Чтение онлайн

Великобритания и Франция пытались не допустить к переговорам Россию, но США и Германия настояли на участии ССР, как единственного правопреемника Российской империи.

За основу переговоров Германия, Россия, Турция и США согласились принять Предложения президента США Вудро Вильсона от 8 января 1918 года, известные как «14 пунктов Вильсона». Англия и Франция вынуждены были присоединиться. В Предложениях было продекларировано:

Открытые мирные договоры, открыто обсуждённые, после которых не будет никаких тайных международных соглашений какого-либо рода, а дипломатия всегда будет действовать откровенно и на виду у всех. Абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных вод как в мирное, так и военное время, кроме случаев, когда некоторые моря будут частью или полностью закрыты в международном порядке для исполнения международных договоров. Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров и установление равенства условий для торговли всех наций, стоящих за мир и объединяющих свои усилия к поддержанию такового. Справедливые гарантии того, что национальные вооружения будут сокращены до предельного минимума, совместимого с государственной безопасностью. Свободное, чистосердечное и абсолютно беспристрастное разрешение всех колониальных споров, основанное на строгом соблюдении принципа, что при разрешении всех вопросов, касающихся суверенитета, интересы населения должны иметь одинаковый вес по сравнению со справедливыми требованиями того правительства, права которого должны быть определены. Освобождение всех русских территорий и такое разрешение всех затрагивающих Россию вопросов, которое гарантирует ей самое полное и свободное содействие со стороны других наций в деле получения полной и беспрепятственной возможности принять независимое решение относительно её собственного политического развития и её национальной политики и обеспечение ей радушного приёма в сообществе свободных наций при том образе правления, который она сама для себя изберёт. И более, чем приём, также и всяческую поддержку во всём, в чём она нуждается и чего она сама себе желает. Отношение к России со стороны наций, её сестёр, в грядущие месяцы будет пробным камнем их добрых чувств, понимания ими её нужд и умения отделить их от своих собственных интересов, а также показателем их мудрости и бескорыстия их симпатий. Бельгия, — весь мир согласится, — должна быть освобождена и восстановлена, без попытки ограничить суверенитет, которым она пользуется наравне со всеми другими свободными нациями. Никакое другое действие не может более, чем это, послужить к восстановлению между народами доверия к тем законам, которые они сами установили и определяли в качестве руководства для своих взаимных сношений. Без этого целительного акта все построение и все действие международного права будет навсегда поражено. Вся французская территория должна быть освобождена и оккупированные части возвращены, а зло, нанесённое Франции Пруссией в 1871 году в отношении Эльзас-Лотарингии , которое нарушало всеобщий мир почти что 50 лет, должно быть исправлено, чтобы мирные отношения могли снова быть установлены в интересах всех. Исправление границ Италии должно быть произведено на основе ясно различимых национальных границ. Народы Австро-Венгрии , место которых в Лиге Наций мы хотим видеть огражденным и обеспеченным, должны получить широчайшую возможность автономного развития. Румыния , Сербия и Черногория должны быть освобождены. Занятые территории должны быть возвращены. Сербии должен быть предоставлен свободный и надёжный доступ к морю. Взаимоотношения различных балканских государств должны быть определены дружественным путём в соответствии с исторически установленными принципами принадлежности и национальности. Должны быть установлены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целости различных балканских государств. Турецкие части Османской империи , в современном её составе, должны получить обеспеченный и прочный суверенитет, но другие национальности, ныне находящиеся под властью турок, должны получить недвусмысленную гарантию существования и абсолютно нерушимые условия автономного развития. Дарданеллы должны быть постоянно открыты для свободного прохода судов и торговли всех наций под международными гарантиями. Должно быть создано независимое Польское государство, которое должно включать в себя все территории с неоспоримо польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и надёжный доступ к морю, а политическая и экономическая независимость которого, равно как и территориальная целостность, должны быть гарантированы международным договором. Должно быть образовано общее объединение наций на основе особых статусов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целости как больших, так и малых государств.**

Делегацию ССР возглавил глава государства, председатель ВЦИК Яков Свердлов, в качестве членов в нее вошли нарком индел Георгий Чичерин, пользующийся особым доверием Ленина ответственный секретарь СНК Владимир Бонч-Бруевич, нарком внешторга Моисей Фрумкин, нарком юстиции левый эсер Исаак Штейнберг и замнаркома обороны Михаил Бонч-Бруевич. От каждого наркомата в делегацию были включены авторитетные консультанты. По военным вопросам консультатом стал прославленный генерал Брусилов.

В директиве СНК на переговоры, подписанной Лениным, за основу были взяты предложения Вильсона, которые в целом устраивали и большевиков и левых эсеров. Особенно хороши были пункты 4, 6, 12 и 13. Кроме того, ставилась задача международного признания итогов всехреферендумов, прошедших в национальных территориях под контролем ССР, Германии и Турции в текущем году.

Дополнительно, делегации была поставлена задача списания хотя бы части внешних долгов и реструктуризация оставшейся части с отсрочкой выплат и снижением процентных ставок.

Переговоры обещали быть весьма не простыми. Цели основных участников были, зачастую, прямо противоположными. Все главные участники Антанты: Франция, Англия, Италия, Россия понесли огромные материальные и людские потери. Теперь они намеревались хоть в какой-то степени компенсировать эти потери за счет проигравших: Австро-Венгрии, Германии, Турции и Болгарии. Сложность ситуации состояла в том, что Германия не считала себя проигравшей. К моменту подписания перемирия под оккупацией Германии оставалась значительная часть Франции и вся Бельгия. Россию правящие круги Франции и Англии тоже зачислили в проигравшие и намеревались серьезно «общипать».

Однако, все стороны вынуждены были, так или иначе договариваться. Возобновление боевых действий было немыслимым. Правительство любой страны, пожелавшее возобновить войну, не продержалось бы и нескольких дней. Народы больше воевать не желали.

За время, прошедшее после подписания перемирия, все стороны успели демобилизовать значительную часть своих войск, содержание которых тяжелым грузом лежало на бюджетах все стран. Долговое бремя и так тянуло вниз экономику всех стран. Все европейские страны после четырех лет войны влезли в крупные долги, выплата процентов по которым весьма серьезно снижала доходную часть бюджетов. Лишь США, до войны бывшие должником, после войны стали крупнейшим в мире кредитором. Им были должны все без исключения европейские державы. Даже, богатейшие до войны Англия и Франция. Хотя, обе эти страны были кредиторами России, сами они были должны США еще больше.

В Берн съехалось огромное количество важного народу: делегации всех стран — участниц с многочисленными советниками, консультантами и техническим штатом, делегации всевозможных общественных организаций, от политических партий и профсоюзов до суфражисток, множество корреспондентов всех крупных газет, журналов и телеграфных агентств.

Одних только членов официальных делегаций прибыло более тысячи, плюс тысячи экспертов, плюс огромное количество технического персонала: переводчиков, секретарей, стенографисток, машинисток, охранников. В одной только американской делегации их было почти полторы тысячи. Все гостиницы города, пригородов и окрестных поселков были переполнены. Даже в частных домах и квартирах все свободные комнаты были сданы в аренду. Для отельеров, владельцев жилья, рестораторов и сутенеров наступили золотые времена.

В разных странах подход к демобилизации войск был различным. В бывшей Австро-Венгрии войска по факту самораспустились, солдаты разбрелись по домам. Лишь некоторые части с однородным по национальности личным составом отходили с фронтов на свои национальные территории в боеспособном виде. Франция сокращала войска путем демобилизации личного состава старших возрастов во всех соединениях. Англия и США выводили свои дивизии в порты целиком. Германия тоже выводила с фронта, а затем расформировывала дивизии, созданные в военное время, целиком. Бывшие кадровые дивизии немцы пока еще сохраняли на фронте, «растягивая» их на участки демобилизованных соединений. Однако, все дивизии во внешнем и внутреннем кольце окружения Парижа немцы сохраняли. Как и всю артиллерийскую группировку вокруг Парижа, продолжая насыщать её боеприпасами с продолжавших работать военных заводов.

Великие державы вступили в эту войну, преследуя диаметрально противоположные цели. Родившаяся после франко-прусской войны 1870 года, Германская империя, окрепнув к середине 1880-х годов в экономической и военной областях, не только включилась в борьбу за гегемонию в Европе, но и взяла курс на мировую экспансию. Так как Германия «опоздала» к колониальному разделу мира, её буржуазия была лишёна доступа на заморские рынки сбыта, монополизированные старыми колониальными державами.

Следовавшие в начале 20-го века один за другим кризисы в международных отношениях: Танжерский, когда Германия и Франция бились за контроль над Марокко, Боснийский, когда Австро-Венгрия оккупировала Боснию, Балканские войны, усиливали политическую напряженность на Европейском континенте.

Для решения внешнеполитических проблем Германии необходимо было разгромить Францию и Англию, ранее поделившие между собой остальной мир.

Англия и Франция, само собой, стремились не допустить дальнейшего усиления Германии, а также, поделить между собой колониальные владения ослабевших империй: испанской, османской, да и российской.

Россия намеревалась захватить у Османской империи черноморские проливы и населенную армянами Анатолию в Малой Азии, чтобы получить сухопутный доступ на Ближний Восток.

В общем и целом, война закончилась вничью, стороны остались «при своих». Правда, стратегические ресурсы Германии были полностью истощены, зато, она удерживала обширные области во Франции и всю Бельгию. А «к виску» Парижа был приставлен огромный немецкий артиллерийский «пистолет».

Стратегические ресурсы Англии, Италии и Франции, вкупе с присоединившейся к ним Америкой, быстро росли.

Большевикам удалось сохранить контроль над совсем было рассыпавшейся империей, экономическое положение страны окрепло. Сепаратный договор с Германией и Турцией позволил большевикам, потеряв некоторые территории, добавить взамен другие.

Один из основных игроков — Австро-Венгерская империя совсем выпал из-за «мирового игрового стола». В Германии и России сменилась форма правления. Монархии сменились республиками. Впрочем, каждая из оставшихся за столом переговоров сторон имела на руках свои козыри.

По итогам войны, все стороны ставили перед собой новые задачи, которых и намеревались добиваться на переговорах.

Военно-политическое руководство Франции, понесшей наибольшие потери в войне, в лице главы делегации Жоржа Клемансо, стремилось ослабить Германию, отбросив её к положению, которое она занимала до франко-прусской войны 1870 года и ограничить ее военный потенциал. Согласно тайному соглашению Франции с царской Россией, опубликованному правительством Советской России, Франция претендовала на Эльзас, Лотарингию и весь углепромышленный бассейн долины реки Саар. Граница Германии устанавливалась по Рейну, при этом германские территории по левому берегу Рейна отделялись от Германии и преобразовывались в автономные и нейтральные государства, которые Франция была намерена оккупировать до тех пор, пока Германия окончательно не выполнит все условия будущего мирного договора.

За это Франция брала на себя обязательство поддержать претензии царской России на Константинополь и проливы и признать за Россией полную свободу в установлении её западных границ.

Теперь Франция рассчитывала на создание на восточных границах Германии блока стран, призванного заменить её прежнего союзника — Российскую империю. В этот блок должны были войти Румыния, Венгрия, Польша, Чехословакия. Они же должны были стать барьером между Германией и Советской Россией, чтобы изолировать Германию от влияния большевиков.