Чтение онлайн

Свобода есть умение сочетать независимость с лояльностью...

Государство есть не механизм, а организм, и всякая истинная и прочная форма жизни должна быть подготовлена в нём органически...

Русскому народу необходимо духовное возрождение и обновление...

– -----------------------------

"- ...Происходящее в нравственной жизни людей имеет непосредственное отношение к ответственности Патриарха, епископата и всей церкви... Вспоминая весь свой путь служения я приношу благодарность всем тем людям, которые встречались на моём пути и которые во многом помогли мне подготовить себя к тому служению, к которому Господь меня призвал на закате лет моих... Я с благодарностью вспоминаю своих благочестивых родителей, своих учителей, своих близких и родных людей, которые в тяжёлых обстоятельствах непростой жизни старались по-человечески поддерживать меня, когда многие даже опасались принимать мою сторону... Я благодарю всех тех, кто вместе со мной прошёл через радости и скорби моей жизни... Моя особая благодарность... Я благодарю Бога за то, что я являюсь членом семьи предстоятелей... Это большая честь и большая радость служить вместе с выдающимися иерархами... Моя особая благодарность тем, кто несёт своё служение в разных странах, кто первыми принимают как удары тех, кто хотел бы разрушить единство нашей церкви, так и тех, кто по идейным соображениям борется с церковью, не считая церковь положительной фактором человеческой жизни... Я опираюсь на духовенство и на активных мирян, пожилых и молодых... Сегодня именно наши миряне, включая молодёжь, творят добрые дела тихо, незаметно, но дела, которые изменяют нравственный климат в нашем народе...

У Бога нет случайностей..."

"Наверное, не случайно Господь провёл нас через испытания в 20-ом веке - для того чтобы в не менее сложном веке 21-ом мы обрели твёрдый фундамент нашего национального благосостояния, фундамент, позволяющий строить единое здание новой России"...

"Россия - это многонациональная страна, где живут русские люди"...

ПОСЛАНИЕ

Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина

Федеральному Собранию, России и всему миру

1 декабря 2016-го года... Добрый день, уважаемые коллеги, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, граждане России!

Сегодня, как обычно в Посланиях, речь пойдёт о наших задачах в экономике, социальной сфере, во внутренней и внешней политике. Больше внимания мы на этот раз уделим экономике, социальным вопросам и внутренней политике. Нам приходится решать все эти задачи в сложных, неординарных условиях, как это не раз бывало в истории. И народ России вновь убедительно доказал, что способен отвечать на непростые вызовы, отстаивать и защищать национальные интересы, суверенитет и независимый курс страны. Но вот что, уважаемые коллеги, хотел бы в этой связи сказать. Граждане объединились, и мы это видим, надо сказать спасибо за это нашим гражданам, они объединились вокруг патриотических ценностей не потому, что всем довольны, что всё их устраивает, нет, трудностей и проблем сейчас хватает, но есть понимание их причин. А главное, уверенность, что вместе мы их обязательно преодолеем. Готовность работать ради России, сердечная, искренняя забота о ней - вот что лежит в основе этого объединения. При этом люди рассчитывают, что им будут обеспечены широкие и равные возможности для самореализации, для воплощения в жизнь предпринимательских, творческих, гражданских инициатив, рассчитывают на уважение к себе, своим правам, свободам, к своему труду. Принципы справедливости, уважение к правде универсальны. Мы твёрдо отстаиваем их и, как видим, не безрезультатно, на международной арене. Но в такой же степени обязаны гарантировать их реализацию внутри страны в отношении каждого человека и всего общества. Любая несправедливость и неправда воспринимаются очень остро. Это вообще особенность нашей культуры. Общество решительно отторгает спесь, хамство, высокомерие, снобизм, от кого бы это ни исходило. И больше ценит такие качества как ответственность, высокая нравственность, забота об общественных интересах, готовность слышать других и уважать их мнение. Это показала и прошедшая в этом году избирательная кампания. Вы знаете, что инициатива возвращения к смешанной модели выбора депутатов Государственной Думы была поддержана в Послании 2012-го года. Это был принципиальный шаг навстречу общественному мнению. Считаю, что курс на развитие политической системы, института прямой демократии, для повышения конкурентности выборов абсолютно оправдан, и мы, безусловно, будем его продолжать. Выросла роль Государственной Думы как представительного органа. В целом укрепился авторитет Законодательной власти, и его нужно поддерживать, подтверждать делами. Это касается всех политических сил, представленных в Парламенте. Но, конечно, особая ответственность на партии "Единая Россия", которая именно сегодня отмечает своё пятнадцатилетие. Партия имеет конституционное большинство в Государственной Думе, является главной опорой правительства в Парламенте. И нужно так выстроить совместную работу, чтобы все обещания, обязательства, взятые перед гражданами, были выполнены. Именно граждане определили итоги избирательной кампании, выбрали путь созидательного развития страны. Доказали, что мы живём в здоровом, уверенном в своих справедливых требованиях обществе, в котором не укрепляе тся иммунитет к популизму и демагогии, и высоко ценится значимость взаимной поддержки, сплочённости и единства. Речь не идёт, конечно, о каких-то догмах, о показном, фальшивом единении, тем более, о принуждении к определённому мировоззрению. Всё это в нашей истории было. И мы не собираемся возвращаться назад в прошлое. Но это не значит, что, жонглируя красивыми словами, и прикрываясь рассуждениями о свободе, кому-то можно оскорблять чувства других людей и национальные традиции. Если кто-то себя считает более продвинутым, более интеллигентным, если кто-то считает себя умнее кого-то, ну, если вы такие, с уважением относитесь к другим людям. Это же естественно. При этом, конечно, считаю неприемлемым и встречную агрессивную реакцию, тем более, если она выливается в вандализм и нарушение закона. На подобные факты государство будет реагировать жёстко. Завтра на заседании совета по культуре обязательно обсудим вопросы, вызывающие широкую дискуссию. Поговорим о принципах взаимной ответственности представителей гражданского общества и деятелей искусств. Но хочу особенно подчеркнуть, что и в культуре, и в политике, в средствах массовой информации, в общественной жизни, в полемике по экономическим вопросам никто не может запретить свободно мыслить и открыто высказывать свою позицию. Повторю, когда мы говорим о солидарности и единстве, мы имеем в виду ту осознанную, естественную консолидацию граждан ради успешного развития России. Можно ли достичь значимых стратегических целей в раздробленном обществе, можно ли решить эти задачи с Парламентом, где вместо результативной работы идут состязания амбиций и бесплодные препирательства, можно ли достойно развиваться на зыбкой почве слабого государства и управляемой извне безвольной власти, потерявшей доверие своих граждан? Ответ очевиден: конечно, нет. В последнее время мы видели немало стран, где такая ситуация открывала дорогу авантюристам, переворотам и, в конечном счёте, анархии. Везде результат один: человеческие трагедии и жертвы, упадок и разорение, разочарование. Вызывает озабоченность и то, что в мире, причём даже в самых благополучных, казалось бы, странах, устойчивых регионах возникает всё больше новых разломов и конфликтов на политической, национальной, религиозной, социальной почве. Всё это накладывается на острейший миграционный кризис, с которым столкнулись, например, европейские и другие страны. Мы хорошо знаем, какие последствия несут так называемые великие потрясения. К сожалению, в нашей стране в минувшем веке их было много. Наступающий 2017-й год - год столетия Февральской и Октябрьской революций. Это весомый повод ещё раз обратиться к причинам и самой природе революций в России. И не только для историков, учёных. Российское общество нуждается в объективном, честном, глубоком анализе этих событий. Это наша общая история, и относиться к ней нужно с уважением. Об этом писал и выдающийся русский, советский философ Алексей Фёдорович Лосев: "Мы знаем весь тернистый путь нашей страны. Мы знаем томительные годы борьбы, недостатка, страданий. Но для сына своей Родины всё это своё, неотъемлемое, родное". Уверен, что у абсолютного большинства наших граждан именно такое ощущение Родины. И уроки истории нужны нам прежде всего для примирения, для общественного, политического, гражданского согласия, которого нам удалось сегодня достичь. Недопустимо тащить расколы, злобу, обиды и ожесточение прошлого в нашу сегодняшнюю жизнь, в собственных политических и других интересах спекулировать на трагедиях, которые коснулись практически каждой семьи в России, по какую бы сторону баррикад ни оказались тогда наши предки. Давайте будем помнить: мы единый народ, мы один народ, и Россия у нас одна.

Уважаемые коллеги. Смысл всей нашей политики - это сбережение людей, умножение человеческого капитала как главного богатства России. Поэтому наши усилия направлены на поддержку традиционных ценностей, семьи, на демографические программы, на улучшение экологии, здоровья людей, на развитие образования и культуры. Естественный прирост населения продолжается... Коэффициент рождаемости в России составил 1,7. Это выше, чем в большинстве европейских стран... Мы продолжим изменения в социальной сфере, чтобы она становилась ближе к людям, их запросам, была более современной и справедливой. Социальные отрасли должны привлекать квалифицированных людей, талантливую молодёжь. Поэтому мы повышаем зарплаты специалистам, улучшаем условия их труда. Конкурс в педагогические и медицинские вузы, совсем недавно он был почти нулевой, уверенно растёт. В 2016-ом году на педагогические специальности он составил 7,8 человека на место. В медицинские вузы почти 28 человек на бюджетные места. Дай Бог им всем здоровья и успехов в работе в будущем... Мы обсуждали высокотехнологичные проекты в медицине... Сегодня наши врачи спасают новорождённых в самых трудных случаях, и по этим показателям мы также вышли на позиции передовых стран мира... За последние 10 лет в 15 раз увеличился объём высокотехнологичной медицинской помощи. Сотни тысяч сложных операций делают не только в ведущих федеральных центрах, но и в региональных клиниках... Проблемы в здравоохранении сохраняются. В целом их ещё очень много. И прежде всего они касаются первичного звена. Его развитию необходимо уделить приоритетное внимание. Граждане сталкиваются с очередями, с формальным, безразличным отношением к себе. Врачи перегружены. Трудно попасть к нужному специалисту. Нередки случаи, когда поликлиники оснащены новейшим оборудованием, а у медицинских работников не хватает квалификации, чтобы применить это оборудование... Начиная с будущего года, на базе центрального и региональных центров и вузов будет организована регулярная переподготовка врачей. При этом специалист с помощью образовательного сертификата сможет сам выбрать, где и как повысить свою квалификацию. Продолжим наращивать и уровень информатизации здравоохранения, чтобы сделать простым и удобным запись на приём к врачам. Нужно освободить врачей от рутины, от заполнения вороха отчётов и справок, тратить больше времени для непосредственной работы с пациентами. Также с помощью информационных технологий будет существенно повышена эффективность контроля за выпуском лекарств... Это позволит избавиться от подделок и контрафакта, пресечь завышение цен при закупках медикаментов для больниц и поликлиник... Все больницы и поликлиники необходимо подключить к скоростному интернету. Это позволит врачам даже в отдалённом городе или посёлке использовать возможности телемедицины, быстро получить консультации от коллег из региональных и федеральных клиник. Министр связи заверил нас, что эта задача абсолютна реалистична и выполнима... С учётом географии и трудно доступных территорий России нужна и хорошая оснащённость санитарной авиации... Уже со следующего года программа санитарной авиации охватит 34 региона страны, прежде всего это Сибирь, Север, Дальний Восток... Средства на эти цели предусмотрены...

Уважаемые коллеги. На всей территории нашей большой страны дети должны учиться в удобных, комфортных, современных условиях. Поэтому мы продолжим программу реконструкции и обновления школ... Необходимо, наконец, решить проблему третьих смен, а дальше и вторых. И конечно, нужно направить дополнительные усилия на повышение квалификации учителей... При этом самое важное - это содержание образовательного процесса... Школьное образование отвечает двум базовым задачам: давать знания и воспитывать нравственного человека. Нравственная основа - это главное, что определяет жизнеспособность общества: экономическую, государственную, творческую. Безусловно, важно сохранить глубину и фундаментальность отечественного образования. В школу уже вернулось сочинение. Больше внимания стали уделять гуманитарным предметам. Но только учебных часов и школьной программы здесь явно будет недостаточно. Нужны проекты в театре, кино, на телевидении, на музейных площадках, в интернете, которые будут интересны молодым людям, привлекут внимание молодёжи к отечественной классической литературе, культуре, истории. В школе нужно активно развивать творческое начало. Школьники должны учиться самостоятельно мыслить, работать индивидуально и в команде, решать нестандартные задачи, ставить перед собой цели и добиваться их, чтобы в будущем это стало основой их благополучной и интересной жизни... Много экспериментов проводится в школе и у нас, и за рубежом. Нужно быть очень аккуратными с этими экспериментами, но двигаться вперёд, безусловно, нужно. Важно воспитывать культуру исследовательской, инженерной работы. За ближайшие годы число современных детских технопарков в России возрастёт до 40. Они послужат опорой для развития сети кружков технической направленности по всей стране. К этой работе должны подключиться и бизнес, и университеты, и исследовательские институты. Чтобы у ребят было ясное понимание: все они имеют равные возможности для жизненного старта, что технические знания востребованы в России, и они смогут проявить себя в отечественных компаниях и лабораториях. Как успешный уже заявил о себе центр для талантливых ребят "Сириус". Считаю, что нам нужно целое созвездие таких площадок... Надо подумать о формировании в регионах на базе лучших вузов и школ центров поддержки одарённых детей. Но при этом хотел бы обратить внимание, в основе всей нашей системы образования должен лежать фундаментальный принцип: каждый ребёнок, подросток одарён, способен преуспеть и в науке, и в творчестве, и в спорте, и в профессии, и в жизни. Раскрытие его таланта - это наша с вами задача. В этом успех России.

Уважаемые коллеги. Вижу в молодом поколении надёжную, прочную опору России в бурном, сложном 21-ом веке. Верю, что это поколение способно не только отвечать на вызовы времени, но и на равных участвовать в формировании интеллектуальной, технической и культурной повестки глобального развития. Неслучайно много школьников и студентов участвуют сегодня в волонтёрских проектах. Они активно развиваются в таких важных сферах как уход за больными, поддержка пожилых, людей с ограничениями по здоровью, образование, спорт, культура, природоведение, поисковое движение, забота о природе и животных. Особая примета нашего времени - широкое вовлечение граждан в самые разные благотворительные акции. Призывы в социальных сетях, в средствах массовой информации собрать средства на лечение больных, на помощь детям быстро находят отклик, и люди делают это искренне, бескорыстно, как ответ на веление своего сердца. Иногда даже удивляешься, как люди с небольшим достатком быстро откликаются на свои внутренние потребности оказать помощь тем, кто особенно нуждается. Я прошу Общественную Палату и Агентство Стратегических Инициатив заняться поддержкой волонтёрских и благотворительных движений и некоммерческих организаций. Воля и великодушие граждан, которые участвуют в таких проектах и движениях, формируют столь необходимую в России атмосферу общих дел, создают колоссальный социальный потенциал, и он должен быть обязательно востребован. Необходимо снять все барьеры для развития волонтёрства, оказать всестороннюю помощь и социально ориентированным некоммерческим организациям. Основные решения приняты... Хочу, чтобы меня услышали губернаторы, муниципальные власти, я прошу вас не жадничать, не отдавать по привычке предпочтение исключительно казённым структурам, а по максимуму привлекать к исполнению социальных услуг некоммерческие организации. У них ещё глаз не замылен. Это очень важно: сердечное отношение к людям. Давайте вместе держать эти вопросы под особым контролем. Все мы заинтересованы в том, чтобы активный приход некоммерческих организаций (НКО) в социальную сферу вёл к повышению качества работы. И поручаю правительству совместно с законодателями завершить формирование чёткой правовой базы деятельности НКО в оказании общественно-полезных услуг, установить требования их компетенций, при этом, конечно, не нагородив дополнительных бюрократических барьеров. Нужно ценить взыскательную, заинтересованную, деятельную позицию граждан. Я хочу призвать вас не прятаться в служебных кабинетах, не бояться диалога с людьми, идти навстречу, честно и открыто разговаривать с людьми, поддерживать их инициативы. Особенно, когда речь идёт о таких вопросах, как благоустройство городов и посёлков, сохранение исторического облика и создание современной среды для жизни. К сожалению, порой эти вопросы решаются кулуарно. И когда так происходит, хочется спросить: "А вы уверены, что то, что вы предлагаете, исходя только из тех представлений, которые в кабинетах служебных возникают, что это самое лучшее предложение? Не лучше ли посоветоваться с людьми, спросить у них, как они хотят видеть улицы свои и дворы, парки и набережные, спортивные и детские площадки?"... На Программу благоустройства в моногородах выделены средства из Федерального бюджета. Я призываю, чтобы в принятии решений по использованию их участвовали сами жители, определяли, какие проекты надо осуществлять в первую очередь. Я прошу подключиться к этой работе и Общероссийский Народный Фронт. При этом обращаю внимание: нужно не только организовать эффективный контроль, а с его помощью добиваться конкретного результата, которого ждут люди. И, конечно, нужно поддержать граждан, которые готовы присоединиться к проектам благоустройства. Важно, чтобы гражданское общество активно участвовало и в решении таких задач как совершенствование природоохранного законодательства, сохранение редких видов животных и растений, создание гуманной системы обращения с бездомными животными. Следующий 2017-ый год объявлен годом экологии. Поручаю правительству подготовить программу сбережения уникальных природных символов России, таких как Волга, Байкал, Алтай... А всей стране надо заняться уборкой загрязнённых территорий, ликвидировать свалки, в которые превратились окрестности многих населённых пунктов... Это проблема не только крупных городов, но и сёл, посёлков. В Москве и Санкт-Петербурге уже идут масштабные программы по развитию и модернизации дорожной сети. Со следующего года начнём такие проекты и в других крупных городах... За два года здесь должно быть приведено в порядок не менее половины дорог... Решение принято, средства намечено выделить. Нужно только эффективно работать. Необходимое внимание уделим и федеральным трассам, и возведению объекта общенационального значения - Крымского моста. Там строительство идёт по графику.

Уважаемые коллеги. Два года назад мы столкнулись с серьёзными экономическими вызовами, с неблагоприятной конъюнктурой на мировых рынках, с санкциями, которыми нас пытались заставить плясать под чужую дудку, как у нас говорят в народе, пренебречь своими фундаментальными национальными интересами. Однако, главная причина торможения экономики кроется прежде всего в наших внутренних проблемах: прежде всего это дефицит инвестиционных ресурсов, современных технологий, профессиональных кадров, недостаточное развитие конкуренции, изъяны делового климата. Сейчас спад в реальном секторе прекратился. Наметился даже небольшой промышленный рост... Важную роль сыграли программы поддержки ряда отраслей промышленности, а также жилищного рынка... Наметился рост промышленного производства... Мы продолжим оказывать адресное содействие тем отраслям экономики, которые пока сталкиваются с негативной конъюнктурой... В автопроме у нас небольшое снижение. Но по грузовым автомобилям рост 14,7%... По автобусам рост 35,1%... В железнодорожном машиностроении рост 21,8%... По грузовому обороту - 26%. Очень неплохую динамику демонстрирует производство машин и оборудования для сельского хозяйства - 26,8%... В лёгкой промышленности тоже положительная динамика... Мы обеспечили макроэкономическую устойчивость, сохранили финансовые резервы... Подросли золотовалютные резервы центрального банка... Ожидаем, что по итогам текущего года значительно снизится инфляция... Однако стабилизация не означает автоматического перехода к устойчивому подъёму. Если мы не решим базовые проблемы российской экономики, не запустим в полную силу новые факторы роста, то на годы можем зависнуть около нулевой отметки и значит нам придётся постоянно ужиматься, экономить, откладывать на потом своё развитие. Такого мы себе позволить не можем. У нас есть другой путь, предполагающий чёткую постановку целей и поэтапное, системное их достижение. Именно такой подход не раз давал значимые и позитивные результаты, причём в достаточно короткие сроки. Так в своё время казалось, что проблемы в сельском хозяйстве будут существовать вечно... Мы знаем, как обижались сельхозпроизводители, когда говорили о сельском хозяйстве, как о чёрной дыре, куда, сколько денег ни давай, всё равно результата никакого нет. Нет, оказывается совсем всё можно по-другому выстроить. Мы нашли выверенные решения. Приняли госпрограмму, создали гибкую систему господдержки сельхозпроизводителей. Сегодня АПК (агро-промышленный комплекс) - это успешная отрасль, которая кормит страну и завоёвывает международные рынки. Но здесь, как у нас в народе говорят: нет худа без добра. Наши так называемые партнёры ввели санкции, мы - ответные меры, помогли на внутреннем рынке наших сельхозпроизводителям. Но мы не должны забывать, что это, наверное, не будет вечно продолжаться, да и потребитель нуждается в конкурентной обстановке на рынке. Этой благоприятной ситуацией, которая сегодня сложилась, нужно, конечно, воспользоваться по полной программе. Но экспорт сельхозпродукции даёт нам сегодня больше, чем продажа вооружения. Совсем недавно мы даже не могли такое себе представить... Давайте поблагодарим за это работников сельского хозяйства. Кстати, и в области экспорта вооружения у нас тоже сохраняются достаточно серьёзные позиции... В развитии сельского хозяйства многое зависит от регионов. Считаю, что нужно дать им больше самостоятельности в определении приоритетов в использовании федеральных субсидий, а сам их объём связать с увеличением пашни, повышением урожайности, других качественных показателей эффективности производства, тем самым создав стимул для ввода в оборот простаивающих сельхозземель и внедрения передовых агротехнологий... Если мы даём больше самостоятельности в использовании средств федерального бюджета, федеральной поддержки, то и ответственность регионов за результаты и эффективное вложение полученных ресурсов, за укрепление собственной экономической базы, решение проблем социальной сферы, в жилищно-коммунальном хозяйстве также должна возрасти. Чтобы у наших фермеров появились новые возможности для выхода на рынок, необходимо уделить особое внимание поддержке сельхозкооперации. Я прошу заняться этим вопросом Минсельхоз, Россельхозбанк, Росагролизинг, а также Корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства. В следующем году мы пополним её капитал... Мы провели глубокую модернизацию оборонно-промышленных предприятий, оборонно-промышленного комплекса. Результат - увеличение объёмов производства, и что особенно важно, существенный рост производительности труда. Оборонка демонстрирует здесь очень хорошие показатели и даёт хороший пример... Теперь необходимо нацелить отрасль на выпуск современной гражданской продукции: эффективной энергетики, авиации, судостроения, космоса, других высокотехнологичных отраслей...

Одной из самых быстро развивающихся отраслей стала у нас ИТ-индустрия, что очень радует. Объём экспорта отечественных компаний за пять лет вырос вдвое... Увеличились и другие показатели... Выручка, налоговые поступления, такую отдачу дали, в том числе, и льготы по страховым взносам... Эта мера позволила им эффективно реализовать свой интеллектуальный, новаторский потенциал... Реальный доход в бюджет... Чтобы поддержать такую динамику, предлагаю продлить эти льготы до 2023 года. Уверен, уже в ближайшее десятилетие есть все возможности сделать ИТ-индустрию одной из ключевых экспортных отраслей России. В целом у нас хороший потенциал для увеличения несырьевого экспорта. При этом мы видим, что в мире растёт протекционизм, к сожалению. Возводятся торговые барьеры... Одна из главных проблем в мировой торговле - это рост протекционизма. Но это что означает для нас? Значит, надо ещё активнее и решительнее бороться за доступ на внешние рынки. Сильная международная конкуренция закалит и оздоровит нашу экономику, обеспечит российским компаниям новый уровень эффективности, качества товаров и услуг, производительности труда. Примеры показывают, что мы уже целенаправленно меняем структуру экономики, обновляем существующие отрасли, формируем новые, создаём современные компании, способные работать на мировых рынках. Нужно продолжить идти в этом направлении, системно и наступательно. Необходимы не абстрактные сценарии, в которых от нас мало что зависит, а профессиональный, выверенный прогноз развития. Надо чётко определить, какой вклад в экономический рост несут улучшение делового климата, запуск крупных инвестиционных проектов, наращивание несырьевого экспорта, поддержка малого и среднего бизнеса, другие меры, какова будет роль регионов и отдельных отраслей производства. Поручаю правительству с участием ведущих деловых объединений не позднее мая будущего года разработать предметный план действий, рассчитанный до 2025 года, реализация которого позволит уже на рубеже 2019-2020 годов выйти на темпы экономического роста выше мировых, а значит наращивать позиции России в глобальной экономике.

Уважаемые коллеги. Важно, чтобы такой план был поддержан и пользовался доверием у делового сообщества, чтобы предприниматели активно включились в его реализацию. Сегодня очевиден растущий запрос людей на расширение экономических свобод, мы об этом говорили не раз, на стабильные, устойчивые, предсказуемые правила ведения бизнеса, включая налоговую систему. Напомню, в 2014-ом году мы приняли решение на четыре года зафиксировать действующие налоговые условия для бизнеса. Не стали пересматривать их, несмотря на изменения в экономической ситуации. И это, безусловно, позитивно сказалось на работе предприятий. Вместе с тем мы должны так ориентировать нашу налоговую систему, чтобы она работала на главную цель: на стимулирование деловой активности, на рост экономики и инвестиций, создавала конкурентные условия для развития наших предприятий, должна упорядочить существующие фискальные льготы, сделать их более адресными, отказаться от неэффективных инструментов. Предлагаю в течение следующего года детально и всесторонне рассмотреть предложения по настройке налоговой системы. Обязательно сделать это с участием деловых объединений. Несмотря на внутриполитический календарь, нам всё равно необходимо в 2018-ом году подготовить и принять все соответствующие поправки в законодательство, в налоговый кодекс, а с 1 января 2019-го года ввести их в действие, зафиксировав новые стабильные правила на долгосрочный период. Одновременно прошу правительство проработать вопросы совершенствования механизмов обеспечения устойчивого бюджета и государственных финансов, исполнение всех наших обязательств вне зависимости от внешних факторов, включая цены на углеводороды. Далее. Мы серьёзно обновили правовую базу в сфере предпринимательства. Сейчас важно обеспечить эффективное правоприменение и прежде всего на местах. Обращаю внимание, в каждом регионе страны базовые сервисы для бизнеса: разрешение на строительство, доступ к инфраструктуре и так далее должны в полной мере соответствовать требованиям федерального законодательства и лучшим региональным практикам.

Уважаемые коллеги. Мы совсем недавно собирались и говорили на эту тему. Это не проходная тема. Это чрезвычайно важное направление нашей совместной деятельности. Мы будем самым внимательным образом следить за тем, что происходит в регионах в этом направлении и определять качество работы региональных команд в значительной степени по этим показателям. И такую принципиальную задачу нужно решить уже к следующему году, в следующем году. Это позволит нам обеспечить не только единое, но и одинаково высокое качество деловой среды во всех субъектах России. Мы с вами много говорили о совершенствовании контрольно-надзорных органов. Мы в течение многих лет говорим об этом. Со следующего года кардинально повышается их прозрачность. В открытом доступе будут данные: кто, кого, как часто проверяет, какие результаты получены. Это даст возможность оперативно реагировать на злоупотребления, на каждый факт нарушения прав предпринимателей со стороны контролёров... Решения приняты, их достаточно. Нужно только, чтобы решения эти выполнялись. Надо отменять инструкции, которые никак не влияют на качество услуг, на обеспечение безопасности граждан, но при этом по рукам и ногам связывают бизнес. Обращаю внимание правительства: в работе контроля надзорных органов нужно ускорить внедрение подхода, основанного на оценках рисков, которое позволят существенно снизить число проверок, но повысит их результативность. Добавлю, что надзорные органы должны заниматься не только выявлением нарушений, но и профилактикой, не формально, а содержательно, это очень важно, оказывать консультативную помощь предпринимателям. Особенно тем, кто только начинает своё дело. Также я дал прямое поручение исключить трактовку работы самозанятых граждан, как незаконную предпринимательскую деятельность. Не нужно вцепляться к ним по надуманным поводам, а, чтобы таких поводов вообще не было, прошу в течение следующего года чётко определить правовой статус самозанятых граждан, дать им возможность нормально, спокойно работать. Каждый, кто честно трудится в своём бизнесе или как наёмный работник должен чувствовать, что государство, общество на его стороне. Справедливость не в уравниловке, а в расширении свободы, создании условий для труда, который приносит уважение, достаток и успех. И наоборот. Несправедливо всё то, что ограничивает возможности, нарушает права людей. В Послании прошлого года речь шла о давлении на бизнес со стороны некоторых представителей правоохранительных органов. В результате таких действий разваливаются успешные компании часто, у людей собственность отбирают. Я хочу поблагодарить парламентариев за поддержку законопроекта, который значительно усиливает уголовную ответственность правоохранителей за фабрикацию дел, в том числе с целью помешать работе предпринимателей.

Отдельно остановлюсь на теме борьбы с коррупцией. За последние годы было немало громких дел в отношении чиновников муниципального, регионального, федерального уровня. При этом подчеркну: абсолютное большинство государственных служащих - честные, порядочные люди, работающие на благо страны. Но ни должность, ни высокие связи, ни былые заслуги не могут быть прикрытием для нечистых на руку представителей власти. Однако до решения суда никто не имеет права выносить вердикт о виновности или невиновности человека. И ещё. У нас, к сожалению, стало практикой поднимать информационный шум вокруг так называемых резонансных случаев. И нередко этим грешат сами представители следственных, правоохранительных органов. Хочу обратить ваше внимание на это и сказать, что борьба с коррупцией - это не шоу. Она требует профессионализма, серьёзности и ответственности. Только тогда она даст результат, получит осознанную, широкую поддержку со стороны общества.