Чтение онлайн

Допускаю вполне закономерный вопрос: как, в метрах или килограммах, все это измерить? Участвующие в разработке Программы ученые предложили комплексную оценку, систему показателей, отражающих уровень реализации потребностей человека, степень его удовлетворенности осуществлением своих планов, соотнесенных с социальными стандартами и ресурсными возможностями общества. Систематизированные показатели, как-то: здоровье и продолжительность жизни, стабильность и благополучие семьи, защищенность детства, профессиональный успех, уверенность в завтрашнем дне и т. д. — могут быть измерены с помощью статистических данных и социологических исследований.

Полученные таким образом показатели характеризуют степень социальной комфортности и личного успеха, выраженного в индивидуальных достижениях человека, его личностном росте, способности добиваться признания самостоятельно, собственными силами — это с одной стороны; с другой — дадут представление о деятельности органов власти, всех хозяйствующих субъектов. По сути это означает не что иное, как принципиальное изменение приоритетов управления, переход от функционального управления к социальному, когда и совершенствование инфраструктуры, и экономический рост уступают пальму первенства задаче содействия личному успеху сограждан, обретению индивидуального счастья. Это всецело соответствует конституционному положению о Российской Федерации как социальном государстве (статья 7 Основного закона).

При всей своей оригинальности Программа улучшения качества жизни населения представляет собой технологический план, обеспечивающий движение региона по пути совершенствования всех групп индикаторов, характеризующих жизнь и деятельность людей. Это долгосрочный процесс, и его скорость зависит от эффективности солидарных усилий органов власти и управления, населения и институтов гражданского общества. Точно знаю одно: с движением к благополучной жизни нельзя “поспешить”, можно лишь опоздать, отстать от других, оказавшись на обочине цивилизации. Такова логика жизни, таковы законы эволюции общественных отношений. Прав тот, кто не просто идет в ногу со временем, но действует на опережение. Нужно не тормозить, а развивать внутренние, глубинные потребности любого нормального человека в самореализации, творческом поиске, помогать в осуществлении его жизненных программ, в стремлении к более высокому уровню духовного и материального благосостояния.

Белгородская модель созидания всегда отличалась своей социальной направленностью. Мы и прежде, имея более скромные возможности, стремились проводить последовательную политику в интересах большинства. Шаг за шагом преодолевая груз социальной усталости, белгородцы приобретают чувство уверенности — явный признак того, что жизнь налаживается. По данным аналитического еженедельника “Коммерсантъ — Власть”, Белгородская область занимает по качеству жизни пятое место среди субъектов Российской Федерации; впереди нас две столицы (Москва и Санкт-Петербург) и две республики (Татария и Чувашия). Для рейтингового анализа были отобраны 19 параметров, включая продолжительность жизни (наши мужчины в среднем живут 62 года, женщины — 74 года), жилую площадь, охват детей дошкольными учреждениями, уровень образования, медицинского обслуживания и многое другое, что учитывает официальная статистика.

Программа улучшения качества жизни населения стала областной объединительной идеей. Первые промежуточные результаты, несомненно, выбивают почву из-под скептиков. Тем более что в наши паруса подул ветер из Центра. Президент Владимир Владимирович Путин выдвигает одну инициативу за другой, предлагает конкретные национальные проекты и программы, позволяющие поднять конкурентоспособность России во всех аспектах. Федеральная власть не просто посылает сигналы к действию, а решительно берет на себя функции генератора и проводника идеологии всеобъемлющих преобразований, консолидируя общество для решения вполне конкретных задач.

Сельское хозяйство как национальный приоритет

Вхождение в рыночный режим хозяйствования не оставило России иного выбора, как включиться в глобальную конкурентную борьбу. Эшелон мировой экономики набирает скорость, и, если не хотим, чтобы он ушел вперед без нас, нужно запрыгнуть в свой вагон на ходу, проявив смелость и ловкость. У нас это обязательно получится. На этот счет я, видно, неисправимый оптимист. Несмотря ни на что верю в большие способности нашего народа. Вот и по поводу вступления во Всемирную торговую организацию, первой жертвой которой, как многие предрекают, может стать село, ответил бы известной народной мудростью: волков бояться — в лес не ходить. Далеко не все отечественные сельхозтоваропроизводители согласны быть жертвой, потому готовятся к неизбежному самым тщательным образом, чтобы в момент цепких объятий глобальных конкурентов быть, что называется, во всеоружии. Прежде всего это демонстрирует мясная отрасль, которая определяет в немалой степени продовольственную безопасность страны. Именно на долю мяса приходится максимальный прирост импортного продовольствия. Вот и в минувшем году его закордонные поставки увеличились на 23 процента по сравнению с предыдущим.

Для Белгородчины производство мяса, как и в целом животноводство, является традиционно ведущим. Еще в советские времена область имела всесоюзно признанный успех благодаря специализации на промышленном производстве свинины, говядины и даже баранины. “Невидимая рука рынка”, конечно, основательно подорвала устойчивость животноводческих комплексов тридцати-сорокалетней давности, тем не менее именно с их реконструкции начался процесс возрождения высокотехнологичного производства, способного противостоять всем потенциальным конкурентам как вне, так и в пределах родного Отечества.

Без преувеличения, мясная отрасль переживает сейчас подъем, в чём убедился недавно председатель правительства М. Е. Фрадков, посетивший птицеводческую компанию “Приосколье”. Она включает в себя птичники, инкубаторы, комбикормовые заводы, торговые дома. Это одна из четырех инвестиционных компаний, наших бизнес-титанов — основных участников региональной программы развития птицеводства, предусматривающей к 2010 году выйти на 400 тысяч тонн бройлерного мяса. Такие же параметры заданы программой развития свиноводства. Помнится, когда на заседании областного правительства обсуждались эти программы, наш легендарный председатель колхоза имени Фрунзе, специализирующегося на производстве свинины, дважды Герой Социалистического Труда Василий Яковлевич Горин заметил: “Они меня просто ошеломляют своим размахом, своей грандиозностью”. Важно еще то, что они позволяют излечивать известные социальные заболевания деревни. Достаточно сказать, что в совокупности они дадут около 30 тысяч рабочих мест — хорошо организованных, высокомеханизированных и автоматизированных, достойно оплачиваемых. Уже не редкость, когда в агрохолдингах средняя месячная оплата труда достигает десяти тысяч рублей.

Сельское хозяйство действительно становится конкурентоспособным во всех аспектах. Главное теперь — сделать все возможное, чтобы этот процесс не пошел вспять. Государство должно гарантированно обеспечивать благоприятный макроэкономический климат, чтобы бизнес не потерял интерес к сельскому хозяйству, которое наконец-то попало в сферу национальных приоритетов. Свои соображения на этот счет я имел возможность высказать на заседании Государственного совета, которое проходило в самом конце минувшего года. Первое: Правительству Российской Федерации необходимо заключить двустороннее соглашение с каждым регионом — участником национального проекта — в отдельности. Регион берет на себя обязательство произвести заданные объемы животноводческой продукции по современным технологиям. Правительство, в свою очередь, несет ответственность за создание и поддержание конкурентоспособности отечественного агропродовольственного рынка, а значит, должно принять решение не увеличивать, как сейчас, а уменьшать ежегодно квоты на импорт мяса и совместно с российскими ассоциациями товаропроизводителей регулировать оптовые и розничные цены, как это делается в странах с либеральной экономикой, скажем, во Франции.

Второе: инициированный Президентом страны Владимиром Владимировичем Путиным проект по селу — давно ожидаемый и ясно дающий понять, что государство встает на сторону отечественного сельхозтоваропроизводителя, подставляет свое надежное плечо под тяжелый груз проблем аграрно-промышленного комплекса России. Это чрезвычайно ответственное политическое решение. Что же касается заданных параметров, то они, на мой взгляд, более чем скромны. В частности, в животноводстве обозначенный рост производства в три-четыре процента в год может быть многократно превышен. Государству вполне по силам создать за пять ближайших лет конкурентоспособное производство в объемах, необходимых для того, чтобы Россия обрела продовольственную независимость и еще поставляла на внешний рынок экологически чистые продукты питания.

По этому поводу хочу заметить, что производство натуральных продуктов востребовано во всем мире, и у России есть шанс занять эту нишу. Эксперты западных стран говорят, что Россия может заработать около ста миллиардов долларов, поставляя на рынок экологически безопасные продукты.

Кстати сказать, мне импонирует наступательный настрой министра экономического развития и торговли РФ Германа Оскаровича Грефа, который недавно публично поделился своей мечтой об увеличении продовольственного экспорта. Она родилась в Индии, где привезенное им вино заслужило самых высоких похвал участников переговорного процесса. Нечто подобное я наблюдал в Германии, на международной выставке в Берлине, на которой мы были представлены вполне достойно, с нами считались, принимали как партнеров, а хозяйствующие в белгородском агробизнесе субъекты заключили больше всех соглашений, договоров, контрактов. Посетители выставки, в основном это пожилые и молодые немцы, давали восторженные оценки натуральным продуктам, что демонстрировали наши пищевики, кондитеры, производители мясо-молочной продукции.