Чтение онлайн

Социалистическое П. основано на принципах социалистического демократизма и социалистической законности. Советское социалистическое П. призвано охранять от всяких посягательств государственный и общественный строй СССР, права и законные интересы советских граждан, права и охраняемые законом интересы государственных учреждений и общественных организаций. Задача П. — обеспечение точного и неуклонного исполнения законов всеми учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами СССР (см. также Законность ). П. в СССР осуществляется только судом, т. е. никакому другому государственному органу или общественной организации право осуществления П. не принадлежит. Соответственно никто не может быть признан виновным в совершении преступления иначе как по приговору суда, только приговором суда осуждённый может быть подвергнут уголовному наказанию. Основные принципы советского П.: выборность и отчётность судей и народных заседателей, право их досрочного отзыва, гласность рассмотрения судебных дел, участие в судах общественных обвинителей и защитников и др. Важнейшим принципом социалистического П. является независимость судей и их подчинение только закону. П. осуществляется на началах равенства граждан перед законом и судом, независимо от их социального, имущественного и служебного положения, национальной и расовой принадлежности и вероисповедания. См. также Выборность судей , Гласность судопроизводства , Непосредственность, непрерывность и устность судебного разбирательства , Суд .

Лит.: Демократические основы советского социалистического правосудия, М., 1965.

М. С. Строгович.

Правосу'дие митрополи'чье, памятник древнерусского права; см. Митрополичье правосудие .

Правотво'рчество, деятельность государства по руководству обществом, осуществляемая в форме издания нормативных актов, выражающих государственную волю правящего класса в виде общеобязательных правил — правовых норм. П. охватывает установление новых, а также изменение и отмену действующих правовых норм. Предварительные стадии П. — выявление потребностей в правовом регулировании, анализ экономических, социологических и иных данных, обобщение практики применения действующего законодательства, определение целей и выбор метода правового регулирования, выработка проекта нормативного акта, его согласование с заинтересованными органами. Главные стадии П. — прохождение проекта нормативного акта в правотворческом органе и придание ему юридической силы действующего права.

В СССР П. — исключительная прерогатива государства. Круг правотворческих органов, их компетенция, виды актов, издаваемых ими (законы, указы, постановления и т.д.), предусмотрены Конституцией СССР. О порядке принятия подготовленного проекта нормативного акта см. в ст. Законодательный процесс .

Пра'вые социали'сты, реформистские деятели социал-демократических партий, отрицающие революционные принципы марксизма, проводящие политику классового сотрудничества пролетариата и буржуазии. См. в статьях Оппортунизм , Ревизионизм , Реформизм .

Пра'вый укло'н в ВКП(б), оппортунистическое течение в 1928—30, возглавлявшееся группой Н. И. Бухарина, А. И. Рыкова, М. П. Томского. Социалистическое строительство в СССР проходило в сложной международной и внутренней обстановке. Империалисты пытались сорвать продвижение СССР к социализму. Внутри страны капиталистические элементы — нэпманы и кулачество — ожесточённо сопротивлялись мероприятиям Советской власти. Проведение индустриализации и коллективизации сельского хозяйства было связано с преодолением больших трудностей. Создание социалистических форм хозяйства в этих условиях и обострение классовой борьбы вызвали усиление колебаний в мелкобуржуазных слоях населения, настроения которых проникали в среду рабочего класса, а через него и в партию. В результате в её рядах образовался П. у., который выразился «... в стремлении снизить темп и задержать дальнейшее строительство крупной индустрии, в пренебрежительном или отрицательном отношении к колхозам и совхозам, в недооценке и затушевывании классовой борьбы, в частности борьбы с кулаком...» (см. «КПСС в резолюциях...», 8 изд., т. 4, 1970, с. 136). Оппортунистическая позиция лидеров П. у. была не случайной: политические и теоретические колебания были у них и ранее — в дооктябрьский период и после Октябрьской революции 1917, они неоднократно выступали против основных положений В. И. Ленина по вопросам революции и строительства социализма в СССР. Правые считали, что социалистическое строительство станет успешным лишь при условии союза рабочего класса со всем крестьянством, в том числе и с кулаком; что в СССР может быть создан только отсталый тип социализма, причём период его построения будет длительным, а темпы чрезвычайно медленными. Извращая кооперативный план В. И. Ленина , правые утверждали, что столбовая дорога крестьян к социализму — не колхозы, а снабженческо-сбытовая кооперация. Главную задачу диктатуры пролетариата они сводили к регулированию взаимоотношений якобы мирно сосуществующих различных классов и социальных групп, в том числе и враждебных социализму, выдвигали концепцию затухания классовой борьбы и врастания капиталистических элементов в социализм. Эти теоретические взгляды правых явились основой их политической позиции. Они считали главной задачей партии развитие сельского хозяйства, требовали для этого снижения темпов индустриализации и сокращения ассигнований на капитальное строительство. Возможность ликвидации отставания сельского хозяйства видели не в технической реконструкции и не в социалистическом преобразовании его, а во всемерном развитии и укреплении индивидуальных крестьянских, прежде всего кулацких, хозяйств; недооценивали и прямо игнорировали задачу строительства колхозов и совхозов, сопротивлялись её практическому решению; выступали за прекращение нажима на кулаков в хлебозаготовках, отмену их индивидуального обложения, за максимальное повышение хлебных цен и свободу рыночных отношений. Политическая платформа П. у. объективно означала сдачу социалистических позиций под напором мелкобуржуазной стихии, вела к срыву индустриализации и коллективизации сельского хозяйства. Открытую борьбу против линии партии, выработанной 15-м съездом ВКП (б) (декабрь 1927), правые развернули в начале 1928. Их политические взгляды были сформулированы в письме заместителя наркома финансов СССР М. И. Фрумкина в ЦК ВКП (б) (июнь 1928). Июльский (1928) пленум ЦК ВКП (б) поставил задачу усиления борьбы с нарастающей правооппортунистической опасностью. Игнорируя решения пленума ЦК, правые перешли к фракционным методам борьбы. В июле 1928 Бухарин вёл переговоры с одним из лидеров разгромленной ранее «новой оппозиции» Л. Б. Каменевым об объединении усилий в борьбе против ЦК и политики партии. В сентябре 1928 Бухарин опубликовал в «Правде» статью «Заметки экономиста», в которой попытался дискредитировать политическую линию партии. Лидеры П. у. попытались противопоставить Центральному Комитету ВКП (б) Московский комитет партии, во главе которого находился их сторонник Н. А. Угланов. 18 октября 1928 ЦК ВКП (б) в обращении «Ко всем членам Московской организации ВКП (б)» осудил действия правых. Состоявшийся в октябре пленум МК и МКК ВКП (б) выразил твёрдую поддержку политической линии партии. Входившие в комиссию ЦК ВКП (б) по разработке тезисов о контрольных цифрах развития народного хозяйства на 1928—29 Бухарин и Рыков открыто противопоставили свои взгляды линии ЦК, но получили отпор. В знак протеста, пытаясь оказать давление на ЦК в целях изменения его политики, Бухарин (редактор газеты «Правда» и секретарь Исполкома Коминтерна), Рыков (председатель СНК СССР) и Томский (председатель ВЦСПС) подали коллективное заявление об уходе с занимаемых постов. На заседаниях Политбюро ЦК ВКП (б) большинство его членов признали мотивы отставки необоснованными. Взяв заявление обратно, лидеры П. у. одновременно настаивали на том, чтобы партия прекратила борьбу с правыми и предоставила им возможность беспрепятственно распространять свои взгляды. На Ноябрьском (1928) пленуме ЦК ВКП (б) правоуклонисты продолжали навязывать партии антиленинский курс. Пленум признал несостоятельными их взгляды и указал, что П. у. превратился в главную опасность в партии. В декабре 1928 на 8-м съезде профсоюзов правые пытались противопоставить партии профсоюзы и заручиться поддержкой съезда в их политической позиции (они насаждали в профсоюзах тред-юнионизм , открыто игнорировали партийное руководство профдвижением). Однако съезд отверг претензии правых и высказался в поддержку политического курса ВКП (б). На объединённом заседании Политбюро ЦК и Президиума ЦКК ВКП (б) 30 января и 9 февраля 1929 лидеры П. у. выступили с новым заявлением, официально противопоставлявшим платформу оппозиции линии ЦК. Апрельский (1929) объединённый пленум ЦК и ЦКК ВКП (б) признал взгляды правых противоречащими генеральной линии партии, потребовал от лидеров П. у. прекратить фракционную борьбу. 16-я Всесоюзная конференция ВКП (б) (апрель 1929) подтвердила решения пленума. Бухарин был снят с поста ответственного редактора «Правды», Томский — с поста председателя ВЦСПС; позднее Рыков — с поста председателя СНК СССР. В Коминтерне правые поддерживали оппортунистов в зарубежных компартиях. Бухарин вновь выступил с теорией «организованного капитализма», которую Ленин ещё в 1916 подверг критике как несостоятельную и антиреволюционную. П. у. был осужден 6-м конгрессом Коминтерна (1928); 10-й пленум Исполкома Коминтерна (ИККИ) в июле 1929 освободил Бухарина от работы в ИККИ и вывел его из состава Президиума ИККИ. Однако правые продолжали борьбу. Ноябрьский (1929) пленум ЦК ВКП (б) объявил взгляды приверженцев П. у. несовместимыми с принадлежностью к партии. Бухарин был выведен из состава Политбюро ЦК, Рыков и Томский получили строгое предупреждение. Лидеры П. у. подали в ЦК заявление с признанием своих ошибок, 16-й съезд ВКП (б) (1930) подтвердил решение пленума ЦК о П. у. и предупредил его лидеров, что только активной борьбой за линию партии они смогут доказать искренность признания ошибочности своей позиции. На пленумах ЦК ВКП (б) и в Коминтерне правые были охарактеризованы как кулацкая агентура в партии. Важную роль в теоретической и организационной борьбе с П. у. имели выступления на пленумах ЦК и ЦКК ВКП (б) И. В. Сталина [в то время Генеральный секретарь ЦК ВКП (б)], А. А. Андреева, М. И. Калинина, С. М. Кирова, С. В. Косиора, В. В. Куйбышева, А. И. Микояна, Г. К. Орджоникидзе, П. П. Постышева, Я. Э. Рудзутака и др.

Организационно-политический разгром П. у, имел важное значение для успешного осуществления ленинского плана строительства социализма в СССР.

Лит.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., т. 4, М., 1970; XVI съезд ВКП (б). 26 июня — 13 июля 1930 г. Стенографический отчет, 2 изд., М., 1931; Сталин И. В., О правом уклоне в ВКП (б), Соч., т. 12, М., 1955, с. 1—107; Ваганов ф. М., Правый уклон в ВКП (б) и его разгром (1928—1930 гг.), М., 1970; История КПСС, т. 4, кн. 1—2, М., 1970—71.

Ф. М. Ваганов.

«Пра'вый центр», первое антисоветское нелегальное политическое объединение русских буржуазно-помещичьих партий и контрреволюционных организаций. Образован в марте 1918 в Москве представителями кадетской партии, монархических групп, Совета общественных деятелей , «Торгово-промышленного комитета», Союза земельных собственников . «П. ц.» ставил задачу сплотить силы реакционных правых организаций для борьбы с Советской властью, с тем чтобы после её свержения захватить руководство страной и не допустить к власти либеральные элементы. Во главе «П. ц.» стояли: профессор П. И. Новгородцев (кадет), бывший царский министр А. В. Кривошеин и бывший член Государственного совета Вл. И. Гурко («Союз земельных собственников»), бывший товарищ министра внутренних дел С. М. Леонтьев («Совет общественных деятелей»). Хотя «П. ц.» придерживался германской ориентации, в то же время его члены надеялись в борьбе с Советской властью и на помощь Антанты. Внутренняя борьба привела вскоре к распаду «П. ц.»; большинство его членов вошло в новое антисоветское политическое объединение правых сил — «Национальный центр» .

Лит.: Из истории ВЧК. 1917—1921. Сб. документов, М., 1958; Голинков Д. Л., Крах вражеского подполья (Из истории борьбы с контрреволюцией в Советской России в 1917—1924 гг.), М., 1971.

Д. Л. Голинков.

Пра'га (Praga), восточная часть Варшавы, столицы Польши, расположенная на правом берегу р. Висла. Состоит из 2 административных городских районов: Прага — Север и Прага — Юг. С основной частью Варшавы соединена мостами.

Пра'га (Praha), столица Чехословацкой Социалистической Республики и Чешской Социалистической Республики. Административный центр Среднечешской области. Крупнейший политический, экономический, научный и культурный центр страны. П. расположена по обоим берегам Влтавы (на высоте 200—300 м ), близ впадения её в Лабу (Эльбу). Климат умеренный континентальный, средняя температура января 0,0 °С, июля 19,2 °С. Осадков около 500 мм в год (Клементинум).

Площадь П. 496 км2 (в городских административных границах с 1 июля 1974). Население 1,2 млн. чел. (1974), что составляет свыше 7,5% населения всей страны (в 1850 насчитывалось 157 тыс. чел., в 1900 — 373 тыс., в 1921 — 678 тыс., в 1950 — 951 тыс., по переписи 1961 — 1 млн. чел., по переписи 1970 — 1,1 млн. чел.). В административном отношении территория П. разделена на 10 районов.

Городское управление. П. — город республиканского подчинения, выделен в самостоятельную административную единицу. Органом государственной власти и управления является Национальный комитет, непосредственно подчинённый органам государственной власти Чешской Социалистической Республики. Национальный комитет избирается населением города на 5 лет путём всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании. Он руководит городским хозяйством и социально-культурным строительством, обеспечивает охрану общественного порядка, принимает хозяйственные планы и бюджет города, организует их исполнение. Из числа своих членов Национальный комитет избирает исполнительный орган — Совет, образует отделы, отраслевые органы и постоянные комиссии (из депутатов и представителей общественности). В районах П. избираются районные национальные комитеты, действующие под руководством городского Национального комитета.

Исторический очерк. Территория П. заселена с 4-го тыс. до н. э. племенами неизвестного происхождения, с 5 в. до н. э. — бойями, с 6 в. н. э. — славянами. На рубеже 8—9 вв. возникли Пражский град — резиденция чеш. князей и королей и Вышеград, составившие исторический центр П. Со 2-й половины 9 в. Пражское городище — под властью Пржемысловичей . С 10 в. П. — столица Чешского государства. В 973 основано пражское епископство (с 1344 архиепископство). В 13—14 вв. возле Пражского града с прилегающей территории возникли получившие своё городское право Мала-Страна (Малый город) на левом берегу Влтавы, а также Старе-Место (Старый город) и Нове-Место (Новый город) на правом берегу Влтавы. Географическое положение П. на стыке Полабской равнины и лесистых районов Южной Чехии, у долин рек, по которым с древних времён пролегали важные торговые пути, способствовало развитию города. В 14 в. П. — один из крупнейших экономических, политических и культурных центров Европы — насчитывала около 40 тыс. жителей 30 июля 1419 в П. произошло восстание гуситов. Вместе с Табором П. была ведущим политическим центром гуситского революционного движения , опорным пунктом чашников . Под П. в 1420 разгромлены силы крестоносцев. В 1421 в П. на короткий срок установилась власть гуситских радикальных элементов во главе с Я. Желивским . В 1547 за участие в восстании против Габсбургов П. лишена городских прав. Выступление населения П. в 1618 против императорской власти положило начало Чешскому восстанию 1618—20 . В ходе Тридцатилетней войны 1618—48 П. подверглась сильным опустошениям. После поражения чешских войск в сражении у Белой Горы (1620) с имперско-баварской армией значение П. падает. С середины 17 в. П. — провинциальный город.

В конце 18 в. активизировалась экономическая жизнь П., возник ряд мануфактур, увеличилась (до 80 тыс.) численность населения. После Революции 1848—49, высшим выражением которой в Чехии было Пражское восстание 1848 , П. — один из наиболее промышленно развитых городов Габсбургской монархии, центр чешского рабочего движения. В 1878 в П. была основана Чехославянская социал-демократическая рабочая партия. В январе 1912 в П. состоялась 6-я (Пражская) Всероссийская конференция РСДРП, проходившая под руководством В. И. Ленина. 28 октября 1918 в П. было провозглашено создание Чехословацкой Республики, столицей которой стала П. В 1921 в П. основана Коммунистическая партия Чехословакии (КПЧ). В период немецко-фашистской оккупации (март 1939 — май 1945) П. — центр национально-освободительной борьбы Чехословакии. 5 мая 1945 в П. вспыхнуло антифашистское восстание, явившееся составной частью Народного восстания 1945 в чешских землях. 9 мая П. освобождена частями Советской Армии, прибывшими на помощь восставшим (см. Пражская операция 1945 ). В 1947 в П. проходил Всемирный фестиваль молодёжи, в 1949—1-й Всемирный конгресс сторонников мира. С 1958 в П. издаётся журнал «Проблемы мира и социализма» . В П. находятся Секретариат Всемирной федерации профсоюзов (с 1956), Секретариат Международного союза студентов.