Чтение онлайн

Проблема беженцев вырисовывается отчетливо и ясно. Вначале их было 420000. Многие из них в тех частях Эрец-Исраэль, которые были аннексированы Иорданией, в Сирии, в Ливане взяли свою судьбу в свои руки и начали более или менее самостоятельно зарабатывать, хотя, как и сотни тысяч их соседей, которые никогда не были беженцами, получали от ООН вдобавок к своим заработкам бесплатное питание и лекарства и даже бесплатный кров, каким бы он ни был.

Остальные (в Газе), которые не хотели и не могли работать, поскольку им не разрешали улучшить свое положение, составляли в канун Шестидневной войны 400000 человек.

x x x

Арабские правительства создали главную проблему, а сохранять и раздувать ее не представляло большого труда. Тот факт, что большинство арабов, ушедших с территории государства Израиль, прижилось в других странах (они добрались даже до Кувейта), не разрушило миф. Правительствам приходилось только приостанавливать любую официальную программу улучшения положения беженцев, чтобы не сокращались списки нуждающихся и продолжали существовать лагеря, где можно делать для мировой печати фотографии людей, называемых беженцами и находящихся в бедственном положении.

В первые же годы после 1948 арабские правительства время от времени делали вид, что поддерживают планы улучшения положения беженцев, предлагаемые ООН. В 1952 году Иордания, Сирия и Египет подписали соглашение с ООН об осуществлении плана, который должен был обойтись в 200 миллионов долларов. (План был принят Ассамблеей ООН 26 января 1952 года). Несомненно, никакого серьезного намерения не было. Никакие шаги не были сделаны для реализации этого плана.

В последующие годы проекты возникали один за другим. Но любой план создания новых поселений для беженцев отвергался. Арабские государства согласны были лишь на одну форму поддержки - подаяние ООН на продовольственные нужды людей, не нуждающихся и никогда не бывших беженцами.

x x x

Даже миллион беженцев за несколько лет можно было бы устроить. За этот период накопился огромный международный опыт работы с беженцами, создания новых поселений. Не было больших проблем с беженцами, чем в наши дни, и, может быть, никогда уже не будет.

После Второй мировой войны в мире было сорок миллионов беженцев. В большинстве случаев они были изгнаны из своих домов, в которых их предки жили сотни лет. Они бежали, боясь физического уничтожения или преследований.

Сразу же после Второй мировой войны в Западную и Восточную Германию были изгнаны 12 миллионов немцев из Польши, Чехословакии, СССР, Венгрии, Югославии и Румынии, они бросили все свое имущество. Изгнание из Польши, Чехословакии и Венгрии осуществляли по плану, который три великие державы СССР, Великобритания и США - заранее подготовили в Потсдаме летом 1945 года. Под международным покровительством изгнание производилось таким образом, что привело к смерти многих тысяч беженцев. [4] Их имущество было конфисковано, и никто даже не предложил им компенсацию. Территория Германии была урезана на двадцать процентов. А население, наоборот, увеличилось на эти двадцать процентов.

4 Число умерших составляло 2 миллиона по западногерманским источникам, "намного меньше миллиона" по книге Элизабет Вискман "Восточные соседи Германии" (Лондон, 1956).

В месяцы хаоса, пришедшего в Германию после ее поражения, когда там свирепствовали голод и болезни, поговаривали о возвращении части беженцев в Польшу и Чехословакию.

Министр иностранных дел СССР М. Молотов сказал так:

"Идея перемещения миллионов людей, которую пытаются реализовать (вывоз немцев из Польши) и в которую трудно поверить, кажется жестокой и в отношении поляков, и в отношении самих немцев" ("Таймс", Лондон, 17 сентября 1846).

Министр иностранных дел Франции Жорж Бидо выразил мнение своего правительства:

"Новая граница Польши и перемещение населения - дело решенное, и не стоит думать, что это решение можно отменить" (совещание министров иностранных дел в Лондоне, ноябрь 1947 год).

Правительство Западной Германии, перед которым встали сложные политические и психологические проблемы, не торопилось с устройством беженцев. Первые пять послевоенных лет на Западе еще говорили о том, что перемещенных лиц устраивают на новом месте медленно и плохо. После этого правительство Германии начало осуществлять гигантские программы строительства, образования, трудоустройства, чтобы вовлечь своих братьев в национальную экономику и общественную жизнь. Никакой помощи из-за границы не было. Не было международных фондов, ООН никогда не занималась этими проблемами и ее не просили помочь в устройстве тех 12 миллионов людей, которых оторвали - часто силой - от их корней.

Когда в другом конце мира в 1947 была разделена Индия, за несколько месяцев образовалось 14 миллионов беженцев. Ни одно международное агентство не выразило даже признака беспокойства по поводу бегства избиваемых восьми миллионов индусов из Пакистана и шести миллионов мусульман из Индии. Безрезультатно обращались лидеры Индии и Пакистана к своим народам с призывами оставаться на месте. И, конечно же, не они были виноваты в этих двух противоположных потоках беженцев и в кровавых столкновениях, предшествовавших бегству. Но оба правительства - Индии и Пакистана - тут же дали беженцам пищу и кров. И, в первую очередь, они использовали дома беженцев, бежавших в противоположном направлении.

Такой обмен населением, как выяснилось, был естественным, если не лучшим, решением проблемы общественных отношений в обоих государствах.

Индия и Пакистан - страны небогатые, и потребовались годы, чтобы решить проблему абсорбции. Ни о какой международной помощи и речи не было.

x x x

В 1947, после Второй мировой войны, Финляндия была вынуждена отдать почти восьмую часть территории и принять почти полмиллиона беженцев-финнов, изгнанных из СССР. Кто помнит, что в 1950 году болгары изгнали 150000 турок, которые последний раз воевали с болгарами за два поколения до этого? Их имущество было конфисковано, разрешено было взять с собой только личные вещи, но не более, чем на два доллара. Правительство Турции, не самое богатое в мире и не самое устойчивое, разработало и реализовало программу абсорбции в течение двух лет.

Так были абсорбированы своим народом десятки миллионов беженцев, говорящих на том же языке, живущих в той же культуре.

Были и такие, которых приняли чужие народы, руководствовавшиеся только соображениями гуманности. Меньшинство - не более миллиона - было абсорбировано в разных странах усилиями ООН.

x x x

Арабские государства стремятся сохранить проблему беженцев, преследуя главным образом ту же цель, которую преследовало создание этой проблемы уничтожить государство Израиль. Ни один арабский лидер никогда не пытался этого скрывать. Опять и опять провозглашали арабские лидеры, что их активное нежелание официально абсорбировать беженцев на своих обширных, пустых, нуждающихся в заселении землях проистекает из их позиции о праве беженцев "вернуться в свои дома", и это право в более широком смысле означает право арабского народа на Эрец-Исраэль. Реализовать его можно, лишь уничтожив Израиль. Сохранение "проблемы беженцев" - часть политики непризнания прав Израиля на существование. Вот только две декларации из многих провозглашенных за десятки лет: "Всякая дискуссия, которая направлена на решение проблемы Израиля, но не обеспечивает права беженцев уничтожить Израиль, будет рассматриваться как осквернение святынь арабского народа и измена" (из решения конференции беженцев в Хомсе, Сирия, 1957).

"Если арабы вернутся в Израиль - Израиль исчезнет", - сказал Гамаль Абдель Насер в интервью газете "Цюрихер Вохе" 1 сентября 1961 года.

Арабские страны хотели добиться права ввести в Израиль военные силы (назвав их "беженцами"), чтобы взорвать государство евреев изнутри, после того, как им не удалось его уничтожить извне.

Проблема беженцев существует благодаря поддержке западных стран, и особенно благодаря использованию арабами и их сообщниками Организации Объединенных Наций.

Арабским странам всегда обеспечено 40 голосов, даже если (по выражению Аббы Эвена) они поставят на голосование резолюцию о том, что земной шар плоский. И это обстоятельство арабы всегда использовали против Израиля. Они еще не установили свою позицию по поводу формы земного шара, но их успехи в ООН впечатляют.

Политические деятели время от времени получали отчеты Агентства помощи беженцам и организации работ при ООН, читали их, делали вид, что не замечают фальсификации, пускали слезу по поводу трудностей беженцев и голосовали за новый фонд, который помог бы сохранить эту проблему.