Чтение онлайн

Прогрессивная либеральная партия (ПЛП) – центристская партия, основанная в 1953 г. В 1967 г. под руководством Линдена Оскара Пиндлинга она получила контроль над правительством и находилась у власти до 1992 г. Лидер ПЛП – Перри Глэдстон Кристи (премьер-министр в 2002–2007 гг.).

Свободное национально-демократическое движение (СНДД) было создано в 1972 г. посредством слияния Объединенной Багамской партии (ОБП) и недовольных из ПЛП. Придерживается левоцентристской ориентации. Лидер СНДД – Хьюберт Ингрэм.

Премьер-министр

С 2007 г. – Хьюберт Александр Ингрэм (СНДД)

Дата создания независимого государства: 30 ноября 1966 г.

Площадь: 431 кв. км

Административно-территориальное деление: 11 приходов

Столица: Бриджтаун

Официальный язык: английский

Денежная единица: барбадосский доллар

Население: 272 тыс. (2005)

Плотность населения на кв. км: 631 чел.

Доля городского населения: 76 %

Этнический состав населения: вест-индские негры, мулаты, выходцы из Великобритании и США

Религия: доминирует христианство (70 % – протестанты)

Основа экономики: иностранный туризм

Занятость населения: в сфере услуг – 75 %; в промышленности – 15 %; в сельском хозяйстве – 10 %

ВВП: 4,57 млрд USD (2004)

ВВП на душу населения: 16,8 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: парламентская республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором (назначается по предложению премьер-министра)

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Барбадос, добившийся независимости в ноябре 1966 г., входит в состав Содружества. Фактическая форма правления – парламентская республика, формальная – конституционная монархия.

Конституция, состоящая из десяти глав и ста семнадцати статей (после принятия поправок количество глав увеличилось), а также двух дополнительных положений, принята 30 ноября 1966 г. Британского монарха представляет генерал-губернатор (с 1996 г. – Клиффорд Строн Хасбэндс). Согласно Конституции, генерал-губернатором может быть любой гражданин Содружества, избираемый в соответствии с волей монарха (на практике – по рекомендации премьер-министра Барбадоса). Срок пребывания на генерал-губернаторском посту Конституцией не лимитируется. Генерал-губернатор утверждает назначение высших государственных чиновников.

В основу парламентского правления положена британская модель: кабинет министров с премьером во главе несет ответственность перед законодательным органом, который состоит из двух палат – Сената и Палаты собрания. При отсутствии чрезвычайного положения выборы проводятся не позднее чем через девяносто дней после прекращения деятельности парламента предыдущего созыва. Досрочный роспуск Палаты собрания возможен по предложению премьер-министра, утвержденному генерал-губернатором.

В составе Сената двадцать один человек, каждого утверждает генерал-губернатор: двенадцать – по рекомендации премьер-министра, два – по рекомендации лидера оппозиции и остальные – на основе расширенных консультаций. Формально сенатором может быть гражданин любого государства Содружества старше двадцати одного года, проживающий в Барбадосе более года. Но при этом в Сенат не могут пройти действующие члены Палаты собрания, высшие должностные лица государства, судьи, служители культа, лица, запятнавшие себя нарушением закона, и лица, неспособные занимать пост сенатора по состоянию здоровья.

Палата собрания состоит из двадцати восьми человек, избираемых всеобщим прямым голосованием сроком на пять лет. Назначение даты новых выборов – прерогатива генерал-губернатора (после консультаций с премьер-министром).

Законопроекты могут быть предложены в любой из палат, однако те из них, что затрагивают сферы денежного обращения, налогов, кредитов, внешнего долга и т. п., выдвигаются только в Палате собрания.

Обязательное голосование всех парламентариев необходимо в случае введения/отмены чрезвычайного положения и внесения поправок в текст Конституции. В указанных случаях решение считается принятым при голосовании за него двух третей членов каждой из палат. По остальным вопросам необходим кворум в две трети от общего числа парламентариев и одобрение абсолютным большинством. Для вступления нового закона в силу необходимо его подписание генерал-губернатором.

Исполнительную власть осуществляет правительство, которое формирует премьер-министр (как правило, лидер партии, имеющей большинство в Палате собрания). Кандидатуру премьер-министра утверждает губернатор. Официальным лидером оппозиции считается лидер партии, занимающей вторую позицию.

Членами правительственного кабинета могут быть парламентарии обеих палат. В состав правительства входит также генеральный прокурор.

Всем членам правительства принадлежит право законодательной инициативы.

В 1996 г. конституционная комиссия Барбадоса высказалась за переход к республиканской форме правления. Согласно проекту реформы Конституции, главой государства должен стать президент, избираемый на семилетний срок тайным голосованием. Президентскую коллегию в составе десяти сенаторов и четырнадцати парламентариев будет возглавлять спикер Палаты собрания. Предполагается изменить и порядок назначения сенаторов: двенадцать человек будут выдвигаться премьер-министром, четыре – лидером оппозиции, два – малыми парламентскими партиями и три – президентом.

Введение поправок к Конституции подлежит одобрению на всенародном референдуме.

Судебная система

Вершина судебной власти Барбадоса – Верховный суд, который состоит из Высокого суда и Апелляционного суда. Председателя Верховного суда назначает генерал-губернатор по рекомендации премьер-министра. Последний предварительно советуется с лидером оппозиции. Другие члены Верховного суда утверждаются Комиссией судебной и правовой службы. Возраст судей не может превышать шестидесяти пяти лет.

В состав Комиссии судебной и правовой службы входят председатель Верховного суда, председатель Комиссии публичной службы и члены, назначаемые генерал-губернатором по совету премьер-министра и лидера оппозиции.

В Апелляционный суд подаются прошения о пересмотре дел, находящихся в ведении Верховного суда. Высшей апелляционной инстанцией является Судебный комитет Тайного совета, однако последний рассматривает лишь вопросы «огромной государственной важности».