Чтение онлайн

Важной отличительной чертой современного терроризма является заинтересованность террористов в широком освещении действий в средствах массовой информации, с тем чтобы террористические действия получили как можно больший резонанс, оказали воздействие на значительную часть населения и посредством запугивания способствовали бы влиянию на правительство страны. Таким образом, средства массовой информации, отражая происходящие события (а нередко уделяя терроризму чрезмерное внимание в погоне за сенсацией), играют на руку террористам, обеспечивают публичность их деятельности.

Терроризм представляет антипод гуманизму, для него характерна жестокость, нередко прикрытая фальшивыми лозунгами о справедливости борьбы, о высоких целях террористов. Так, в Перу террористы называют себя защитниками беднейшего крестьянства, но среди тысяч невинных жертв их акций большинство составили именно бедные крестьяне.

Существует несколько классификаций терроризма. Во-первых, терроризм может быть поделен на международный и внутренний (не выходящий за рамки одной страны). Во-вторых, терроризм подразделяется на негосударственный, представляющий собой деятельность всевозможных группировок, и государственный, при котором насилие направлено на запугивание населения с целью сохранения существующего порядка. В-третьих, в зависимости от направленности группировок политический терроризм может быть ультралевой или ультраправой ориентации; религиозный, этнический или националистический. В четвертых, терроризм может быть подразделен, в зависимости от вида совершенного преступления, на захват заложников, угон самолетов, политические убийства, взрывы бомб и другие деяния. Кроме того, в последние годы озабоченность вызывает возможность ядерного и химического терроризма, т. е. актов насилия с использованием ядерного и химического оружия, а также направленных против ядерного или химического объекта. Не менее реальными считаются насильственные методы, направленные против энергетических систем. И наконец, в качестве самостоятельного вида выделяют терроризм, осуществляющийся с помощью государств, поддерживающих международный терроризм.

Остановимся на перечисленных видах терроризма подробнее.

Негосударственный терроризм отдельных групп направлен на дестабилизацию государственных режимов, на возбуждение у населения обеспокоенности из-за своей беззащитности перед лицом насилия и на смену в результате этого государственной власти в стране или на осуществление своих иных политических, религиозных или этнических чаяний. Э. Джэмисон, например, таким образом характеризует этот вид: националистический терроризм имеет целью заставить государственные власти пойти навстречу их культурным, этническим или религиозным требованиям; ультраправый терроризм имеет своей целью запугать граждан демократического государства таким образом, чтобы они предпочли правительство «жесткой руки» — строгой военной дисциплины, не признающее право личности на критику или оппозицию; ультралевый, или революционный терроризм, который ставит своей целью насильственное свержение капитализма.

Уровень ультралевого терроризма, преобладавшего в 60 — 70-х годах, снижается, на смену ему пришел этнический и религиозный терроризм. На международном уровне наиболее опасны именно религиозные террористические группировки с Ближнего Востока, уходящие корнями в воинствующий исламский фундаментализм и имеющие свои разветвленные организации и связи на различных континентах и в различных странах. Проблема международного терроризма смыкается с проблемой стран — «спонсоров» международного терроризма, т. е. стран, оказывающих международному терроризму материальную и моральную поддержку, снабжающих террористические группы оружием, предоставляющих им денежные средства, помогающих им в обучении террористов, одобряющих их действия. Правда, такие страны поддерживают не только международный терроризм, но и внутренние террористические группировки определенной направленности, действующие в отдельных странах.

Большую активность в поддержке терроризма проявляют такие арабские страны, как Сирия, Иран, Ливия. Арабский терроризм представляет большую опасность. Так, в США через «исламские центры» осуществляется пропаганда джихада — священной войны, в ходе которой в первую очередь должно быть разрушено главное империалистическое государство — Соединенные Штаты Америки. Многим молодым экстремистам внушается вера в то, что нет альтернативы революционной вооруженной борьбе за победу мусульманской революции. Ливия установила тесные контакты с террористическими организациями национальных меньшинств (негров, индейцев, пуэрториканцев и других испаноязычных американцев), оказывает им финансовую поддержку и пользуется у них большим влиянием. Террористы, поддерживаемые рядом арабских стран, имеют в различных регионах мира разветвленную инфраструктуру, которая постоянно укрепляется.

Активно поддерживает терроризм Куба. Эта поддержка началась более четверти века назад. Куба предоставляет помощь террористическим группам революционного и националистического толка во многих странах Латинской Америки, обучает их, оказывает помощь советами.

В настоящее время усилилась угроза использования террористами оружия массового уничтожения. Если по отношению к доступности для террористов ядерного оружия большинство экспертов настроены скептически (охрана ядерного оружия им представляется достаточно надежной), то по отношению к возможности использования химического оружия они не столь единодушны. Многие специалисты отмечают, что угроза химического терроризма довольно реальна. Любая страна, в которой есть хотя бы один завод по производству пестицидов, может производить отравляющий газ. Так, в Ираке пестицидовый завод обеспечил производство химического оружия, аналогичное положение сложилось и в Ливии. Химическое оружие является довольно доступным, дешевым и эффективным, ведущим к массовым жертвам. И если ранее террористы неохотно шли на массовые убийства, боясь оттолкнуть от себя практически все слои населения (лишь менее 1 % от тысяч террористических актов, совершенных с 1965 по 1985 г., привели к гибели более 10 человек), то события последних лет продемонстрировали, что наметилась тенденция эскалации населения, причинения террористическими актами более тяжких последствий. К тому же нельзя забывать о том, что государства, поддерживающие терроризм, обладают химическим оружием и, по мнению К. Джойнера, специализирующегося в области политологии, эти государства вполне могут предоставить террористическим группировкам ресурсы, технологию или само химическое оружие. Наиболее опасным районом, по его прогнозу, является Ближний Восток, а наиболее вероятными группами, могущими применить химическое оружие, — организация Абу Нидала и Народный фронт освобождения Палестины.

Терроризм несет в себе угрозу безопасности энергетических систем. Так, в целом ряде стран «третьего мира», таких, как Сальвадор, Перу, Чили, Колумбия, Мозамбик, Афганистан, Гватемала, вследствие террористических актов в энергетических системах произошли серьезные разрушения. В США специалисты выделяют приоритет охраны таких объектов энергетической системы, как объекты, производящие электроэнергию, объекты нефтяной и газовой индустрии.

Трудно понять явление без точного знания его размеров и тенденций, характеризующих его. Это в полной мере относится и к терроризму. Статистические данные о терроризме в определенной степени условны, так как многие страны или не ведут статистический учет террористической активности, или эти данные являются закрытыми и недоступными ученым, изучающим проблему терроризма. Это касается и стран бывшего СССР. Данные о терроризме лишь в последнее время стали изредка попадать на страницы печати, раньше же они полностью умалчивались. Неудивительно поэтому, что в серьезных исследованиях зарубежных авторов, посвященных терроризму, данные о насильственных актах в СНГ остаются «белым пятном».

Крупный авторитет в области теории и практики борьбы с терроризмом Э. Мэстрэнджело отмечает рост террористической активности. Так, в 1986 г. было совершено 2860 террористических актов, в 1987 г. — 3089, а в 1988 г. — 3734 террористических акта. Начало 1989 г. продемонстрировало дальнейшую эскалацию террористической активности — 2028 террористических актов за первое полугодие. Увеличивалось число погибших: 1986 г. — 5142, 1987 г. — 6513, 1988 г. — 7408. Число раненых также возросло: 1986 г. — 5618, 1987 г. — 5779, 1988 г. — 7682.

Наибольшей террористическая активность была в Латинской Америке в 1987 г. — 1868 террористических актов и в 1988 г. — 1615. Уровень насилия в Перу, Сальвадоре, Никарагуа, Колумбии был столь высок, что он подрывал политический и экономический порядок, веру народа в то, что правительство может гарантировать гражданам личную безопасность. Усилению политического и экономического хаоса в регионе способствовали действия марксистских террористов. Перуанские марксистские террористические группы совершали взрывы бомб, покушения на политических деятелей, проводили операции в бассейне Амазонки. Обстановка в некоторых странах региона обострялась также в связи с активизацией деятельности правых «эскадронов смерти» и насилием, осуществляемых наркомафией.

Тяжелым было положение в Сальвадоре, находившимся в состоянии гражданской войны. Наиболее экстремистскими силами являлись Фронт национального освобождения имени Ф. Марти и правые «отряды смерти». Только в ходе компании по выборам президента весной 1989 г. погибло 40 и было ранено около 100 человек.

Эскалация левого терроризма в Гондурасе вызвала рост активности правых, которые в качестве своих жертв избирали левых политиков, рабочих лидеров, студентов. Распространение получили осуществлявшиеся под лозунгом «Американские войска — вон из Гондураса» атаки на объекты, представляющие американские интересы в этой стране.

Террористическая активность, насилие со стороны наркомафии продолжали дестабилизировать положение в Колумбии. Большую роль в этом играла пользующаяся значительной поддержкой Кубы Армия национального освобождения. Эта организация совершила более 50 вылазок на нефтеперегонные и нефтеперерабатывающие объекты. Однако главная роль принадлежала наркомафии, широко применявшей насилие против должностных лиц (в числе ее жертв был и Генеральный прокурор страны). Дополняет картину растущая активность правых групп. В результате одной из проведенных ими операций было убито 43 человека и ранено 57.