Белая книга России. Строительство, перестройка и реформы (1950-2012гг.)
Шрифт:
Необходимым устройством в сельском хозяйстве, особенно в реальной ситуации с дорогами в России, является тракторный прицеп — саморазгружающаяся тележка. Производство их было налажено в РСФСР уже в 60-е годы, эта техника совершенствовалась и вполне удовлетворяла потребности пользователей. В ходе реформы выпуск ее был практически прекращен.
Рис. 5-22. Производство тракторных прицепов и полуприцепов в РСФСР и РФ, тыс. шт.
Другую часть спектра необходимых на селе машин представляют доильные аппараты. Без них не может быть и речи о современном высокопродуктивном молочном животноводстве. Динамика изменений объема производства этих машин представлена на Рис. 5-23.
Рис. 5-23. Производство доильных установок в РСФСР и РФ, тыс. шт.
За 1990-2010 гг. производство тракторных плугов сократилось в 57 раз, культиваторов — в 26 раз, сеялок в 28 раз, косилок — в 7,5 раз, доильных установок — в 12,8 раз, тракторных прицепов — в 23 раза. Графики динамики производства сельхозтехники приведены в Приложении. В соответствии со спадом производства, с началом реформы резко сократились поставки всех видов техники селу.
В реформы к 2011 г. парк тракторов неуклонно сократился в 4,6 раз — с 1366 до 293 тыс. шт. (это даже меньше, чем было в РСФСР в предвоенное время), в 5,3 раза за 1991-2011 гг. сократился парк зерноуборочных комбайнов. Это можно без комментариев видеть выше на Рис. 5-7 и Рис. 5-8. Примерно такая же картина наблюдалась и с парками другой сельхозтехники. К 2011 г. в реформы парк плугов сократился в 6,6 раз, культиваторов — в 5,3 раза, сеялок — в 5,4 раза, жаток — в 9,8 раза, косилок — в 7 раз, пресс-подборщиков — в 3,3 раза, дождевальных и поливальных машин — в 15 раз, машин для внесения удобрений — в 6,7 раз, доильных установок и агрегатов — в 8 раз, кукурузоуборочных комбайнов — в 11 раз, льноуборочных — в 13 раз, картофелеуборочных — в 11,5 раз, кормоуборочных — в 6,4 раза, свеклоуборочных машин — в 8,2 раза. Никаких признаков замедления сокращения или возрастания числа этих машин не наблюдается, кроме пресс-подборщиков, опрыскивателей и опыливателей тракторных, количество которых увеличилось в 2011 г. соответственно на 0,4 и 0,1% к уровню 2010 года. Графики динамики производства и парка сельхозтехники приведены в Приложении.
В результате резкого сокращения поставок техники ускорился ее износ, и стала быстро расти нагрузка на машины. В 2000 г. в РФ нагрузка пашни на один трактор составляла 135 га, а в 2006 г. достигла 187 га. Процесс приобрел самоускоряющийся характер. Если бы не уменьшалась площадь вспахиваемых земель, то в 2006 г. нагрузка пашни на трактор в РФ составила бы 212 га. В 2011 г. нагрузка на трактор в РФ достигла 247 га пашни — это уровень РСФСР середины 1950-х. В сравнимых, хотя и более благоприятных почвенно-климатических условиях Западной Европы нормальной является такая нагрузка пашни на трактор: в Великобритании — 13, Германии — 8, Италии — 6 га.
Рис. 5-24. Нагрузка пашни на один трактор в сельскохозяйственных организациях в РСФСР и РФ, га/трактор
Еще более тяжелое положение складывается с ростом нагрузки посевов зерновых культур на один зерноуборочный комбайн — с 1990 по 2011 гг. она возросла в 3,7 раз с 155 до 568 га/комбайн — это уровень РСФСР 1940 г. График динамики нагрузки посевов зерновых культур на один зерноуборочный комбайн приведен в Приложении.
В докладе Минсельхоза РФ “Научно-техническое развитие агропромышленного комплекса России” (Москва, 2000) сделан такой вывод:
«В дореформенный период в сельском хозяйстве был достигнут относительно высокий уровень механизации сельскохозяйственного производства. Глубокий экономический кризис в стране и АПК, потеря платежеспособного спроса сельскохозяйственных предприятий на технику, слабая протекционистская политика по сохранению рынков сельскохозяйственных машин и оборудования, отсутствие государственной поддержки предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения привели к развалу научно-технического и производственного потенциала отечественного машиностроения.
Объем товарной продукции на предприятиях отрасли сократился почти в 13 раз, в том числе по тракторостроению — в 10, по сельскохозяйственным машинам для растениеводства более чем в 14, по машинам и оборудованию для животноводства и кормопроизводства — в 38, по двигателестроению — в 8, по компонентам машин и запасным частям — в 17, а использованию производственного потенциала — в 13-25 раз.
Для ухода за существующим парком машин ежегодно требуется около 30 миллиардов рублей. Фактически расходуется в 4-5 раз меньше».
В целом приобретение сельскохозяйственной техники в России уже за первые четыре года реформ сократилось более чем на 90%. Состояние технической оснащенности и его изменение в ходе реформы представлены в Табл. 5-15.
Табл. 5-15. Парк отдельных видов техники в сельскохозяйственных предприятиях в РСФСР и РФ (на конец года, тысяч штук)
За годы реформы было почти ликвидировано производство химических средств защиты растений. Динамика этого процесса представлена на Рис. 5-25. Резкое сокращение использования удобрений и средств защиты растений — явный признак регресса в технологии сельского хозяйства. Свертываются формы интенсивного производства. Возникает никогда не существовавшая система, сочетающая остатки современной электротехники с технологией раннего, “безлошадного” земледелия. Регресс этот настолько глубок, что для значительной части отрасли речь идет об архаизации.
Рис. 5-25. Производство химических средств защиты растений в РСФСР и РФ в 100%-ном исчислении по действующему началу, тыс. т.
Резко сократилось и непрерывно продолжает сокращаться водоснабжение сельского хозяйства: использование свежей воды (не считая расхода на орошение) только за 1993-2010 гг. снизилось с 3,9 до 0,5 куб. км — почти в 8 раз.
Рассмотрим воздействие реформы на результаты хозяйствования в натуральных показателях в обеих главных отраслях сельского хозяйства, растениеводстве и животноводстве.
Главный показатель состояния земледелия — производство зерна. Оно является основой питания людей и важным условием для развития животноводства.
В России от года к году сбор зерновых сильно колеблется из-за неустойчивости погодных условий. Но при сравнении средних урожаев за длительные периоды эти колебания сглаживаются. За 21 год, с 1970 по 1990 г., в РСФСР было произведено 2102 млн т. зерна (в весе после доработки), или в среднем по 100 млн т в год. За 21 год реформы, с 1991 по 2011 г., было произведено 1680 млн т зерна или, в среднем, по 80 млн т в год. Разница очень большая.
Считается, что производство 500 кг зерна на душу населения — порог продовольственной безопасности страны. Особенно это важно для таких крупных стран, как Россия. За шесть лет 1985-1990 гг. в РСФСР было произведено в среднем по 763 кг зерна на душу населения в год, а за 1995-2000 гг. в РФ произведено по 440 кг зерна на душу населения. В среднем за 1991-2012 гг. производилось 547 кг зерна на душу населения (за 1970-1990 гг. — 775 кг). Последний раз порог производства зерна в 500 кг на чел. был преодолен в РСФСР в 1954 г., через 40 лет РФ вновь опустилась ниже этой черты в 1995 г. (а затем еще в 1996 г., в 1998-2000 гг., в 2003 г., в 2010 г., в 2012 г.).