные суммы, и 2) когда в срочном выполнении работ заинтересовано военное ведомство, а также по соображениям обеспечения практики в подготовке к специальным работам войск.

Во всяком случае такое привлечение допускается лишь с разрешения командующего войсками округа; заработанные деньги поступают в артельные суммы работавших частей войск (цирк. НКВМ 1926 г. № 72).

Положение в государстве армии и лиц, включенных в ее состав, т.-е. военнослужащих, определяется правом или законом. Военнослужащие в Красной армии и флоте пользуются, по общему правилу, всеми теми правами, которые присвоены прочим трудящимся гражданам СССР, и являются, таким образом, воинами-гражданами.

Закон устанавливает это положение в следующем виде: "Лица, состоящие на действительной военной службе в РККА и РККФ Союза ССР, пользуются полнотой всех прав граждан Союза ССР, одновременно подчиняясь всем требованиям военной службы" (пр. РВС СССР 1924 г., № 1520. Кодекс законов о льготах, ст. 1).

Совершенно иным является правовое положение военнослужащих в буржуазных государствах — там они испытывают ряд крупных ограничений в своих правах сравнительно с другими гражданами, главным образом, в области политических прав. То же было и в старой русской армии.

В истории и в современности мы встречаем крайне разнообразные системы и формы вооруженных сил.

Историческая эволюция этих форм всецело зависит от ряда социальных и экономических условий данной эпохи: структуры общества и государства, достигнутой ступени развития производства, состояния техники, финансов, путей сообщения и пр.

В древнейшие времена, в эпохи первобытного коммунизма и патриархально-родового быта, весь народ является вооруженным; во время войны все способные сражаться — воины, прочие — их обслуживают. В последующий период, с распространением земледелия и с возникновением промышленности (ремесл), появляется специализация занятий, обособление социальных групп (в виде сословий); сообразно с этим и воины выделяются в особое сословие наследственного характера — касту (в Индии, Египте, Спарте). Наряду с кастовым типом вооруженных сил в одних государствах древнего мира, в других — мы видим военную организацию иного характера: войско составляется из ополчения граждан (с исключением иностранцев и рабов), напр., в Афинах и других греческих республиках, в древнем Риме. С увеличением продолжительности войн, с упадком воинственности, гражданское ополчение как в Греции, так и в Риме, вследствие процесса разложения городских демократий, заменяется наемными войсками (из профессионалов), материал для которых дают разорившиеся земледельцы, ремесленники, политические изгнанники и т. п. В других странах древности наемничество является следствием иных причин — малого числа природных граждан государства и их занятия исключительно торговлей, что позволило им накопить обширные денежные средства для найма чужой военной силы (Карфаген). Когда германцы, сперва поставлявшие людской материал для наемных в Западной Римской империи, потом разрушили ее и завоевали все ее земли, то у них самих и в образованных ими государствах мы видим последовательно те же стадии военного устройства: сперва вооруженный народ; затем — феодальную военную систему, по существу близкую к кастовой, так как военная служба являлась правом и обязанностью лишь сеньеров или феодалов (высшего сословия, рыцарей); далее — наемничество (вольные и ордонансовые роты — во Франции, швейцарцы, ландскнехты — в Германии, кондотьеры — в Италии). Параллельно существовали и ополчения или милиции горожан (напр., в итальянских республиках).

В конце средневековья, когда появился целый ряд новых технических, экономических и политических факторов: разложение феодального быта, начало развития капитализма, усиление власти королей, изобретение пороха и огнестрельного оружия, — возник и новый тип армий — постоянные армии. Эти армии организовывались сперва по типу вербованных войск (образуемых по принципу добровольчества или наемничества), а затем по типу рекрутских (комплектуемых на основе воинской повинности, но не всеобщей, а лишь для некоторых сословий государства).

В некоторых странах мы видим особый тип так-называемых поселенных войск, сущность устройства которых состоит в том, что в мирное время личный состав армии занимается обычным трудом, будучи поселен в особых местностях и уделяя лишь небольшое время военной подготовке, а в военное — выступает в качестве военной силы (Швеция, польские граничары нашего времени).

В новейшей истории, со времен Великой французской революции и наполеоновских войн, возникают и развиваются, все время увеличиваясь в числе и прогрессируя технически, во всех почти европейских странах постоянные армии, построенные на началах всеобщей воинской повинности (кадровые армии) — французская конскрипция, прусская военная система, — являясь типичной формой военной организации капиталистической эпохи, дошедшей до пределов своего полного развития.

В русской военной истории встречаются те же типы войск — дружины князей и поместнъье войска (сословные формирования), народные ополчения (вои), стрельцы и рейтары (наемничество), казаки и военные поселения эпохи Александра I и Николая I (поселенные войска), армии рекрутов, набираемых по повинности из низших сословий (эпоха XVIII и первой половины XIX в.в.), армия на началах всеобщей воинской повинности (с 1874 г.).

Классификация всех разнообразных систем и форм вооруженных сил может быть произведена по тем или иным существенным признакам. Общепринятой классификацией разных типов армий является та, которая в основу распределения последних по группам кладет признак наличия армии в постоянно готовом виде и в мирное время. Армии, включающие в себя этот признак, носят название армий постоянных, исключающие — милиционных.

Постоянные армии могут быть подразделены на две группы. Одна группа обнимает собою такие постоянные армии, которые в мирное время и во время войны содержатся в более или менее неизменном, постоянном численном составе. Сюда относятся наемные войска (греческие наемники, кондотьеры, ландскнехты и пр.) и вербованные армии эпохи XVI–XVIII в.в. и современности (Великобритания), пополняемые добровольцами или волонтерами. Так как личный состав этих армий состоит из людей, избирающих военное дело своей профессией и карьерой, то эти армии и носят название профессиональных. Другая же группа постоянных армий состоит в мирное время из постоянных войсковых единиц, находящихся не в вполне готовом для войны виде, а в виде так-называемых кадров, которые при приведении армии на военное положение (мобилизация) пополняются призываемыми из населения подготовленными людьми и, впитывая эти пополнения, получают уже окончательно готовый для войны состав. Таковы современные армии большинства государств, пополняемые путем всеобщей воинской повинности. Такие армии носят название кадровых постоянных армий.