Чтение онлайн

1. План кампании ГПУ по борьбе с взяточничеством (т.т. Благонравов и Кациельсон):

1. Признать, что борьба с взяточничеством может вестись успешно, только если партия признает ее своей ударной задачей.

2. Беспощадная борьба с взяточничеством должна повестись в первую очередь среди коммунистов.

3. Должна быть проведена чистка учреждений от взяточников, как в партийном, так и советском порядке.

4. Признать необходимым проведение систематической борьбы: с посредничеством, комиссионными, совместительством, выдачей всяких мандатов, применяя репрессивные меры вплоть до Архангельского лагеря и высшей меры наказания для вымогателей и коммунистов (о последних дать директиву в парт(ийном) порядке).

5. В ГПУ специального органа по борьбе с взяточничеством (не создавать, возложив ее на) Экономическое управление, Транспортный отдел и Особый отдел по принадлежности, предложив Экономическому управлению использовать для этой работы наши хозяйственные органы.

6. Для объединения борьбы с взяточничеством и изыскания мер признать необходимым создание Специальной комиссии при СТО под председательством лица, им назначаемого, в составе представителей Госплана, Наркомфина, ГПУ, РКИ и ВСНХ. Комиссия не создает собственного аппарата, а опирается на существующие, в первую очередь на РПУ.

7. Для координации репрессивной политики по отношению к взяточникам — признать необходимым создание Комиссии при НКЮ из представителей НКЮ, ГПУ и РКИ.

8. Для борьбы с взяточничеством в отдельных ведомствах признать необходимым создание ведомственных комиссий по борьбе с взяточничеством.

9. Просить ЦК обязать членов партии давать информацию органам ГПУ обо всем известном им в этой области.

10. Обратиться в ЦК с просьбой мобилизовать бывших чекистов и часть хозяйственников в Экономическое управление ГПУ для работы по борьбе с взяточничеством.

11. Просить ЦК принять решительные репрессивные меры по отношению к лицам, ходатайствующим за взяточников.

12. В основном план работы Экономупра одобрить, предложив ему согласовать их с принятыми постановлениями.

13. Поручить тов. Уншлихту в ближайшее время оформить юридически право ГПУ вести предварительное дознание в следствии по экономическим делам.

ЦА ФСБ. Ф. 1. Оп. 6. Пор 4. Л 98–99.

Все меры борьбы с взяточничеством и ближними (смежными к нему) преступными деяниями могут быть представлены в следующем виде:

1. Усиление ответственности за взяточничество и родственные с ним деяния в пределах действующего уголовного кодекса путем:

а) придания репрессивным мерам борьбы с взяточничеством характера массовых, систематически и неослабно проводимых, в целях организации судебного преследования по поводу наибольшего количества взяток.

б) установления подсудности по статьям уголовного кодекса о взяточничестве не только дающих и берущих взятки, но и лиц, которые знали об акте взятки и по своему служебному положению могли бы и обязаны были бы принять меры для немедленного преследования, но соответствующих мер не приняли;

в) проведения большей индивидуализации виновности в связи с социальным и правовым положением дающего и берущего взятку;

г) немедленной организации нескольких показательных громких процессов по обвинению во взяточничестве;

д) содержания лиц, осужденных за взяточничество, в специальных местах заключения (напр., в Архангельском лагере принудительных работ), список которых должен утверждаться НКЮ по соглашению с ГПУ

1. Составление НКЮ точного перечня тех явлений, которые по закону должны подводиться под понятие «взятки»: элементы подкупа, излишнее комиссионерство, взятки скрытые и т. п.

2. Законодательное регламентирование порядка, условий и форм пользования государственными органами частным посредничеством и установление публичного надзора за последними.

3. Законодательное регламентирование Устава (Положения) о государственной службе (совместительство, посредничество, участие в частных предприятиях).

4. Уничтожение системы выдачи мандатов и законодательное регулирование выдачи удостоверений.

1. Организация во всех стадиях контроля договоров и подрядов и установление коммерческой честности подрядчиков и контрагентов.

2. Выяснение вопроса о возможности точного учета подрядчиков, как по ведомствам, так и между ведомствами.

1. Обязать все главнейшие и хозяйственные организации составить список специальных лиц, ответственных за борьбу с взяточничеством и обязанных в самые короткие сроки рассматривать все жалобы, связанные с взяточничеством.

1. Пересмотр и чистка всех хозяйственных органов центральных и местных с точки зрения борьбы с бесхозяйственностью, хищениями и взяточничеством.

Зам. председателя Совета Труда и Обороны: А. И. Рыков

Зам. Упр. делами Совета Труда и Обороны: В. Смолъянинов

Зам. секретаря Совета Труда и Обороны: М. Гляссер

Москва, Кремль.

Верно: Делопроизводитель (подпись неразборчива)

ГА РФ. Ф. 9495 с. Оп. 1. Д. 1 9. Л. 119, 119а.

1525/с 14 сентября 1922 г.

т. т. КУЙБЫШЕВУ, ДЗЕРЖИНСКОМУ

Выписка из протокола заседания Политбюро № 26 14 сентября 1922 г.

1. Предложение комиссии т. Куйбышева назнач. П.Б. ЦК от 24/VIII с. г. (прот. П. Б. № 22 п. II) по вопросу о взяточничестве.

1-а) Утвердить протокол № 2 заседания Комиссии от 13/IX с. г., исключив из п. 26 слова: «или специальную судебную комиссию», к проекту партийной директивы по вопросу о борьбе с взяточничеством,