Чтение онлайн

Каждое государство-участник уполномочивает свои суды или другие компетентные органы издавать постановления о представлении или аресте банковских, финансовых или коммерческих документов. Государства-участники не уклоняются от принятия мер в соответствии с положениями настоящего пункта, ссылаясь на необходимость сохранения банковской тайны. Государства-участники могут рассмотреть возможность установления требования о том, чтобы лицо, совершившее преступление, доказало законное происхождение предполагаемых доходов от преступления или другого имущества, подлежащего конфискации, в той мере, в какой такое требование соответствует принципам их внутреннего законодательства и характеру судебного и иного разбирательства. Эти положения не должны толковаться как наносящие ущерб правам добросовестных третьих сторон.

Конвенцией (ст. 13) фиксируется международное сотрудничество в целях конфискации: государство-участник, получившее от другого государства-участника, под юрисдикцию которого подпадает какое-либо преступление, охватываемое настоящей Конвенцией, просьбу о конфискации упомянутых в Конвенции доходов от преступлений, имущества, оборудования или других средств совершения преступлений, находящихся на его территории, в максимальной степени, возможной в рамках своей внутренней правовой системы:

а) направляет эту просьбу своим компетентным органам с целью получения постановления о конфискации и, в случае вынесения такого постановления, приводит его в исполнение; или

б) направляет своим компетентным органам постановление о конфискации, вынесенное судом на территории запрашивающего государства-участника в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Конвенции, с целью исполнения в том объеме, который указан в просьбе, и в той мере, в какой оно относится к находящимся на территории запрашиваемого государства-участника доходам от преступлений, имуществу, оборудованию или другим средствам совершения преступлений, упомянутым в указанном пункте. По получении просьбы, направленной другим государством-участником, под юрисдикцию которого подпадает какое-либо преступление, охватываемое настоящей Конвенцией, запрашиваемое государство-участник принимает меры для выявления, отслеживания, ареста или выемки доходов от преступления, имущества, оборудования или других средств совершения преступлений.

Важно, что доходами от преступлений или имуществом, конфискованными государством-участником на основании Конвенции, распоряжается это государство-участник в соответствии со своим внутренним законодательством и административными процедурами.

Среди важнейших международных документов, посвященных противодействию коррупции, назовем Декларацию Генеральной Ассамблеи ООН о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях с приложением Международного кодекса поведения государственных должностных лиц [25].

Упомянутая Декларация, в частности, обращает внимание государств на необходимость принимать эффективные и конкретные меры по борьбе со всеми формами коррупции, взяточничества и связанными с ними противоправными действиями в международных коммерческих операциях, в частности, обеспечивать эффективное применение действующих законов, запрещающих взятки в международных коммерческих операциях, содействовать принятию законов в этих целях там, где их не существует, и призывать находящиеся под их юрисдикцией частные и государственные корпорации, занимающиеся международными коммерческими операциями, в том числе транснациональные корпорации, и отдельных лиц, занимающихся такими операциями. Для многих государств, и Беларусь не исключение, остается актуальной проблема искоренения злоупотреблений при осуществлении закупок оборудования за рубежом, в результате которых государство несет огромные потери, не сопоставимые с уроном от так называемой бытовой коррупции. Критически можно оценить работу органов государственного управления, в системе которых совершаются на невыгодных для государства условиях закупки за государственные средства, а чиновники получают «откаты». К сожалению, ни законодательство в области осуществления государственных закупок, ни уровень ведомственного контроля не удовлетворяют антикоррупционным требованиям. Злоупотребления выявляются часто лишь по прошествии определенного времени.

Отметим еще один интересный аспект Декларации: она обязывает не допускать в странах, которые еще не сделали этого, возможности вычета из облагаемых налогом сумм взяток, выплаченных любой частной или государственной корпорацией или отдельным лицом какого-либо государства любому государственному должностному лицу или избранному представителю другой страны, и с этой целью изучить имеющиеся у них соответствующие возможности сделать это.

Декларация была принята в 1996 г., и, таким образом, по ее содержанию можно судить о состоянии дел в области противодействия коррупции 20 лет назад – практика подкупа была распространенной.

Как подчеркнуто в Резолюции, принятой Генеральной Ассамблеей от 21 января 2001 г. по докладу Третьего комитета (А/55/593) 55/61 «Эффективный международно-правовой документ против коррупции», коррупция оказывает разрушительное воздействие на демократию, развитие, правопорядок и экономическую деятельность.

Конец ознакомительного фрагмента.