Чтение онлайн

Каждое государство само определяет в законодательном порядке круг лиц, которые могут пользоваться территориальным П. у. в данной стране, В СССР П. у. предоставляется иностранным гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся, за научную деятельность или национально-освободительную борьбу (Конституция СССР, ст. 129). Эмигрантам, получившим политическое убежище, обычно предоставляются определённые права (гражданские, трудовые и т.п.), предусматриваются их невыдача и невысылка.

Международное право запрещает предоставлять П. у. лицам, обвиняемым в совершении международных преступлений (преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности, геноцид и др.), а также обвиняемым в совершении уголовных преступлений, выдача (экстрадиция) которых предусмотрена многосторонними соглашениями о борьбе с рабством, работорговлей, незаконным распространением наркотиков, фальшивомонетничеством и пр., а также двусторонними соглашениями отдельных государств (см. также Выдача преступников ).

Буржуазные государства часто используют институт П. у. для покровительства военным и уголовным преступникам.

Правобере'жная Украи'на, историческое наименование территории по правому берегу Днепра, в 1667—1793. По Андрусовскому перемирию 1667 П. У. была подчинена Польше, в это время появился и сам термин «П. У.». Бучачский мир 1672 разделил П. У. на 3 части: Подолией (область по Бугу и Левобережью Днестра) овладела Турция; Брацлавщина (часть нынешней Винницкой и части Хмельницкой области) и Южная Киевщина попали под власть правобережного казацкого гетмана-вассала Турции — П. Д. Дорошенко; остальная территория П. У. принадлежала Польше. В 1683 тур. господство на П. У. было ликвидировано. В результате войны против Турции Польша по условиям Карловицкого конгресса 1698—99 восстановила своё господство над частью П. У., где насаждался тяжкий национальный, религиозный и социальный гнёт. Народный массы П. У. вели борьбу против польско-шляхетского режима (восстания 1702—04, 1734, 1750, 1768 и др.). В 1793 в результате 2-го раздела Польши П. У. воссоединилась с Левобережной Украиной и вошла в состав Российской империи.

Понятия «П. У.», «Правобережье» употребляются в современной литературе применительно к территории, охватывающей современную Киевскую, Черкасскую, Кировоградскую, Житомирскую, Винницкую, Хмельницкую, Ровенскую и Волынскую области (см. также Украинская ССР ). Во время Великой Отечественной войны 1941—45 на П. У. происходила битва за освобождение её территории от немецко-фашистских захватчиков. Оно осуществлялось в ходе Днепровско-Карпатской стратегической наступательной операции (24 декабря 1943 — 17 апреля 1944), включающей ряд фронтовых операций, объединённых общим стратегическим замыслом.

В результате освобождения советскими войсками Левобережной Украины и захвата стратегических плацдармов на правом берегу Днепра (см. ст. Днепр , раздел Битва за Днепр) к концу 1943 создались благоприятные условия для освобождения П. У. К этому времени на П. У. оборонялись: группа немецких армий «Юг» (1-я и 4-я танк., 6-я и 8-я полевые армии, командующий генерал-фельдмаршал Э. Манштейн), часть сил группы армий «А» (3-я румынская армия и 44-й отдельный армейский корпус, командующий генерал-фельдмаршал Э. Клейст) при поддержке 4-го воздушного флота и ВВС королевской Румынии. Всего насчитывалось около 1,8 млн. чел., 2200 танков и штурмовых орудий, 21 820 орудий и миномётов, 1560 боевых самолётов. Немецко-фашистское командование полагало, что в связи с наступившей распутицей до лета крупные наступательные операции Красной Армии исключены и это позволит ему сосредоточить необходимые силы и восстановить оборону по Днепру.

Замысел Советского Верховного Главнокомандования заключался в нанесении мощных ударов на всём фронте от Овруча до устья Днепра с целью расчленить вражескую оборону, окружить и уничтожить группировки противника по частям, освободить П. У. и выйти к юго-западным границам СССР. Осуществление этого замысла возлагалось на 1-й, 2-й, 3-й и 4-й Украинские фронты при содействии части сил Черноморского флота и украинских партизан. В составе 4 фронтов всего насчитывалось 21 общевойсковая, 3 танковых, 4 воздушных армии (всего 2086 млн. чел., 31 530 орудий и миномётов, 1908 танков и самоходно-артиллерийских установок, около 2370 боевых самолётов). Координацию действий фронтов осуществляли представители Ставки: 1-го и 2-го — Маршал Советского Союза Г. К. Жуков, 3-го и 4-го — Маршал Советского Союза А. М. Василевский.

24 декабря 1943 войска 1-го Украинского фронта (командующий генерал армии Н. Ф. Ватутин) начали Житомирско-Бердичевскую операцию. Мощными ударами они разгромили противостоящие силы 4-й и 1-й танковой армий, освободили Радомышль, Новоград-Волынский, Житомир, Бердичев, Белую Церковь и к 14 января продвинулись от 80 до 120 км на З. и Ю.-З., охватив с С.-З. корсунь-шевченковскую группировку противника. В районе Белой Церкви вместе с советскими войсками сражалась 1-я чехословацкая бригада под командованием Л. Свободы. Немецко-фашистское командование для закрытия образовавшихся брешей в обороне было вынуждено подтянуть на это направление 12 дивизий из резерва и с др. участков советско-германского фронта. В период с 5 по 16 января 1944 войска 2-го Украинского фронта (командующий генерал армии И. С. Конев) провели Кировоградскую операцию, в результате которой враг был отброшен на 40—50 км. Войска фронта освободили областной центр и крупный узел дорог Кировоград и охватили с Ю.-В. группировку противника в районе Корсунь-Шевченковского. В результате проведённой войсками 1-го и 2-го Украинских фронтов 24 января — 17 февраля Корсунь-Шевченковской операции 1944 были окружены и уничтожены 10 дивизий и 1 бригада противника. Одновременно с этим войска правого крыла 1-го Украинского фронта (13-я и 60-я армии) 27 января — 11 февраля провели Луцко-Ровенскую операцию и во взаимодействии с партизанами нанесли поражение 4-й танковой армии, освободили от врага обширный район Полесья с городами Луцк, Ровно, Шепетовка и нависли над проскурово-черновицкой группировкой противника. Войска 3-го (командующий генерал армии Р. Я. Малиновский) и 4-го (командующий генерал армии В. И. Толбухин) Украинского фронтов 30 января — 29 февраля осуществили Никопольско-Криворожскую операцию, в ходе которой нанесли поражение 6-й немецкой армии, освободили города Кривой Рог, Никополь, Марганец и отбросили противника к р. Ингулец, захватив плацдармы на её западном берегу. В начале марта 1944 войска 1-го, 2-го и 3-го Украинского, а также вновь созданного 24 февраля 2-го Белорусского (командующий генерал-полковник П. А. Курочкин) фронтов возобновили наступление на фронте от Припяти до устья Днепра. С 4 марта по 17 апреля 1-й Украинский фронт (командующий с 1 марта Маршал Советского Союза Г. К. Жуков) провёл Проскурово-Черновицкую операцию. Войска фронта продвинулись от 80 до 350 км, нанесли тяжёлое поражение 4-й и 1-й танковым армиям противника, освободили Тернополь, Проскуров (ныне Хмельницкий), Черновцы, Каменец-Подольский и вышли в предгорье Карпат. 5 марта — 6 апреля войска 2-го Украинского фронта осуществили Уманско-Ботошанскую операцию, в ходе которой разгромили 8-ю немецкую армию, форсировали рр. Южный Буг, Днестр, Прут, Сирет, вышли на государственную границу СССР и перенесли боевые действия на территории Румынии. Войска 3-го Украинского фронта при содействии части сил Черноморского флота 6 марта — 14 апреля последовательно провели Березнеговато-Снигирёвскую операцию 1944 и Одесскую операцию 1944 , нанесли тяжёлое поражение 6-й немецкой и 3-й румынской армиям, освободили юг П. У. с городами Николаев, Херсон, Очаков, Одесса и выдвинулись на р. Днестр в её нижнем течении, захватив ряд важных плацдармов на западном берегу. 15 марта — 5 апреля войска 2-го Белорусского фронта провели Полесскую операцию, в ходе которой в исключительно сложных условиях распутицы продвинулись на 30—40 км, форсировали рр. Стоход, Турья и вышли на подступы к городам Ратно, Ковель, Турийск.

В результате проведённых операций советские войска освободили П. У. и отбросили врага на 250—450 км. Были полностью разгромлены 10 вражеских дивизий и 1 бригада; 5 дивизий, ввиду больших потерь, были расформированы; 60 дивизий (в т. ч. 12 танковых, 3 моторизованные) потеряли до 50% и 10 дивизий до 70% своего личного состава. Гитлеровское командование вынуждено было в январе — апреле перебросить на П. У. 34 дивизии и 4 бригады из Румынии, Венгрии, Франции, Югославии, Дании и из самой Германии, а также 9 дивизий из резерва и с др. участков советско-германского фронта. Выход советских войск на подступы к границам Польши, Чехословакии и в пределы Румынии коренным образом изменил военно-политическую обстановку в Европе и на Балканах.

Лит.: История Украинской ССР, т. 1, К., 1969; История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941—1945, т. 4, М., 1962; Василевский А. М., Дело всей жизни, М., 1973; Грылев А. Н., Днепр — Карпаты — Крым, М., 1970.

А. Н. Грылёв.

Битва за Правобережную Украину 24 декабря 1943 г. — 17 апреля 1944 г.

Правова'я по'мощь (договоры о правовой помощи), договоры, заключаемые государствами по вопросам сотрудничества учреждений юстиции (судов, органов нотариата, прокуратуры), по оказанию П. п. по гражданским, семейным и уголовным делам. СССР имеет такие договоры с Албанией (1958), Болгарией (1957), Венгрией (1958, в 1971 заключено соглашение о дополнениях к этому договору), ГДР (1957), КНДР (1957), Монголией (1958), Польшей (1957), Румынией (1958), Чехословакией (1957), Югославией (1962), Ираком (1973). Цель договоров — обеспечение взаимного признания и соблюдения имущественных и личных прав граждан одного государства на территории другого. Договоры регулируют вопросы сотрудничества между учреждениями юстиции, правовой защиты, определения компетенции судов и применения права, процессуальных прав иностранцев, исполнения поручений о П. п., признания и исполнения решений по гражданским, семейным делам, признания и пересылки документов, выдачи преступников и т.д. По договору о П. п. граждане одного государства пользуются на территории др. государства такой же защитой их личных и имущественных прав, как и собственные граждане (т. н. национальный режим ); они могут свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру, нотариальные конторы и иные учреждения юстиции др. государства, возбуждать ходатайства и предъявлять иски. Им предоставляются такие же процессуальные права, как и собственным гражданам.

Договоры о П. п. содержат постановления о взаимном исполнении судебных поручений и поручений др. учреждений юстиции, а также устанавливают взаимное признание судебных решений по гражданским и семейным делам, вступивших в законную силу. Это означает признание за решением иностранного суда такой же юридической силы, какую имеют решения собственных судов данной страны.

Кроме того, предусматривается, что решения, вынесенные в одном государстве, могут быть принудительно исполнены на территории др. государства (ходатайство о принудительном исполнении подаётся в суд, вынесший решение). Пересмотр решения по существу на основании законодательства страны, где исполняется это решение, не допускается. В СССР порядок исполнения решений судов государств, с которыми СССР заключены договоры об оказании П. п., урегулирован Указами Президиума Верховного Совета СССР от 12 сентября и от 20 декабря 1958 и от 9 июля 1965.

Правово'го госуда'рства тео'рия (Rechtsstaat, в англо-саксонской терминологии «господство права» — Rule of Law), буржуазная политико-юридическая теория, согласно которой государство в своей деятельности связано правом и не должно выходить за установленные им рамки. Термин «правовое государство» введён в научный оборот И. Кантом . Широкое распространение П. г. т. получила к середине 19 в. с утверждением капиталистических отношений и являлась в значительной мере переводом на язык правовой идеологии требований экономического либерализма. Наиболее значительными представителями П. г. т. были нем. юристы Г. Еллинек и Л. Штейн. П. г. т. носила антифеодальный характер, ибо требование о связанности государства правом обращалось к государственному механизму, в котором даже после утверждения капиталистических отношений были весьма сильны феодальные наслоения. По своим теоретико-гносеологическим источникам П. г. т. была тесно связана с юридическим мировоззрением — классическим мировоззрением восходящей буржуазии. Осуждая абсолютистско-полицейское государство, П. г. т. имела либерально-демократическое звучание, нередко выступала как идеологическое обоснование компромисса буржуазии с дворянством (в Германии, России).

С переходом капитализма в стадию империализма в результате ряда социально-политических факторов значение П. г. т. в буржуазной правовой идеологии уменьшилось. Однако после 2-й мировой войны 1939—45 лозунг П. г. т. в трансформированном виде занял видное место в буржуазной идеологии, особенно в антикоммунистической пропаганде, изображающей капиталистические государства как правовые, а социалистические — как не связанные с правом и стоящие над ним. В действительности практика буржуазного государства показывает, что буржуазная политическая власть всякий раз изменяла право, когда того требовали политические и экономические интересы капитала, а в особо острых социальных ситуациях практически действовала как не ограниченная и не стеснённая законом. Марксистская теория, исходя из тесной взаимосвязи государства и права, не противопоставляет их друг другу. Как суверенная власть государство наделено широкими правотворческими возможностями, а все без исключения органы государства в соответствии с принципом законности должны действовать в рамках действующего права. Социалистическая теория и практика исходят из необходимости постоянного совершенствования принципа законности в государственного управлении и всей общественной жизни.