Чтение онлайн

Запрет на передачу своей лицензии для использования ее другими лицами

Предоставление лицензий на осуществление частной детективной деятельности относится к исключительной компетенции органов ЛРР.

Правомочия, предоставленные лицензией, во всех случаях имеют личный характер: в лицензии указываются необходимые сведения, позволяющие идентифицировать лицензиата. Поэтому осуществлять полномочия, предоставленные лицензией, вправе только то лицо, которому она выдана.

При установлении факта передачи частным детективом лицензии другому лицу соответствующий лицензионный орган обязан вынести решение о приостановлении действия лицензии, либо ее аннулировании.

Лицо, осуществляющее деятельность частного детектива по не принадлежащей ему лицензии, может понести как административную, так и уголовную ответственность.

Закон запрещает детективу передавать свою лицензию другим лицам, а также уполномочивать их на совершение действий, указанных в лицензии, право на осуществление которых имеют только частные детективы, однако никто не может запретить детективу самостоятельно определять способы выполнения поручения заказчика детективных услуг, для чего частный сыщик имеет полное право и возможность привлекать для исполнения обязательств по договору третьих лиц, о чем необходимо указывать в договоре.

Таким образом, при грамотном составлении договора с заказчиком детективных услуг и возможной необходимости использования «помощников», частному сыщику незачем отдавать свою лицензию в чужие руки, необходимо лишь предусмотреть их наличие в самом договоре, о чем предупредить клиента.

Запрет на совмещение сыскной деятельности (ч. 3. ст. 7)

Частному сыщику запрещено совмещение своей профессиональной деятельности с государственной службой либо муниципальной службой или с замещением выборной оплачиваемой должности в общественном объединении.

Сыскная деятельность должна быть основным видом деятельности частного детектива.

Пожалуй, соглашусь с каждым словом в указанном запрете. Частная детективная деятельность должна быть либо профессией, либо «диагнозом» сыщика, на «худой конец» хобби.

Быть одновременно полицейским или чиновником, или общественным деятелем и частным детективом не разрешено… Хотя учитель (преподаватель, средней школы), врач – имеют полное право на совмещение как государственной работы, так и преподавание в частных школах, центрах, клиниках. Но не о них здесь речь.

Если же сыщику тесно в рамках своей деятельности, выход здесь один – расширение перечня видов деятельности (ОКВЭД) как индивидуального предпринимателя, позволяющей сыщику осуществлять смежные с сыскной работой юридические виды деятельности.

Закончить главу мне хочется словами уважаемого мною и многими моими коллегами частного детектива № 1 Советского Союза и новейшей Российской истории С. М. Степнова:

«… В тысячный раз, внимательно изучая закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», а также более поздние к нему поправки, я не пускаю пузыри от счастья, но и причин к вселенской скорби не вижу. По сравнению с законодательствами других стран, которые значительно конкретнее и жестче регламентируют этот вид деятельности, российский вариант закона наиболее либерален и, как это не покажется странным, проникнут духом доверия к отечественным сыщикам… пп. 1–8 ст. 3 Закона дают очень широкие возможности для разностороннего развития нашего бизнеса. А возможности его контроля со стороны государства значительно скромнее по сравнению с возможностями контроля тех же охранных структур.

Что же касается запретительной части закона, то пусть кто-нибудь укажет мне страну, где частному детективу законодательно разрешено выдавать себя за сотрудника полиции, проводить аресты и обыски, ставить «прослушки» либо перлюстрировать корреспонденцию…».

Являясь практическим работником частного сыска, автор вынужден констатировать, что в теории уголовного права не силен от слова «совсем», поэтому закрыв глаза от стыда, в данной главе займется использованием чужого творческого труда не ради «сиюминутной славы», а дабы рассказать своим коллегам и лицам, интересующимся вопросами частной сыскной деятельности, об особенностях существующей «персональной» уголовной ответственности частного детектива в действующем законодательстве.

Считается, что частная детективная деятельность является государственно-значимой, значит и совершение противоправных деяний в рамках этой деятельности представляет повышенную общественную опасность.

Именно поэтому, в далеком 1996 году законодателем была введена в состав уголовного кодекса РФ статья 203 «Превышение полномочий частным детективом при выполнении своих должностных обязанностей».

Диспозиция данной статьи гласит о следующем: «Совершение частным детективом действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».

Основным объектом этого состава выступает нормальное функционирование негосударственной правоохранительной системы.

Это значит, что превышение служебных полномочий частными детективами является посягательством на общественные отношения, складывающиеся по поводу оказания на возмездной договорной основе услуг сыска физическим и юридическим лицам. Именно в посягательстве на данный объект и заключается социальная сущность данного преступления. Само преступное посягательство затрагивает такие общественные отношения, повреждение которых составляет его социальную сущность.

Общественная опасность преступления выражается в том, что в результате превышения служебных полномочий частные детективы не только наносят вред нормальной, регламентированной законом деятельности по осуществлению сыскных функций, но и причиняют существенный вред правам и законным интересам граждан, организаций, общества и государства, дискредитируя тем самым негосударственную правоохранительную систему.

Именно с целью охраны отношений в сфере предоставления сыскных услуг частными детективами установлена уголовная ответственность за превышение ими служебных полномочий.

Из диспозиции ст. 203 УК РФ следует, что объективная сторона данного преступления характеризуется тремя обязательными признаками:

1)

общественно опасное деяние в форме действий, выходящих за пределы полномочий детектива, установленных Законом;

2)

общественно опасные последствия, указанные в законе, в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемым законом интересов общества или государства;

3)

причинная связь между действием и последствиями.

Термин «превышение» подразумевает активный характер деяния, поэтому превышение полномочий частными детективами выражается только в совершении действий, которое сыщик не имел право совершать ни при каких обстоятельствах.

Таким образом, достаточно установить факт совершения детективом действий, выходящих за пределы полномочий, определенных Законом «О Частной детективной и охранной деятельности», зафиксировав наступление общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и (или) организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства, явившихся результатом противоправного поведения детектива. Преступление считается оконченным в момент наступления указанных в статье 203 УК РФ последствий.