Чтение онлайн

Отметим, что ответственности водителя за неправильное хранение огнетушителя не предусмотрено. При этом, доступность огнетушителя в интересах самого же водителя! Когда, не дай Бог, произойдёт замыкание, каждая секунда будет иметь значение!

Огнетушитель также имеет свой срок годности, который указан непосредственно на баллоне. Следите, чтобы огнетушитель быть в порядке! От исправности данного агрегата может напрямую зависеть сохранность вашего автомобиля в случае непредвиденных ситуаций.

Знак аварийной остановки

В пункте 7.7 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации прямо указано, что знак аварийной остановки должен соответствовать ГОСТ Р 41.27-2001, которым регламентированы его размеры, требования к светоотражающей полосе и иные условия.

Отметим, что вопрос о правомерности требовать у водителей инспекторами ГАИ предоставления аптечки, огнетушителя и знака аварийной остановки не имеет однозначного ответа, судебная практика по нему также противоречива.

Важно! В пункте 2.1.1 ПДД прямо указано, что по требованию сотрудника полиции водитель обязан передавать ему для проверки документы, которые обязаны всегда возить с собой. В отношении же аптечки, огнетушителя и знака аварийной остановки, в ПДД не указывается на то, что водитель обязан их предоставлять инспектору ГИБДД для проверки.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено, что федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2013 №716 утверждено Положение о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, пунктом 8 которого предусмотрено, что федеральный надзор включает в себя среди прочего осуществление в рамках исполнения возложенных на Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации обязанностей таких административных процедур как остановка транспортного средства и проверка его технического состояния (сюда же можно отнести и проверку предметов, без которых эксплуатация транспортного средства запрещена).

Кроме того, согласно пункту 31 Административного регламента, ГИБДД имеет право останавливать транспортные средства и проверять техническое состояние находящегося в эксплуатации транспортного средства.

В свою очередь, пунктом 111 Административного регламента предусмотрены исчерпывающие основания для проверки технического состояния транспортного средства, каковыми являются:

1) обнаруженные визуально признаки административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.23, 12.5 КоАП РФ;

2) участие транспортного средства в ДТП;

3) наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения;

4) проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий. 

С учётом пункта 84.11 Административного регламента проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий осуществляется на основании распорядительных актов руководителей территориальных органов МВД России на региональном (районном) уровне, руководителей подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном (районном) уровне.

Таким образом, как показывает анализ вышеприведенных нормативных положений, Административный регламент не позволяет должностным лицам ГИБДД произвольно, в отсутствие предусмотренных случаев, останавливать транспортные средства с целью их осмотра (досмотра), требовать от участников дорожного движения либо предлагать участникам дорожного движения предъявить для осмотра транспортные средства и находящиеся в них вещи, полностью или частично производить проверку технического состояния транспортного средства. 

Данный вывод поддерживают некоторые суды (см., например, Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.05.2018 по делу №12-13/2018).

В некоторых случаях суды отмечают, что проверка аптечки, огнетушителя и наличия знака аварийной остановки является неотъемлемой частью досмотра транспортного средства. Следовательно, если отсутствие обязательных предметов выявлено в ходе оформленного по всем правилам досмотра транспортного средства, привлечение водителя к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ абсолютно правомерно (Кассационное определение Тюменского областного суда от 07.07.2010 по делу №33-2706/2010).

Другие суды, со ссылкой на пункты 2.3, 2.3.1 ПДД, согласно которым водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения трактуют закон иначе.

По их мнению, возможность выявления наличия в транспортном средстве аптечки, огнетушителя и знака аварийной остановки только при проведении досмотра транспортного средства, основаны на неправильном толковании действующего законодательства. Следовательно, проверять наличие данных предметов инспектор имеет право и вне процедуры досмотра, просто предъявив соответствующее требование (Решение Верховного суда Республики Алтай от 03.04.2014 по делу №7-13/2014).

Как видим, практика весьма противоречива.

Так что делать водителю, если сотрудник ГИБДД просит предъявить вышеуказанные предметы?

1) Если вы полностью уверены в том, что и аптечка, и огнетушитель, и знак аварийной остановки в вашем автомобиле в полном порядке (а так и должно быть, поскольку их наличие в интересах водителя), то вы можете с гордо поднятой головой продемонстрировать их любознательному инспектору по его требованию. Но если в ходе добровольного предоставления будут обнаружены просроченные предметы в аптечке или огнетушитель окажется с истёкшим сроком годности, то это будет являться основанием для составления протокола об административном правонарушении по статье 12.5 КоАП РФ! Если вы признаете вину на месте, то инспектор вправе сразу же составить постановление по делу об административном правонарушении и выписать вам штраф.

2) Если же инспектор настаивает на предъявлении интересующих его предметов, а вы этого делать по той или иной причине не желаете, то в обязательном порядке требуйте составления протокола досмотра транспортного средства (статья 27.9 КоАП РФ). В том случае, если по результатам досмотра будет установлена некомплектность аптечки, можно сослаться на то, что недостающие предметы были израсходованы в дороге, и вы двигаетесь с соблюдением необходимых мер предосторожности к месту стоянки для из пополнения (пункт 2.3.1 ПДД).