Бизнес-планирование инвестиционных проектов
Шрифт:
Еще более сложная проблема – классификация объектов собственности. Они бывают материальными (предметы, средства производства, природные ресурсы…) и не материальными (авторское право, интеллектуальная собственность, административное право или власть, то есть отношения господства и подчинения).
В понятие собственности неявно входят отношения между собственниками (С) и не собственниками (НС). Правам собственника в отношении объекта собственности соответствуют обязанности не собственников уважать эти права, а собственник обязан использовать свои права, не нанося вреда не собственникам, а также предоставляя в определенных случаях право ограниченного использования объекта не собственникам. Реализация прав и обязанностей обеспечивается насилием или угрозой насилия, поэтому такая ожесточенная борьба разворачивается за должности «силовых министров». По вопросам о правах и обязанностях вообще мало что известно непосвященным в тайну власти. Научные исследования в этой сфере чрезвычайно затруднены по понятным причинам, а в партийных программах упоминаются только отдельные элементы вопросов о собственности, поскольку партии борются за свою власть, а не за истину для народа.
Смысл отношений собственности в том, что созданные объекты собственности защищаются от расхищения не собственниками. Без этого невозможна никакая цивилизация. Но устойчивый социальный мир возможен лишь тогда, когда большинство граждан являются собственниками и поэтому уважают право собственности других. Революции и правовой нигилизм разрушают систему защиты собственности, поэтому в революционном обществе развиваются захватнические и воровские тенденции, разрушающие само общество и ввергающие его в нищету. Революционный передел собственности – самый опасный и криминальный процесс, на который общество может пойти только в самых безвыходных ситуациях. Однако, сохранение средств производства в руках недееспособных или неэффективных собственников тоже ведет к разрушению экономики. Мир нашел естественный выход из этого противоречия, узаконив жизненно важный для экономики и постоянно происходящий передел собственности через механизм банкротства предприятий.
В России умышленно несовершенный механизм банкротства широко использовался и до сих пор изощрённо используется для уничтожения конкурентов и экономики страны в целом, для захвата привлекательных предприятий и выстраивания вертикально интегрированных монополий. До оздоровления неэффективно работающих предприятий ни у кого руки еще не доходят, а государственным чиновникам, причастным к теме, «такая команда еще не поступала».
В результате в России возникла и углубляется огромная дифференциация в доходах населения: среднедушевой доход самых богатых 10 % населения примерно в 30 раз больше, чем у 10 % самых бедных. Этим вызван массовый правовой нигилизм граждан, 40 % которых нечего терять, кроме цепей нищеты. Западные социологи и политики считают, что различие доходов в 10 раз уже грозит социальными потрясениями, а у нас давно уже различие достигло 30 и продолжает понемногу расти. Такое возможно только в такой очень богатой стране как Россия, где есть что воровать власть и деньги имущим.
Получается порочный круг: правовой нигилизм, прежде всего у власть имущих, порождает воровство и растущую дифференциацию доходов населения, из-за которой нарастают правовой нигилизм, преступность и революционные настроения в обществе в целом. Право чужой собственности перестают уважать, считая ее нажитой преступными способами… А в результате цивилизация может обрушиться в неуправляемый хаос и войну всех против всех.
Для того, чтобы избежать назревшей уже разрушительной социальной революции, при которой плохо станет всем, и Западу тоже, надо срочно поднимать экономику страны и, прежде всего, уровень жизни наиболее бедных 40 % населения. А для этого надо отменить воровские по своему существу законы; принять новые и справедливые законы, адекватные современным условиям; начать восстановление правосознания общества; обеспечить быстрый рост экономики на основе широкого применения инновационных технологий, производства товаров народного потребления, бесплатного и льготного за счёт государства предоставления социально значимых товаров и услуг – жилья, медицины, образования и т. д.
Эта книга написана для тех, кто хочет участвовать в ускоренном развитии России и благодаря этому стать богатым и заслуженно уважаемым гражданином своей страны. Такое возможно, надо лишь знать, как этого добиться грамотным управленческим и созидательным трудом. Это главное на сегодня и на перспективу.
В Табл. 2.1 приведена разработанная и действующая по настоящее время классификация основных видов собственности в виде схемы иерархии разных видов субъектов собственности.
Таблица 2.1. Классификация основных видов собственности по видам субъектов собственности.
1). Вся собственность делится на два больших класса (частная и общественная) по признаку ее делимости (или неделимости) между гражданами.
2). Частная собственность делится на два подкласса по признаку числа собственников: один (индивидуальная) или больше одного (общая).
3). Общественная собственность делится на два подкласса по признаку основания для объединения собственности граждан: общая территория проживания (территориальная собственность) или общий социальный интерес (собственность общественных объединений).
4). Частная общая собственность делится на два вида по признаку разделённости собственности между гражданами: общая долевая (собственность поделена на доли или паи граждан) и совместная (общая не долевая – доли или паи еще не определены, но при необходимости могут быть определены). Конкретные виды общей (коллективной, групповой) собственности зависят от организационно-правовой формы предприятия, организации, учреждения.
5). Территориальная собственность (неделимая собственность граждан, проживающих на данной территории, public) делится на два вида по признаку компактности проживания населения и соответствующего характера управления:
– муниципальная собственность (плотное заселение территории, небольшие расстояния между жителями – населенные пункты и районы; местное самоуправление);
– государственная собственность (федеральная собственность и собственность субъектов федерации – большие территории и расстояния между жителями; государственное (законодательное) регулирование отношений между гражданами).
Конкретные подвиды территориальной собственности определяются размерами и административным (национально-административным) делением территории России.
Производный вид собственности – смешанная собственность, – образуется путем объединения основных форм собственности на условиях договора между гражданами и юридическими лицами, включая иностранные.
Мегаполисы (Москва и Санкт-Петербург) образуют особый вид территориальной собственности (сочетание прав на муниципальную собственность и собственность города-субъекта Федерации).4. Тайна юридического лица
Мы определились с организационно-правовой формой и системой налогообложения. Но для того, чтобы успешно реализовывать проект, нужно понимать и интересы других юридических лиц – например, партнёров. Это важно, в том числе, и для обеспечения оптимального налогообложения по проекту. Помимо указанных выше, можно создать ассоциацию коммерческих организаций, которая по статусу является некоммерческой организацией, а её целью будет оказание помощи своим участникам в решении их общих проблем. Либо можно вступить в такую ассоциацию, четко понимая, как это поможет реализации коммерческих интересов. Иными словами, нужно иметь весь спектр возможностей для деятельности в правовом поле.
Как ни удивительно, но в настоящее время нет общепризнанного определения понятия «юридическое лицо» не только в России, но даже и в развитых капиталистических государствах. Это сложное понятие находится в стадии исторического становления, и его описания быстро изменяются в зависимости от экономического состояния страны и сферы применения. Обычно законодатели выдают какое-нибудь частное определение юридического лица за общее, а затем приводят более менее понятные описания известных им видов юридических лиц. При этом список видов получается не исчерпывающим, без четкого указания критериев, по которым выделены данные виды. В результате законодательство получается неоднозначным и противоречивым. Поэтому для того, чтобы разобраться в конкретной нестандартной ситуации, приходится обращаться к комментариям и судебной практике.
Для иллюстрации сказанного приведем три определения понятия «юридическое лицо», введенных в действие на территории России в 1964, 1991 и 1994 годах.
Статья 23 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года: «Юридическими лицами признаются организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть ответчиками в суде, арбитраже или третейском суде».
Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 года: «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, полном хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом и выступает в суде, арбитражном суде и третейском суде от своего имени. Юридические лица могут иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности».
Действующая до настоящего времени статья 48 Гражданского кодекса РФ 1994 года: «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету».
Хорошо видно, что здесь даже не говорится, что это такое «юридическое лицо» само по себе, в чем состоит его сущность. Вместо этого утверждается лишь то, что какая-то организация с перечисленными признаками (довольно произвольными) может быть отнесена к классу юридических лиц. Далее законодатели более менее подробно описывают произвольный набор организаций, которые называют разрешенными видами юридических лиц, хотя не все они подпадают под исходное описание организации-юридического лица. По мере необходимости законодатели добавляют новые виды юридических лиц, отменяют или видоизменяют старые.
На основании проведенного нами анализа действующего законодательства России разработано следующее определение юридического лица, раскрывающее его суть и содержащее необходимый и достаточный набор признаков юридического лица. Этому определению соответствуют все перечисленные в законодательстве виды юридических лиц. Успешное применение этого определения в течение 8 лет (с 2003 года) показало его большую полезность на практике и в судах.
«Юридическое лицо это условный субъект (не материальный), созданный одним или произвольным числом физических лиц для осуществления определенной создателями (учредителями) цели. Правоспособность созданного субъекта как юридического лица возникает с момента его регистрации в установленном в Российской Федерации порядке. В создании (учреждении) юридического лица могут участвовать ранее созданные и зарегистрированные юридические лица. Порядок создания юридического лица, его функционирования и ликвидации устанавливается законодательством и конкретизируется в учредительных документах (учредительный договор, устав), которые являются его основными правоустанавливающими документами. Юридическое лицо действует через указанные в учредительных документах органы, состоящие из одного или нескольких физических лиц. Юридическое лицо может иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени вступать в правоотношения, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».